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肇庆市人民政府关于省政协第十二届三次会议第20200135号提案会办意见的函

保护视力色: 来源:肇庆市人民政府     撰写时间:2020-04-29 09:37    字体大小: [大] [中] [小]

省文化和旅游厅:

  民革广东省委会提出的《关于打造我省西江流域旅游风光带的提案》(第20200135号)收悉。经认真研究,我市会办意见如下:

  自《粤港澳大湾区发展规划纲要》颁布以来,我市认真贯彻落实中央和省委、省政府关于加速建设宜居宜业宜游优质生活圈和世界级旅游目的地的决策部署,立足肇庆市产业基础与资源现状,充分挖掘旅游资源经济增长点,以全域旅游示范区创建为契机,加强区域旅游合作,着力破除障碍,加快规划建设西江旅游风光带,并取得了一定成效。民革广东省委会提出的建议很有针对性,也有现实指导意义,我市将认真研究,积极推动西江旅游风光带建设。

  一、西江旅游风光带建设工作开展情况

  (一)规划先行,构建西江流域旅游发展空间。一方面,我市正在加快编制市县国土空间规划,在空间规划中突出大江大河、生态廊道等肇庆典型的生态要素特色,重点识别以鼎湖山为核心的水源涵养和生物多样性功能板块,构建宜游特色游憩空间网络,为我省打造西江流域旅游风光带维育生态资源,促进生态产品价值实现。另一方面,我市编制了《肇庆市碧道建设总体规划(2018-2035)》,充分衔接西江大河风光黄金水道碧道建设,形成了西江大河风光博览碧道、绥江竹海生态旅游碧道、北江新城滨水休闲碧道等3条碧道复合主线,贺江特色乡村廊道碧道、新兴江城乡河塘体验碧道等2条碧道支线。同时,即将出台的《肇庆港总体规划》提出了在端州、德庆、封开县(区)规划建设9段休闲旅游岸线用于西江休闲旅游码头开发,建设公共游艇码头;《肇庆市全域旅游发展总体规划(2019-2025年)》也明确了结合西江流域旅游资源,打造“北回归线神奇景观旅游带”。

  (二)资源整合,推进西江流域旅游风光带项目建设。依托鼎湖山、七星岩及各县(市)区核心景点,全市各地积极推进肇庆千里文化生态旅游大环线文旅项目建设,点亮星湖景区、点亮阅江大桥,一系列夜间景致已成为市民游客的新看点。此外,我市还借助“肇庆马拉松”“肇庆徒步日”等一批有影响力的文旅活动,推动“旅游+体育”“旅游+康养”“旅游+交通”“旅游+农业”等新业态发展,打造西江流域旅游风光带,努力将肇庆建设成为大湾区休闲、旅游、度假、康养的首选地和胜地。目前,我市西江旅游风景道(德庆段)已初步成型,“府城保护与复兴”项目和肇庆新区“文旅古镇”项目并头推进,西江百里历史风光带加速建设中,肇福文化创意产业园、湾区西部华侨城、湾西华侨城双龙健康谷、港中旅、及肇庆西江老船长创意文化园、大湾区文化遗产游径、广东历史文化游径等一批优质西江流域高端文旅项目已落地建设,必将成为我市西江流域旅游产业发展的新引擎。

