《肇庆市2024—2026年度政策性农业保险地方特色险种实施方案》解读
一、出台背景
为进一步丰富我市农业保险品种体系,持续推动我市农业保险高质量发展,在充分总结借鉴2021—2023年度我市农业保险地方特色险工作开展经验的基础上,根据《广东省财政厅 广东省农业农村厅 广东省林业局 国家金融监督管理总局广东监管局关于印发〈广东省政策性农业保险实施方案(2024—2026年)〉的通知》(粤财金〔2023〕35号)的要求,结合我市优势农业产业发展实际,制订《肇庆市2024—2026年度政策性农业保险地方特色险种实施方案》(以下简称《实施方案》),以更好地保障我市地方优势特色产业发展,助力“百千万工程”及乡村振兴战略实施。
二、总体框架
《实施方案》主要由七个部分组成,第一部分是总体要求,确定我市农业保险高质量发展的目标是构建具有肇庆特色的农业保险体系,为我市推进现代农业发展、促进乡村产业振兴、保障农民收益和重要农产品市场供应,构建现代农业产业体系提供有力支撑;第二部分是基本原则,《实施方案》遵循“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的基本原则,结合我市优势特色产业发展需求,增强本地特色农业产业发展的抗风险能力;第三部分是实施内容,主要明确了《实施方案》的实施范围、实施期限、实施险种(南药种植类,肉牛等养殖类,生猪期货价格等期货价格指数类及其他县级试点品种)、参保对象、保险标的、保险责任、保险期限、保险金额、费率及各级财政补贴比例、保费计算、保险赔偿处理、释义等;第四部分是实施办法,明确了《实施方案》制订依据;第五部分是财政保费补贴资金管理和拨付,明确了各级财政、农业部门及各有关保险承办机构所承担的责任及保费补贴申请方式;第六部分是保障措施和要求,明确了各级相关部门的职责及具体的工作要求;第七部分是附则。
三、主要内容
(一)关于投保范围及对象
在全市行政区域范围内种植南药(芡实、肉桂、广佛手、砂仁、广藿香、牛大力及其他中药材)以及养殖肉牛、山羊、肉鸽、种鸽、肉鹅、种鹅、肉兔、生猪、肉鸡、蛋鸡的所有农户、企业、农场、合作社等农业经营者。
(二)关于保险责任
1.南药种植保险责任:在保险期限内,由于暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、内涝、风灾、雹灾、冻灾、雷击、地震、泥石流、突发性滑坡、爆炸、崖崩、火灾、旱灾、病虫草鼠害、建筑物倒塌、空中运行物体坠落、高温、低温寒害、野生动物毁损直接造成保险标的损失,且损失率达到15%(含)以上的,保险人按照保险合同的约定负责赔偿,损失率达到80%(含)以上的可推定为全损,人为因素故意造成的损失不在赔偿范围内。
2.养殖业保险责任:在保险期内,由于疾病、疫病、火灾、爆炸、暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、风灾、雷击、地震、雹灾、冻灾、突发性滑坡、泥石流、建筑物倒塌、空中运行物体坠落、高温、低温寒害等原因直接造成保险标的死亡,保险人按照保险合同的约定负责赔偿。保险肉鸽、种鸽、肉鹅、种鹅、肉兔设有起赔点,在保险期间内,保险标的在保险责任内死亡,且连续三日死亡量达到单批次养殖量0.5%(含)以上、或单日死亡量达到单批次养殖量0.25%(含)以上,保险人按照保险合同约定负责赔偿。
在保险期内,由于发生疫病中的高传染性疫病,政府强制扑杀导致保险标的死亡,保险人也负责赔偿,赔偿金额以保险金额扣减政府扑杀专项补偿金额的差额为限。
3.鸡蛋期货价格指数保险保险责任:在保险期间内,由于市场价格波动,造成保险鸡蛋实际价格低于目标价格,视为保险事故发生,保险人按照本保险方案的约定负责赔偿。
4.生猪期货价格指数保险保险责任:在保险期间内,由于市场价格波动,造成保险生猪实际价格低于目标价格,视为保险事故发生,保险人按照本保险方案的约定负责赔偿。
5.猪饲料期货价格指数保险、鸡饲料期货价格指数保险保险责任:在保险期间内,由于市场价格波动,造成保险饲料实际成本价格高于目标成本价格时,视为保险事故发生,保险人按照保险方案的约定负责赔偿。
(三)关于保险期限
1.南药保险期限为自中药材出苗(真叶出现)时起至收获时止,一年生药材以一茬或1年作为一个投保周期;多年收获和连年收获药材以1年作为一个投保周期。
2.肉牛、山羊、种鸽、种鹅、肉鸽以1年作为一个投保周期;肉鹅、肉兔以1批次作为一个投保周期(肉鹅、肉兔不超过90天),肉鸽投保数量可以存栏肉鸽数量乘以年实际可生产批次为准(具体可农户与承保机构商定,以保单为准)。
3.猪饲料期货价格指数保险、鸡饲料期货价格指数保险可以一批次或一年作为一个投保周期,最长不超过一年;生猪价格指数保险期间参考保险生猪的集中出栏销售期,最长不超过六个月;鸡蛋期货价格指数保险根据蛋鸡生长周期及鸡蛋上市特点,最长不超过六个月(具体可农户与承保机构商定,以保单为准)。
(四)保险金额、费率及各级财政补贴比例
1.种植业/养殖业保险
2.期货价格指数创新保险
(五)关于保险赔偿的处理
南药、肉牛、山羊、肉鸽、种鸽、肉鹅、种鹅、肉兔等采用现场定损;鸡蛋期货价格指数保险、生猪期货价格指数保险、猪饲料期货价格指数保险、鸡饲料期货价格指数保险采用期货价格指数定损方式,不需要现场查勘,以保单约定的周期内的期货价格和目标价格计算赔付金额。发生灾害定损后,根据不同保险标的的实际损失率计算赔偿额度,养殖类险种可根据入栏证明或购苗凭证上的日期来计算日龄。期货价格指数类险种赔偿金额=(保险标的目标价格-保险标的实际价格)×保险数量。
四、联系方式