中共肇庆市公安局委员会关于巡察整改情况的公开通报
根据肇庆市委巡察工作的统一部署，2020年6月1日至2020年8月15日，市委第三巡察组对肇庆市公安局党委开展了巡察。2020年10月20日，市委第三巡察组向肇庆市公安局党委反馈了巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公开通报如下:
一、聚焦忠诚担当，强化组织落实，以高度政治自觉抓紧抓实巡察整改
肇庆市公安局党委高度重视市委巡察整改工作，成立了由副市长、市公安局党委书记、局长董信奇任组长的整改工作领导小组，设立专责办公室，组建2个督导检查组，建立“五个一”工作机制，将市委巡察整改与2020年“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿、2021年政法队伍教育整顿、党史学习教育紧密结合一体推进。坚持“治建”并举，健全完善了“第一议题”制度、轮岗交流、财务管理、队伍管理、廉政风险排查等多项规章制度，有力推动巡察整改工作实现“当下改”和“长久立”的有机统一，达到预期整改成效。
二、聚焦问题导向，坚持靶向发力，推动市委巡察反馈意见整改落实到位
（一）针对学习实效有待强化问题
主要表现：党建引领作用有待加强，党建工作指导力度不够大，理论学习制度化建设需进一步加强，党的组织生活质量还需提高，政治理论学习成效不够深化，学用结合的实效性不强，民主决策水平有待提高，民警争优创优意识还要持续强化，社会主义核心价值观仍需持续筑牢，队伍整体素质有待提高。
整改情况：局党委班子严格落实“第一议题”制度、理论学习中心组学习制度，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，并坚持带队下基层开展工作，以实际行动检验学习成果，切实提升局党委科学决策水平和领导班子成员抓落实能力。落实政治理论学习检查督导机制，推动基层党支部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神、重要指示精神，增强广大民警推动肇庆加快绿色崛起争当湾区新秀的能力和信心。高质量召开巡察整改专题民主生活会、市公安局队伍教育整顿专题民主生活会，示范引领各级党支部规范开展党内组织生活。制定《肇庆市公安局党建工作要点》《肇庆市公安局党建工作责任清单》，推动“一岗双责”责任制落实到位，完善党支部书记统筹抓、支部委员具体抓的党建工作责任体系。充分运用广东省干部培训网络学院、学习强国等学习平台，系统学习上级精神和政策理论，培育和践行社会主义核心价值观。结合党史学习教育、政法队伍教育整顿，深入推进“我为群众办实事”实践活动，赢得了群众满意和社会认可。教育整顿以来，全市公安机关共收到群众感谢信119封、锦旗77面。
（二）针对打击成效有待提升问题
主要表现：扫黑除恶专项斗争初期攻坚克难能力不足，道路交通安全管理工作存在薄弱环节，打击防范针对性有待提高。
整改情况：采取上提一级、交叉办理、异地办理方法，运用“专家组+攻坚队”模式，全面提升扫黑除恶专项斗争工作成效。2020年6月19日，我市在全国扫黑除恶专项斗争重点地市督办会上作经验介绍。2020年，我市公安机关扫黑除恶专项斗争工作成效排名全省并列第一，省公安厅3次传发通报、贺电对我市公安机关予以鼓励表扬。2021年，按照中央政法委和省、市工作要求，保持力度不减、尺度不松、标准不降，建立扫黑除恶常态运作机制，创新专业队伍建设模式，持续深入打击涉黑恶违法犯罪。牵头开展“七大专项行动”，推进全市系统防范化解道路交通安全风险工作，全力压减道路交通事故，取得显著成效。坚持以人民为中心，建立健全破小案工作机制，对突出刑事犯罪坚持露头就打，落实电信网络诈骗综合治理，强化社会面治安防控，加强校园警务室、“护学岗”的规范建设，全面提升群众安全感、满意度。2021年1-6月，我市110接报刑事警情同比下降15.31%，第一、二季度110接处警业务评议满意率在全省名列前茅。
（三）针对服务群众水平有待提高问题
主要表现：脱贫攻坚存在薄弱环节，创文工作成效不佳，便民服务意识和能力有待提高，为基层减负实效还有不足。