  (三)创新拓展,加强旅游产业多维度开发利用。一方面,我市科学合理规划建设自驾车房车营地,大力推动各县(市、区)结合自身资源优势,依托旅游景区(点),引进知名汽车营地企业,以点串线,打造肇庆千里文化生态旅游大环线自驾车房车营地圈,抢占大湾区西行自驾游市场。目前,我市城区北岭路中游房车露营地已建成并投入运营,肇庆新区爱满地砚阳湖自驾车房车营地,融合汽车影院美食街元素,已成为我市新晋“网红打卡点”,高要猫爪谷、封开省际廊道等一批营地正在有序推进中。另一方面,加快推进特色旅游小镇建设。在我市113个乡镇中,有8个全国重点镇、8个森林小镇,具有独特文化特色、旅游资源和产业特色的镇近40个,这些镇街经过近多年的保护、开发和利用,已经具备了深厚的创建基础。在国家住建部公布的前2批国家级特色小镇培育名单中,以文化旅游为特色的高要区回龙镇、以生态人文为特色的鼎湖区凤凰镇先后入选第一、二批全国特色小镇名单,高要区回龙宋隆小镇和四会玉器文化小镇也入围了广东特色小镇创建示范点;在省文旅厅组织开展“广东省旅游风情小镇”创建工作中,高要区乐城镇、四会市威整镇、四会市贞山街道、德庆县官圩镇、封开县河儿口镇、广宁横山镇、怀集下帅乡等8个镇(街)正在积极开展创建工作。

  (四)立足特色,推进“一村一品”特色旅游开发。我市深入贯彻落实乡村振兴战略,全面实施产区变景区、田园变公园、劳作变体验、农房变客房“四变工程”工程,在乡村全域旅游上不断取得突破。一方面,省际廊道美丽乡村示范带、高要“河乐水”、鼎湖凤凰、广宁绥江两岸等一批乡村振兴旅游示范区建设初见成效,广宁获批“2019中国最佳康养休闲生态旅游目的地”,策划推出21条乡村旅游精品线路,其中6条入选“广东省乡村旅游精品线路”,5个乡村入选首批“广东省文化和旅游特色村”,累计打造市级乡村旅游示范项目20个、星级农家乐近80家家、特色旅游民宿超100家,特色民宿集群初见雏形。另一方面,利用省级的现代农业产业园、农业公园、“一村一品、一镇一业”、“粤菜师傅”等项目,建设了一批功能齐全、布局合理,增收机制完善,示范带动力强的休闲农业精品园区和农庄,累计培育省级休闲农业与乡村旅游示范镇(点)18个。同时,开展精品推介活动,推介休闲农业特色村镇、“粤菜师傅”和农(林、牧、渔)家乐等形式多样、特色鲜明、影响力大、公益性强的农事节庆。各县(市、区)特色乡村旅游项目也如雨后春笋般涌现。例如,高要区加大力度推动回龙镇乡村旅游示范镇建设,以“广府乡土、侨乡人文情怀”为主题将八卦村、澄湖村、赤水塘村打造成中国最美乡村旅游度假目的地;打造了具有观光、休闲、科教、美食、手信、文化、度假多元化特色体验的猫爪谷主题农场、寻龙沟生态园,成为具有较强影响力和吸引力的乡村文化旅游目的地。鼎湖区通过挖掘整合以“一岛原味休闲”和“砚渚清风”为主题的环岛休闲农业旅游产品,提升了砚洲社区作为休闲农业和新农村示范建设人居环境的知名度。德庆县大力发展生态农业观光游、乡村游、摘果游等,并开辟一系列贡柑游、沙糖桔游、乡村绿道游、风情游、古民居观光游等多种形式的特色旅游线路。该县官圩镇金林村在省级新农村示范片“龙母故里﹒美丽乡村﹒花果长廊”总体定位基础上,延伸出建设“历史文化旅游名村”的发展定位,充分挖掘文化、农业、林业、乡俗、美食等农村农业资源,引导建立了德庆贡柑、德庆紫淮山等一批休闲观光农业和乡村旅游基地。封开县结合省际廊道建设规划,做好休闲观光农业谋划布局工作,重点培育了省际廊道沿途的广远山庄5星级农家乐、江口励志新村竹荪观光生产基地和大洲镇上下罗田村旅游观光示范带。随着这些乡村旅游新业态项目的建成,我市西江流域旅游风光带发展的后劲显著增强。

