肇庆市人民政府关于印发肇庆市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知
肇庆市人民政府关于印发肇庆市国民经济和
社会发展第十三个五年规划纲要的通知
各县(市、区)人民政府,肇庆高新区管委会,肇庆新区管委会,粤桂合作特别试验区(肇庆)管委会,市政府各部门、直属各单位:
《肇庆市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》业经市十二届人大七次会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
“十三五”时期是我市全面建成小康社会的决胜时期,也是全面深化改革和全面推进依法治市的关键时期,全市上下要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照国家“四个全面”的战略布局,贯彻落实坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,努力完成国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的各项目标任务,为把我市建设成为珠三角连接大西南枢纽门户城市、珠三角先进制造业基地和国家自主创新示范区重要节点、国家低碳绿色发展示范区和休闲度假旅游胜地而努力奋斗。
肇庆市人民政府
2016年7月8日
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目 录
第一章 发展基础与环境
第一节 发展基础
第二节 发展环境
第三节 机遇与挑战
第二章 总体要求
第一节 指导思想
第二节 基本原则
第三节 发展战略
第四节 主要目标
第三章 实施“两区引领两化”,建设枢纽门户城市
第一节 继续实施“两区引领两化”
第二节 积极推进枢纽门户城市建设
第三节 建设现代综合交通体系
第四节 建设现代能源体系
第五节 建立现代化水利设施
第六节 建设便捷高效安全的信息网络体系
第四章 实施创新驱动发展战略,实现发展动力转换
第一节 提升科技创新能力
第二节 优化创新发展环境
第三节 引进和培育创新人才
第五章 深化重点领域改革,增强持续发展活力
第一节 深化经济体制改革
第二节 创新行政管理体制
第三节 推进社会管理体制改革
第六章 推动产业转型升级,构建现代产业体系
第一节 做大做强做优制造业
第二节 大力发展现代服务业
第三节 积极发展现代农业
第四节 提升产业竞争力
第七章 推进协调融合,构建市域发展新格局
第一节 优化市域经济布局
第二节 重点发展东南板块
第三节 加快发展山区板块
第四节 推动重大发展平台加快建设
第八章 深化交流合作,促进区域融合发展
第一节 协同打造广佛肇经济圈
第二节 大力推进跨区域合作
第三节 加强国际交流合作
第九章 坚持以人为本,积极推进新型城镇化
第一节 推进农业转移人口市民化
第二节 提高城市发展持续性宜业宜居性
第三节 建设美丽乡村
第四节 完善城乡一体化建设机制
第十章 坚持内外需并举,促进经济稳步增长
第一节 扩大居民消费需求
第二节 扩大有效投资需求
第三节 提升内外贸发展水平
第四节 加大招商引资力度
第十一章 保障和改善民生,保持社会和谐稳定
第一节 全力补齐发展短板
第二节 提高就业和收入水平
第三节 完善社会保障体系
第四节 大力推进扶贫开发工作
第五节 加快发展教育事业
第六节 提高人民健康水平
第七节 加强平安肇庆建设
第十二章 建设文化强市,促进文化繁荣发展
第一节 践行社会主义核心价值观
第二节 完善现代公共文化服务体系
第三节 推动文化体制改革创新
第四节 促进文化产业繁荣发展
第十三章 推进绿色发展,建设美丽肇庆
第一节 加强环境治理
第二节 促进资源节约
第三节 完善生态系统
第四节 倡导绿色低碳生活
第十四章 建设法治肇庆,营造公平正义的制度环境
第一节 有序推进地方立法
第二节 建设法治政府
第三节 建设法治社会
第十五章 保障措施
第一节 完善规划实施机制
第二节 加强政策项目保障
第三节 加强规划监督评价
附件1 肇庆市“十三五”经济社会发展指标体系及其目标值
附件2 肇庆市“十三五”规划重点项目表