整改情况：建立扶贫工作“每晚必清、每周必报”和扶贫干部每周不少于两次向局党委汇报工作机制，通过市公安局党委会常态化研究推动，全面统筹推进脱贫攻坚工作，切实提升扶贫工作质效。2020年，我局扶贫工作顺利通过省、市脱贫攻坚考核验收，实现了脱贫攻坚战圆满收官；市公安局分别被评为肇庆市脱贫攻坚先进单位、乡村振兴先进单位，2人被省评为脱贫攻坚突出个人，1人被市评为脱贫攻坚先进个人。建立局领导分段包干、执勤民警责任到人网格化管理等工作机制，牵头组建社会治安、文明交通、文明上网3支志愿服务队，狠抓文明交通劝导、交通违法整治、交通基础设施建设、文明交通宣传，助力我市成功入选第六届全国文明城市，得到了市委、市政府和广大群众的充分肯定。创文成功后，常态化开展文明交通劝导，加快推进电动自行车上牌，不断完善交通基础设施，落实不文明交通行为曝光，持续巩固深化创文成果。聚焦群众“急难愁盼”问题，推动全市32家摩托车销售企业开展带牌销售业务，13个农村中心镇摩托车考试点全面投入使用，有效解决边远山区群众摩托车上牌难、考证难的问题。推广互联网办理机动车驾照业务，合理设置车管业务办理点，推出“上门办”“优先办”等多项服务老年人措施，342个公安政务服务网点、100台自助服务设备遍布全市、向基层延伸，受到群众好评。将窗口部门“一站式办证服务”落实情况和执勤执法、管理服务态度、效率列入监督范围，运用信息化手段落实为基层减负，推动作风持续好转、效率明显提升。深入开展模范机关、模范党支部、先进基层党支部示范点、“一支部一品牌”等创建活动，加强模范窗口、学雷锋志愿服务岗、党员先锋岗的选树和培育，持续树牢执法为民的宗旨意识。2020年以来，市公安局2个基层党组织被省公安厅命名为首批全省公安机关先进基层党支部示范点。
（四）针对队伍建设有待加强问题
主要表现：政治建警责任落实不够到位，党的组织领导有待强化，运用工作会商法解决问题的能力仍不足，廉政风险排查不够严密，警示教育作用还需加强，监督执纪成效有待提升，廉洁自律建设存在薄弱环节，辅警队伍管理不够规范，从优待警措施有待加强。
整改情况：严格落实“三重一大”决策规定以及谈心谈话制度，按照分工负责制抓好贯彻落实。全面落实新时代党的建设总要求，深入开展“六大顽瘴痼疾”整治，出台《肇庆市公安机关思想政治工作规范》等10多项队伍管理制度，明确党建工作具体任务68项，进一步压实管党治警责任。认真贯彻执行市委“上级政策+外地经验+肇庆实际”决策模式、工作会商制、牵头单位负责制等制度性安排，深入开展“跟班先进找差距”活动，落实高质量发展差异化考核，提升各级领导干部依法规范履职能力。树立正确用人导向，结合公安中心工作和重点任务，规范提拔使用表现突出、敢当重任的优秀干部，持续加强党的组织领导。常态化开展警示教育，组织全警观看《警钟》《错算》《代价》等警示教育片和典型案件庭审视频，教育引导全警深刻吸取公安系统发生的违纪违法教训，深入排查岗位风险点，落实党风廉政建设各项措施，坚决堵塞管理漏洞。严肃查处违纪违法行为，积极配合纪检监察机关严肃查办民警严重违纪违法案件，坚持抓早抓小对队伍中出现的苗头性倾向性问题和一般违纪违法行为发现一起查处一起，绝不姑息。增设辅警管理办公室，研发辅警信息化管理系统，建立警务辅助人员招录、使用、退出机制，并积极争取市委市政府支持保障和提升辅警工资待遇水平。
三、聚焦长效常治，深化巩固提升，推动全面从严治党向纵深迈进
一是持续抓好巡察整改后续工作。严格按照市委巡察工作部署要求，抓牢抓实市委巡察整改后续工作，大力推动问题“清零见底”，以整改实际成效推动全面从严治党向纵深发展。二是坚决扛稳全面从严治党主体责任。将巡察整改形成的好经验好做法融入党史学习教育等重点工作中，紧盯“六大顽瘴痼疾”专项整治，建立总台账和明细账，确保逐条逐项整改到位，切实把管党治警主体责任真正扛在肩上、落到实处。三是深化落实管党治警长效机制。坚持“当下治”和“长久立”相结合，持续推进建章立制，狠抓制度执行落实，形成以制度管人管事管权的长效机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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中共肇庆市公安局委员会
2021年8月20日