  二、下一步工作措施

  (一)高标准统筹推进西江旅游风光带规划建设。全市“一盘棋”,打造西江旅游风光带。依照“先谋划后规划,先规划后建设,先整体后局部,先地下后地上”的原则,以全市“一盘棋”的思路,把打造西江旅游风光带与全域旅游、交通升级、新农村建设结合起来,因地制宜、一村一策,注重区域特色,推进西江流域资源要素整合,谋划层级分明、特色鲜明的风光带规划布局。面向大湾区,打造自然生态、文化遗产游径。借鉴香港麦理浩径建设经验,整合碧道、绿道等线性空间,实现城景交通串联、经济活力带动、城市形象展现等多种功能于一体,提供多样性的旅游观光路线。

  (二)多维度强化推进西江流域旅游风光带开发利用。打造横穿市域的西江流域历史文化魅力带。结合肇庆特有的西江水源和广府文脉融合的城市风貌,塑造自然山水好风光和传统历史文化城镇交融的魅力空间格局,引领全域旅游示范区创建。精细化布局西江两岸文化空间要素。以中心城区为示范,加强“一江两岸”整体风貌设计,推动沿线景点景区建设和旅游配套设施完善,打造从端州府城至西江新区共15公里的“一江四画卷”,分段展示“溯源西江、古韵历史、风华现代、创新未来”的城市景观。积极推动水上旅游线路建设。加强政务服务,对符合水路客运经营资质的、申请开展“水上巴士”“水上TAXI”“水上包车”“水上夜游”等业务的水路客运企业予以行政许可,并纳入水路运输经营行业管理。多维度培育开发西江流域特色旅游项目。中心城区全力打造“西江百里历史文化风光带”,全力推进府城复兴,完成江滨路沿线建筑与景观风貌提升,实施西江大桥、肇庆大桥亮化,优化端州-高要“一江两岸”形象。鼎湖区着力活化南粤古驿道,推动羚羊峡古栈道森林公园创建国家4A级旅游景区,进一步完善砚洲岛旅游业态,构建休闲漫游旅游体系。高要区突出农田、鱼塘、山林、江河等生态资源优势,充分挖掘历史古迹、古村落旅游资源,做强做大“河乐水”乡村振兴旅游示范区和回龙国家级特色小镇两大引擎。德庆县聚焦悦城龙母文化小镇、中国诗歌小镇、德庆南药康养小镇三大特色小镇建设,推动乡村历史文化可持续发展。封开县整合省际廊道美丽乡村示范带建设项目,在扶来村(肇梧高速封开西出口处)建设旅游服务中心、房车营地、封开河鲜美食街,在大洲社区建设两广源流陈列馆,打造“贺江水岸风情带”。

  (三)全方位积极推进西江流域旅游合作。为构建西江流域旅游一体化发展格局,促进区域协调发展,我市拟会同广佛云三地文旅体部门进一步加强合作,加大力度联合促销,在巩固原有客源市场的基础上,努力开拓境内外旅游市场,不断拓宽合作领域。整合资源,共同推介。在原有基础上,加入新元素制作宣传片及资料,推广广佛肇云旅游特色线路,重点以时尚广州,狮舞岭南,山水肇庆,感悟禅宗推广佛肇云四地特色旅游资源及旅游线路。通过国家及省文旅部门的组织下,以区域旅游联盟形象参加国内外旅游展会,通过集中宣传,充分展示了广佛肇云旅游形象与产品。每年赴省外举办2场旅游推介会,并邀请当地政府、旅游部门、旅行社负责人和媒体出席推介会。宣传互推,市场互送。利用各自的政务新媒体平台,举办“游客招募,门票互赠,优惠共享”活动,推动四地文旅部门互动、优势互补、市场互送、客源共享。共同开发旅游精品线路。依托古驿道、历史遗存、革命遗址、传统村落、传统技艺、民俗风情等文化遗产和乡村旅游公路、旅游风景道等,将自然景观、文旅项目、体验活动、民宿客栈、特色美食等旅游元素进行有机串联,共同开发一批跨区域特色旅游精品线路。

  专此函达。

  肇庆市人民政府

  2020年4月24日

  公开方式:主动公开

  抄送:省政府办公厅,省政协提案委。

相关文件下载:肇庆市人民政府关于省政协第十二届三次会议第20200135号提案会办意见的函.doc

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