肇庆市能源发展“十一五”规划
“十一五”时期,是我市国民经济和社会加快发展、跨越发展、协调发展的关键时期,也是我市能源工业跨越发展的关键时期。为了加快我市能源工业的发展,消除制约我市经济发展的能源瓶颈,为实现市委、市政府提出的经济和社会发展战略目标提供必要的能源保障,结合我市的实际,编制肇庆市能源发展“十一五”规划。
一、“十五”时期能源工业工作回顾
“十五”期间,在市委、市政府的正确领导下,我市广大干部和职工坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大精神,按照省委、省政府提出的广东率先基本实现社会主义现代化的战略部署以及市委、市政府提出的“一年打基础、三年见成效、五年大发展”的总体要求,以电力建设为中心,抓住机遇,加快电力、石油仓储等基础设施建设;坚持能源发展与节约并举的方针,合理开发利用本市能源资源,努力开拓国内外能源供应渠道,积极培育能源市场,发展稳定可靠的能源供应体系;推进农村电网建设与改造和电力体制改革工作,加强农村能源建设。在本市能源资源缺乏,自给率仅10%的情况下,积极组织能源供应,基本满足全市国民经济和社会发展对能源的需要。2004年全市能源消费总量357.29万吨标煤,预计2005年达到404.22万吨标煤,“十五”时期累计达到1547.82万吨标煤。“十五”时期我市能源建设工作取得的成效主要体现以下几个方面:
(一)能源结构调整稳步推进,基础设施建设进一步加强。
电源结构得到合理调整。城乡电网建设与改造成效显著,水电资源建设引入资金多元化,开发水电资源力度明显提高。开发建设了怀集鱼跳水电站(装机容量1.8万千瓦)和怀集高塘水电站(装机容量3.6万千瓦),有效弥补省网电力供应不足部分。关停能耗高、调峰能力差的肇庆发电厂(1.68万千瓦)、鼎湖发电厂(0.3万千瓦)、高要金利发电厂部分机组(2.5万千瓦),将德庆发电厂(2.92万千瓦)和怀集力威发电厂(1.58万千瓦)退出运行。“十五”期间扣除机组关停容量,全市新增装机容量为9.632万千瓦。
电网建设和改造取得明显的成效。针对我市城乡电网建设滞后,部分地区配电网存在卡脖子、容载比低、线损率高、供电质量较差、严重影响电网供电能力和安全可靠性等问题,“十五”期间,我市共投入资金17.48亿元,进一步加强城乡电网的建设和改造。全市建成500千伏线路192公里;220千伏变压容量102万千伏安,线路272公里;110千伏变压容量181.6万千伏安,线路1273公里;35千伏变压容量33.8万千伏安,线路1124公里。全市电网已基本建设成为一个以220千伏为主网架和110千伏为环型网架的输变电网架。2004年,肇庆供电局线损指标完成6.63%,比广东电网公司下达的考核指标7.8%下降了1.17个百分点,折算共节约电量4204万千瓦时;2005年线损指标完成6.3%,比广东电网公司下达的指标7%下降了0.7个百分点,折算共节约电量2966万千瓦时。目前,我市基本具备了网架比较坚强、布局比较合理、装备比较先进、供电比较可靠、质量比较优良、管理比较科学、通信比较完善、自动化程度比较高、调度比较科学的现代化电网。
(二)需求侧管理得到加强,电能利用率有所提高。
加强需求侧管理是保证电网安全运行、保障电力供应最有效的手段。近年来,我市在应对电力供应紧张,保障电力供应,深入做细电力需求侧管理,将有限的电力资源发挥最大作用方面做了大量工作。一是做好电力需求侧管理的宣传,在电视、广播、报纸等公众媒体开展了规模较大的“错峰用电、节约用电”宣传活动,营造良好的社会氛围;二是做好负荷预测工作,提高负荷预测的准确性,合理制定负荷控制指标,根据电力负荷预测结果及缺口情况,制定多套错峰用电方案,切实安排好用户错峰用电;三是建立完善的错峰预警机制,每日按照预警信号通知企业安排生产,尽最大可能将错峰开始及解除时间提前通知用户,让用户尽可能多用电;四是认真贯彻执行峰谷电价政策,引导企业合理安排生产,将大功率设备安排在谷期用电,既减轻了峰期电网供电压力,又使企业生产降低成本。2005年,我市电网平均负荷率达到80.91%,比2004年提高0.58个百分点,有效地解决了电力供应不足问题,也提高了发、供、用电设备利用率,2006年继续将需求侧管理各项工作不断向纵深推进,保持有序用电,将缺电给我市经济、社会带来的影响和损失降到最低。
(三)县级供电企业管理体制改革步伐加快。
我市德庆、封开、怀集三个代管县县级供电企业管理体制改革各项工作稳步推进。2005年,我市按照省政府部署和省县级供电企业管理体制改革领导小组下发的《关于加快推进县级供电企业管理体制改革的通知》(粤经贸电力[2005]662号)要求,切实推进县级供电企业管理体制改革。市政府高度重视,有关部门密切配合,三个代管县政府切实承担起实施主体的责任,加大工作力度,制定改革工作推进时间表,争取2006年底前基本完成3个代管县供电企业由代管改为直供的工作目标,实现全市用电同网同价。