肇庆市人民政府关于广东省十三届人大四次会议第1707号代表建议协办意见的函

省自然资源厅：

　　广东省十三届人大四次会议期间，李锐香代表提出了关于请求设立粤港澳大湾区建设专项用地的建议，经研究，我市提出如下协办意见：

　　一、认真贯彻落实发展规划纲要

　　我市深入贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，全力支持肇庆（怀集）绿色农副产品集散基地建设：一是积极向上争取政策支持，推动肇庆（怀集）绿色农副产品集散基地初步列入国家“十四五”时期粤港澳大湾区建设重大项目以及省推进粤港澳大湾区建设2021年工作要点等国家、省重大政策文件；二是加快推动《粤港澳大湾区肇庆（怀集）绿色农副产品集散基地实施方案》编制工作，于2021年4月经市推进粤港澳大湾区建设领导小组第五次会议审议通过，目前正在按程序提请省推进粤港澳大湾区建设领导小组会议审议；三是加大项目建设主体引入工作力度，2021年1月28日至29日，成功邀请华润集团粤港澳大湾区办调研组到怀集县考察，双方就下阶段开展深入合作交流达成了共识，加快粤港澳大湾区肇庆（怀集）绿色农副产品集散基地建设进度。

　　二、强化规划引领发展

　　一是坚持粤港澳大湾区规划先行，结合怀集县现行土地利用总体规划、城市总体规划等实际，加快推进粤港澳大湾区肇庆（怀集）绿色农副产品集散基地规划和各专项规划编制，科学选定粤港澳大湾区肇庆（怀集）绿色农副产品集散基地项目用地选址。二是积极开展县级国土空间总体规划编制工作，于2020年5月启动了《怀集县国土空间总体规划（2020-2035年）》编制工作，将工业园区B区745.15公顷（折合11180亩）用地规划为粤港澳大湾区肇庆（怀集）绿色农副产品集散基地核心区，划入怀集县城市开发边界内，争取落实项目用地规模和用地指标。三是加快粤港澳大湾区肇庆（怀集）绿色农副产品集散基地核心区控制性详细规划编制工作，合理规划基地选址用地范围的土地用途和功能布局，有效对接《粤港澳大湾区发展规划纲要》和主动融入我省“一核一带一区”区域发展新格局。

　　三、切实加强用地保障工作

　　坚持“要素跟着项目走”的原则，推进土地计划指标管理方式改革，以真实有效的项目落地作为安排指标的依据。一是对于纳入国家重大项目清单或纳入广东省重点建设项目计划的单独选址的能源、交通、水利、军事设施、产业项目用地，均由国家保障用地指标需求。二是推动乡村重点产业和项目（包括农产品精深加工、休闲农业、乡村旅游、农村家庭手工业、体验农业和创意农业等6种类型）直接使用省指标，解决用地需求。三是通过积极处置批而未供土地和闲置土地以挣取相应的计划指标予以保障，从向省“要指标”转变为自身发力“挣指标”，充分释放政策红利，分类施策做好绿色农副产品集散基地的用地保障工作。接下来，我市将督促怀集县把用地保障工作重心转移到主动推动绿色农副产品集散基地内的各类项目申报纳入国家或省重大项目清单，积极申请使用省民生设施指标，加大批而未供和闲置土地处置工作力度，有效强化用地要素保障。

　　肇庆市人民政府

　　2021年5月12日

　　公开方式：主动公开