肇庆市人民政府关于广东省十四届人大五次会议第6014号闭会代表建议协办意见的函

省交通运输厅：

　　广东省十四届人大闭会期间，许莉俊代表提出了关于推动粤港澳大湾区轨道交通与常规公交一体化发展的建议，经研究，我市提出协办意见如下：

　　我市高度重视交通基础设施建设，积极支持推动轨道交通与常规公交一体化发展，立足高铁、城际、常规公交发展实际，坚持“统筹规划、协同衔接、便民高效”原则，系统推进轨道与公交深度融合，加快构建 “轨道为骨干、公交为支脉、多方式互补” 的现代化公共交通体系，全力服务市民出行与粤港澳大湾区“1小时生活圈”建设。

　　一、我市工作开展情况

　　（一）强化顶层统筹，夯实一体化发展基础。我市按照省级统筹、省市联动、一城一策的思路，主动对接大湾区一体化发展政策与标准，积极推动轨道交通规划建设与公交融合发展。一是争取上位规划支撑。积极推动肇庆东站纳入《粤港澳大湾区（城际）铁路建设规划》重点枢纽站场，强化枢纽功能与线路衔接。二是加快轨道项目建设。促成珠肇高铁项目实施建设，积极会同深圳、珠海、江门等沿线城市成功争取将珠肇高铁纳入近期建设计划，并争取到珠肇高铁高明至肇庆东段同步实施建设，进一步发挥肇庆东站枢纽功能。三是申报专项债券项目。积极组织和指导市直有关部门和相关县（市、区）做好广湛、珠肇、深南高铁肇庆段以及佛山至肇庆城际轨道交通项目等专项债券资金申报工作，努力为项目建设提供资金保障。四是提升轨道运营效能。协调推动肇庆东站往返广州南站高铁班次加密至200列/天，广佛肇城际快速列车增至13列/天，肇庆站可直达广州、佛山、东莞、惠州、清远等5市、串联10大枢纽，实现与14条地铁线、共17座地铁站便捷换乘。

　　（二）优化线网布局，推动线网一体化融合。坚持“减重复、优低效、便接驳、增覆盖”思路，逐步构建以轨道交通为骨干、常规公交为支撑的公共交通线网结构。一是优化调整公交线网。依托公交大数据，对与轨道走向重合度高、客流低迷的长线实施撤并、缩线，释放运力投向接驳线路；针对轨道覆盖盲区，开通景区专线、定制公交、网约公交等灵活服务。二是强化轨道接驳覆盖。在鼎湖东站、肇庆站、端州站、鼎湖山站、四会站、大旺站等6个城际站点共布设52条接驳公交线路，实现轨道站点公交全覆盖。三是构建多元服务体系。积极打造“常规+定制”多元化公交网络，已开通定制公交专线162条，服务约40万通勤客流；网约公交覆盖重点片区，服务满意度达98%，形成“常规公交为基础、灵活公交为补充” 的一体化公交网络。

　　（三）升级接驳设施，实现设施一体化衔接。坚持对标“零距离换乘、无缝化衔接”标准，推进轨道与公交设施一体化建设改造。一是严控换乘距离。我市重点枢纽站场接驳公交站点与轨道出入口步行距离普遍能控制在200米以内，部分公交首末站点嵌入交通综合体实现无缝换乘。二是完善换乘配套。统一规范站点引导标识，逐步对肇庆东站范围内破损、失修的指引标志标识进行更换和翻新，清晰标注换乘线路与方向；目前市、区两级正在积极推动肇庆东站站前广场地面停车场扩建、风雨连廊、出租车网约车司机驿站等项目建设，进一步改善候车条件。三是改善通行条件。建立常态化道路养护机制，定期排查路面、人行道、盲道等设施，实行清单化管理、销号式整改，及时优化道路通行布局，重点完善公交站点和轨道出入口周边道路设施，保障换乘通道畅通。

　　（四）统筹运营管理，提升运营一体化水平。一是协同运营调度。建立与轨道运营单位常态化沟通机制，在肇庆东站等枢纽实施末班车兜底保障，遇到高铁晚点提前协调属地公交企业顺延发车，确保铁路旅客能及时换乘公交。节假日期间，加强市、县两级交通运输、文旅部门间的协同联动，通过加密班次、延长服务时间，有效提升疏运能力。二是推进票务一体化。完成“岭南通·肇庆通”互联互通改造，实现公交、城轨跨区域刷卡结算。推行全国交通一卡通行，落实公交乘车优惠政策，引导市民绿色出行。三是统一服务与应急。加强铁路部门、属地重点道路客运企业联动，建立一方突发、多方响应的应急联动机制，储备道路客运应急运力，服从统一调度，遇上因恶劣天气导致铁路停运等突发事件能第一时间组织运力快速疏运客流。

　　（五）打通数据壁垒，推进信息一体化共享。一是提升数据共享能力。建成全市统一数据资源池，依托市政务大数据平台，全面打通交通、公安、公交等多部门之间数据通道，通过建立完善的数据交换机制，推进轨道、公交、路况、客流等数据的归集和共享，为保障重大节假日的协同调度提供有力支撑。二是强化信息精准服务。在肇庆东站等重点枢纽站点增设电子站牌，通过“肇庆公交”公众号、掌上公交等手机APP，实时发布公交到站、轨道换乘等信息。

　　二、下一步工作计划

　　下来，我市将持续发挥数据要素支撑作用，完善数据共享机制，进一步优化公交线网，削减与轨道重复低效线路，加密轨道站点公交微循环接驳，扩大高铁站周边社区、学校、医院、工业园区公交服务覆盖。加快重点枢纽站场设施改造，推进换乘设施升级，统一标识、完善配套，争取全面实现零距离换乘。同时，全面落实轨道交通与常规公交一体化发展各项举措，不断提升公共交通吸引力、便捷性与分担率，切实把代表建议转化为惠民实效，为肇庆深度融入粤港澳大湾区提供坚实交通保障。

　　专此函达。

肇庆市人民政府

2026年5月10日