根据《中华人民共和国安全生产法》、《广东省安全生产条例》、《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》等法律法规,落实安全生产主体责任是生产经营单位的法定职责。近年来,全市各企业强化安全生产主体责任意识,不断加强安全管理,健全安全规章制度,改善安全生产条件,为全市安全生产形势总体稳定趋好贡献力量。但仍有部分企业存在追求经济效益,重生产轻安全的情况,归根结底还是企业安全生产主体责任还未真正落实。
安全生产,主体在企业,重点在落实。企业落实安全生产主体责任主要体现在以下几个方面:
一是要坚持责任落实制度化。企业要落实“党政同责,一岗双责”制度,建立涵盖企业党组织书记、董事长、总经理等管理人员和普通员工的安全生产管理的责任体系,设置安全生产管理机构,配齐配强注册安全工程师等专业管理人员。强化安全生产目标管理,细化绩效考核标准,确保安全生产责任制有效落实。
二是要坚持安全投入长效化。安全投入是落实企业主体责任的重要保证。企业要依法足额提取和使用安全生产专项费用,依靠不断加大投入,持续优化完善技术设备、工艺流程,着力改善生产条件和员工作业环境,切实增强抵御安全风险能力。
三是要坚持安全管理精细化。建立科学完善的设施设备安全操作规程,强化现场安全管理制度,严格执行危险作业许可审批制度,健全劳动保护制度,定期维护、保养、检测生产设备。要建立应急救援队伍,配备必要的装备器材和物资,并定期组织演练。
四是要坚持隐患治理规范化。企业要建立隐患排查治理工作制度,加强重大危险源管理,定期开展较大危险因素辨识和风险评估。要建立隐患排查治理工作台账,做到每个隐患有检查记录、有整改复查验收,确保隐患全程受控,整改到位。
五是要坚持宣传培训普及化。全面开展安全生产教育培训是落实企业主体责任的根本。企业要落实“三项岗位”、“三级培训”、全员培训等安全培训制度,建立员工教育培训档案台账,努力营造员工学安全、讲安全、守安全的氛围。
六是要坚持监管执法常态化。实行常态化监管执法是落实企业安全生产主体责任的重要保障。负有安全监管职责部门要采取“四不两直”安全生产暗查暗访检查方式,加大安全监管监察执法力度。要健全安全生产行政执法和刑事司法衔接制度,推动企业落实主体责任。