让金融活水惠及更多实体经济——“十二五”以来肇庆金融业改革创新发展回顾

　　贯彻执行国家金融宏观调控和稳健的货币政策，以金融力促实体经济发展，围绕地方创新驱动发展战略和深化改革部署，出台系列政策，重点解决融资难融资贵以及体制机制因素的障碍问题；以四会、德庆普惠金融创新发展试验区建设为载体，做大做强了肇庆“村财通”综合业务品牌，推动“互联网+信用三农”众筹项目顺利实现融资，全市金融改革创新实现了新突破；以各类金融业务系统上线运行和金融IC卡与移动金融推广运用为依托，不断提高全市金融服务水平；以存款保险制度实施为契机，有效提升金融法治建设水平，牢牢守住了不发生系统性区域性金融风险的底线……

　　这些只是“十二五”时期我市金融业的几个闪光点。据了解，5年来，我市金融业全面贯彻落实国家金融方针政策，坚持服务实体经济，加快改革创新，提高风险防范能力，有效提升金融业综合实力，形成多元化现代金融体系，呈现出良好的发展态势。

　　数据更具说服力。据统计，截至2015年末，全市银行业金融机构本外币各项存款余额1785.01亿元，比2010年末增加712.47亿元，年均增长10.7%；本外币各项贷款余额1281.5亿元，比2010年末增加629.5亿元，年均增长14.47%。全市证券账户34.21万户，2015年全市证券交易额达到11537.73亿元，比2010年增长4.37倍。2015年，全市保费收入累计51.64亿元，比2010年增长2.42倍。2015年，全市金融业增加值实现53.98亿元，是2010年的1.98倍，占全市GDP比重突破2.74%，比2010年提高0.18个百分点；全市金融业税收规模不断扩大，实现税收11.9亿元，比2010年增长3.44倍。

　　内优化外开放，现代金融组织体系不断健全 

　　5年间，我市金融业管理部门通过加快信用体系建设、成立金融消费权益保护联合会、加大金融执法力度、推进金融综治及平安金融工作等方式，持续改善金融法制环境和融资环境，健全了社会信用体系，促使肇庆金融生态环境不断优化。围绕地方经济发展机遇和战略，着力加强珠三角经济一体化和广佛肇金融一体化建设，以广佛肇经济合作区（怀集）和粤桂合作特别试验区为载体，深入开展跨区域金融合作。同时，以深入实施CEPA为基础，全面推进肇庆与港澳金融业更紧密合作，以支持本地金融机构开办外汇业务为抓手，推动跨境人民币结算，促进肇庆金融业形成了多层次、宽领域的对外开放格局。

　　良好的金融生态环境、开放的金融格局，引得凤栖肇庆。据人行肇庆市中心支行行长张铁强介绍，截至2015年末，全市共有各类金融机构69家，金融从业人员2.3万余人，与2010年末相比，新增机构37家，新增从业人员1.1万人，形成了以商业银行为主体，银行、证券、保险、小贷公司等多类型机构共同发展的金融组织体系。

　　全面加快改革创新步伐，提升金融业整体服务水平 

　　拨开现象看本质。体系与格局形成的背后是，我市金融业改革创新步伐的全面加快。2011年以来，肇庆金融业管理部门审时度势，持续指导和推进金融组织改革，引导金融产品和服务创新。如推进地方法人银行机构深化改革，推动端州农信联社、高要农信联社、四会农信联社先后改制为农村商业银行，提高和增强肇庆法人银行机构经营活力和整体实力；引导金融机构根据实体经济发展的需求和特点，积极创新信贷产品与服务，大力支持地方经济融资发展；推进外汇管理体制机制改革，推进简政放权和贸易投资便利化，激发市场活力。

　　在市委、市政府的正确领导以及金融管理部门的调控及监管下，肇庆金融业把改革创新成果转化为行业发展的持久活力，推动一批创新项目纷纷落地，如四会、德庆普惠金融创新发展试验区，中小企业融资超市平台上线运行，“互联网+信用三农”众筹模式推广，打造肇庆“放心菜篮子”工程等。全市科技金融、普惠金融、互联网金融、农村金融、外汇管理改革创新成效明显。同时，支付结算体系、征信系统、国库业务电子化等金融基础设施建设不断完善，全市金融服务的水平和质量不断提高。

　　全力支持实体经济发展，实现经济金融良性互动 

　　金融是现代经济的核心。“十二五”时期，我市金融业紧密围绕肇庆经济发展重点，通过出政策组合拳，坚持创新发展，完善风险补偿机制等举措，全力支持实体经济发展，尤其加大对重点产业发展的扶持，有效拓宽融资渠道，并通过打造良好的金融生态环境，实现了经济金融良性互动发展。

　　其中，《肇庆市金融业落实全面深化改革部署促进创新驱动发展的实施意见》的出台，提供了金融业支持实体经济发展的政策指导；《2015年肇庆市科技金融产业融合创新合作清单》的制定，选取了高新区和端州区作为我市科技金融产业融合发展试验区，推动市政府设立2000万元科技贷款风险补偿基金，使全市科技金融产业融合发展工作在政策、组织、产品、保障机制等方面取得了实效；“肇庆市中小微企业贷款风险补偿基金”“肇庆市中小微企业转贷资金”等的建立，引导金融机构加大对地方经济的有效资金投入。同时，我市金融业积极发挥信用体系净化社会信用环境的作用，加强金融执法力度，提升金融法治建设水平，为金融支持实体经济发展营造了良好的金融生态环境。

　　在众多支持经济举措的有效推动下，我市融资渠道取得突破性进展。以2015年为例，金融机构投放在肇庆的新增融资236.6亿元，较2010年同期增长近1倍。