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肇庆市人民政府2019年办理市政协十一届三次会议提案的工作总结

保护视力色: 来源:市政协     撰写时间:2020-01-22 17:06    字体大小: [大] [中] [小]

  一、基本情况

  2019年市政府共收到市政协提案266件,其中,交有关单位办理183件,转作建议送有关单位参阅83件。目前,183件政协提案已全部按要求答复政协委员,答复率100%。委员反馈满意率100%。其中,提出问题已经解决或基本解决的提案(A类)72件,占39.3 %;正在解决或已列入计划解决的提案(B类)85件,占46.5%;因条件限制或其他原因暂未能解决的提案(C类)26件,占 14.2%。对暂未能解决的提案已向提案人解释说明,并得到了提案人的理解和支持。

  二、重点提案办理情况

  2019年,市政协主席会议确定了6件重点提案交由市政府办理。市委、市政府高度重视,市委、市政府主要领导分别牵头对《关于加快工业项目落地投产进度的建议》及《关于推进肇庆市妇幼保健院新院筹建工作的建议》两项重点提案进行了督办,市政府分管领导对相关重点提案进行了领办,对应成立了工作协调小组,制定工作方案并认真抓好落实,取得了显著成效。

  (一)《关于加快工业项目落地投产进度的建议》办理工作情况。

  针对土地指标、征地拆迁、资金缺口、项目审批、园区基础设施建设等因素导致一些工业项目落地难、落地慢问题,委员提出全力破解用地难题、加大园区开发力度、加快项目审批工作、着力提升项目质量、强化项目融资工作、落实分级负责机制等建议。

  市委、市政府高度重视该重点提案的办理工作,市委主要领导牵头督办,市政府分管领导领办,采取各种措施推进工业项目落地投产,取得了显著成效。一是按照工作方案要求,将全市122个新增落地开工项目、72个计划竣工投产项目任务分解到全市各地,市发改局每月定期跟进项目建设进度情况。1至11月份,全市122个计划新增落地开工项目完成投资143.3亿元,年度投资完成80.5%,已开工建设项目95个,开工率77.9%。72个计划竣工投产项目完成投资85.86亿元,年度投资完成率为113%,已竣工投产(含首期部分试投产)项目49个,竣工投产率为68.1%。二是加快工业园区建设,打造工业项目落地新载体。1至11月份,全市工业园区累计完成新开发及盘活用地面积14819.35亩,完成年度目标任务98.8%。三是加大招商引资力度,加强工业项目资源储备工作。1至11月份,全市共引进合同项目160宗,计划投资总额1454亿元,完成年底目标任务104.6%。下一步,市政府将继续抓好各项工作措施的落实,不断提高我市工业项目落地投产进度。

  (二)《关于推进肇庆市妇幼保健院新院筹建工作的建议》办理工作情况。

  当前,我市妇幼保健事业发展滞后、基础设施薄弱、服务能力较低,与群众需求形成极大反差。针对上述问题,委员建议我市建设一间新的妇幼保健院。

  市委、市政府高度重视该重点提案的办理工作,市政府主要领导牵头督办,分管领导领办,认真组织实施,确定了市新妇幼保健院选址,于今年9月30日举行了动工仪式,争取2022年1月前按时按质完成新院建设。一是做好新院选址和规划工作。市委、市政府对新院选址方案进行反复研究,决定在肇庆新区广利街道区北侧建设市妇幼保健院(市妇女儿童医院)新院,对标粤港澳大湾区先进水平,着力打造一所国内一流、省内高水平、“舒适、安全、温馨”的市级妇幼保健院。新院规划用地面积133亩,设置床位800张,总建筑面积约140000平方米。新院配置先进的妇幼医疗设备、智能化管理系统、妇幼保健信息化系统等,设计满足门急诊、医技、住院、妇幼儿童康复保健和科教培训、行政后勤保障等功能需求。二是新院顺利动工。在市委、市政府的正确领导下,于今年9月30日举行了动工仪式,项目建设各项工作有条不紊开展。下一步,我市将加快推进项目建设各项工作,突出抓好项目用地、资金筹集、设计和报批等重点难点工作,确保项目按计划顺利推进。同时狠抓工程建设进度、安全和质量,建立健全各项管理制度,争取2022年1月前按时按质完成新院建设。

  在市委、市政府的正确领导下,市分管领导领办抓总,各承办单位认真落实,《对我市发展“休闲农业+乡村旅游” 助推乡村振兴的思考和建议》《关于我市数字政府改革建设的建议》《关于以创建现代农业产业园为重要抓手,科学谋划肇庆乡村振兴战略的建议》《关于以智慧停车助力文明城市建设的建议》等4件重点提案,取得了显著成效。

  三、主要做法

  2019年,市政府高度重视政协提案办理工作,把办理好政协提案作为政府义不容辞的政治任务和法定职责来抓好落实。各承办单位切实增强做好提案办理工作的责任感、使命感,认真制定办理方案,采取有效措施积极推动,把政协提案办实、办好。

  (一)领导牵头,全面带动提案办理工作。市委、市政府高度重视提案办理工作,切实把政协提案的办理作为改进政府自身工作,促进工作落实的重要举措来抓好落实。市委、市政府主要领导亲自部署和督促落实,市政府分管领导带头领办政协提案,各承办单位主要领导也分别领办1至2件政协提案,形成了市委、市政府主要领导带头督办政协提案,分管领导和各承办单位主要领导带头领办政协提案的办理工作机制,全面带动了提案办理工作有效开展。各领办领导把提案办理工作作为推动经济发展和促进工作落实的重要渠道来抓,通过制定办理方案,落实办理措施,组织召开协调会、督办会,加强与政协委员的沟通联系等方法,协调解决提案提出的困难和问题,促进工作落实。

  (二)加强沟通,进一步提高政协提案办理工作满意度。各承办单位在办理政协提案过程中,加强与提案人沟通联系,切实做到“三个百分百”:一是办理前百分百与政协委员沟通;二是办理中百分百与政协委员协调;三是办理后百分百向政协委员回复。有关单位在办理过程中,采取与政协委员电话沟通、上门拜访、邀请参加调研、召开座谈会等多种形式,了解政协委员提出意见建议的意图和办理要求,共同研讨解决问题的对策,推进提案办理工作落实,进一步提高提案办理工作满意度。今年,各承办单位通过加强与委员沟通联系,有效地提高了办理工作质量,政协委员反馈满意率达到100%。

  (三)落实措施,进一步增强政协提案办理的实效性。提案办理的实效性是衡量提案办理工作效果的重要标准。各承办单位在办理过程中,着力纠正“重答复、轻落实”的做法,注重将办理工作与日常工作有机结合,围绕政协委员提出的焦点难点、民生热点问题,加大办理力度,促进问题的有效解决。

  (四)落实办理工作评价,提高办理质量和水平。我市认真贯彻落实省委办公厅、省府办公厅《关于印发〈广东省人大代表建议和政协提案办理工作评价办法〉的通知》(粤办发〔2018〕4号)和《肇庆市人大代表建议和政协提案办理评价办法》(肇办发〔2018〕13号),开展提案办理工作评价工作,推动提案办理工作制度化、规范化、标准化建设,切实提高办理工作质量和科学水平。

  (五)答复全文公开,提升公信力。各承办单位通过门户网站、政务微博、微信公众号等方式公开有关办理结果,积极推进办理结果公开工作,同时做好相应的解读、回应和舆论引导等工作,主动接受政协委员、人民群众和社会各界监督,进一步提高工作透明度,提升政府公信力。

  四、存在问题及下一步工作措施

  市政府圆满完成了2019年政协提案的办理工作,取得了显著成效,但办理工作离政协委员和群众的要求仍有差距,主要表现在三个方面:一是部分承办单位的主动性不高,与政协委员的联系沟通还不够,造成对提案内容意图把握不准,办理结果与所提问题存在一定差距。二是问题解决率不高,办理的183件提案,所提问题解决或基本解决的提案72件,解决率为39.3 %。三是存在答复格式不规范、分类不够准确等问题,办理人员业务能力有待提高。

  为进一步做好政协提案办理工作,下来,市政府将着重做好以下四方面工作:

  (一)加强领导,提高办理工作水平。做好政协提案办理是市政府自觉接受政协民主监督、改进政府工作的重要途径,因此,要把对办理工作重要性的认识转化到具体工作中,努力提高政协提案办理工作水平。各承办单位要坚持主要领导亲自抓,分管领导具体抓,确保办理好每一件政协提案,进一步提升政协提案办理水平。

  (二)加强分析研究,抓住重点难点问题落实。各承办单位要积极与提案人加强沟通,准确掌握提案所要解决的问题,更有针对性的制定办理工作方案。坚持问题导向,特别是重点难点问题,逐个分析研判,组织力量优先办理,把提案办理工作与本单位的实际工作结合起来,将办理提案的成果转化为推动工作的落实,进一步提高提案的解决率

  (三)加强督办力度,确保工作成效。市政府将进一步加大督办力度,对提案办理工作进行督促检查、考核评价、总结通报,并督促各承办单位进一步完善办理工作机制,规范办理工作流程,确保提案办理工作效率更高、质量更好,效果更明显。

  (四)加强业务指导,确保政协提案办理工作“零差错”。督促各承办单位完善政协提案登记、交办、分办、答复等工作程序,落实具体负责人和加强业务指导,确保政协提案准确交办,办理畅顺,及时反馈。进一步完善网上交办系统建设和加强业务学习,确保网上签收、网上答复等办理工作“零差错”。

  主席、副主席、秘书长、各位常委,政协提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要形式,是政府实现决策科学化、民主化的重要途径,也是了解民情、倾听民声、集中民智的有效方式,做好政协提案办理工作责任重大,使命光荣。今后市政府将进一步总结办理工作经验,完善提案办理工作机制,扎实推进提案办理工作,努力把提案办出让政协委员满意,让人民群众受益的效果,为我市加快建设粤港澳大湾区面向大西南枢纽门户城市作出重要贡献。

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