《肇庆市人民政府办公室关于贯彻落实〈广东省促进残疾人就业三年行动方案(2022—2024年)〉的通知》解读
2023年5月23日,市政府办公室印发了《关于贯彻落实〈广东省促进残疾人就业三年行动方案(2022—2024年)〉的通知》(以下简称《通知》),现就《通知》有关内容解读如下。
一、起草背景
党的二十大报告提出,要完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系,促进残疾人事业全面发展。
近年来,省高度重视残疾人就业工作,出台一系列政策文件。2022年10月,省政府办公厅印发《广东省促进残疾人就业三年行动方案(2022—2024年)》(以下简称《行动方案》),对残疾人就业促进、就业帮扶、就业提升及保障条件等进行部署。2022年11月,省残联印发《关于贯彻落实〈广东省促进残疾人就业三年行动方案(2022—2024年)〉的通知》,对提高政治站位、制定推进计划、落实现有政策、加强组织协调、加大宣传力度等提出了要求。
为深入贯彻国家和省关于残疾人就业工作的决策部署,促进我市残疾人事业全面发展,我市起草了本《通知》。
二、主要内容
结合实际,我市提出三点工作要求,并对贯彻落实《广东省促进残疾人就业三年行动方案(2022—2024年)》进行重点任务分解。
(一)工作要求
1.提高政治站位,抓好学习贯彻。要求各地各有关部门要全面贯彻党的二十大精神,贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要指示精神,落实国家和省有关决策部署,深刻领会《行动方案》精神,做好文件解读、宣传发动等工作。
2.对标目标任务,压实工作责任。要求各地各有关部门高度重视,要把贯彻落实《行动方案》作为推动我市残疾人事业全面发展的重要工作,围绕十四项具体行动计划,压紧压实工作责任,确保完成我市工作目标任务。
3.明确任务分工,抓好精准落实。要求各地各有关部门要结合实际,认真分析梳理目标任务,明确工作分工,研究制定推进计划,逐条逐项推进落地落实。
(二)任务分解
通知附件为《肇庆市贯彻落实〈广东省促进残疾人就业三年行动方案(2022—2024年)〉重点任务分解表》,结合实际情况,明确了14项重点任务及责任单位。
1.实施机关、事业单位带头安排残疾人就业行动。明确“十四五”期间,编制50人(含)以上的市级机关和编制67人(含)以上的事业单位(中小学、幼儿园除外)等机关和事业单位,要统筹按比例安排残疾人就业等任务。
2.实施国有企业安排残疾人就业行动。鼓励国有企业通过公开招聘、劳务派遣等多种形式安排残疾人就业。
3.实施民营企业安排残疾人就业行动。明确各级残联与民政部门、工商联、企业联合组织及行业协会商会、人力资源服务机构等加强合作,为民营企业搭建助残就业平台吸收残疾人就业等任务。
4.实施社会组织、爱心企业助力残疾人就业行动。明确充分发挥各级残疾人专门协会、助残社会组织和广大爱心企业的主体作用,多种途径多种方式帮扶残疾人就业,拓展就业渠道,增加就业收入等任务。
5.实施残疾人高校毕业生就业帮扶行动。明确将残疾人高校毕业生作为促进残疾人就业三年行动计划的重点对象,纳入机关、事业单位带头安排残疾人就业行动和国有企业、民营企业安排残疾人就业行动等任务。
6.实施失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶行动。明确通过开展就业援助月活动、专场招聘会等,针对失业登记和零就业家庭残疾人等就业困难残疾人,建立需求清单和帮扶清单等任务。
7.实施农村残疾人就业帮扶行动。明确通过提供生产服务、技术指导、农用物资供应、土地流转、产业托管、农副产品收购销售和融资等方面服务,扶持农村残疾人或其家庭成员从事种植、养殖、加工、乡村旅游、农村电商等行业等任务。
8.实施盲人群体就业创业帮扶行动。明确落实中国盲人按摩学会盲人保健按摩行业相关规范,打造盲人保健按摩行业规范化、标准化、品牌化连锁运营模式等任务。
9.实施智力、精神和重度肢体残疾人就业帮扶行动。明确采取公建公办、公办民营、民办公助等多种方式建立辅助性就业机构,基本满足具有一定劳动能力的智力、精神和重度肢体残疾人就业需求等任务。
10.实施残疾人自主创业、灵活就业提升行动。明确鼓励残疾人自主创业、灵活就业,对符合自主创业条件的残疾人发放创业扶持补贴、创业吸纳残疾人就业补贴、创业贷款贴息及创业经营场地租金补贴等扶持经费等任务。
11.实施残疾人集中就业提升行动。明确落实残疾人集中就业单位税费优惠、政府优先采购等扶持政策,推进残疾人集中就业基地规范化建设,搭建残疾人集中就业单位产品和服务展销平台等任务。
12.实施残疾人职业技能提升行动。明确县、镇两级残疾人服务机构,要建立供给充足、载体多元、形式多样、管理规范的残疾人职业技能培训体系等任务。
13.实施残疾人就业服务提升行动。明确各级公共就业服务机构将残疾人就业纳入服务范围,设置残疾人就业服务岗位等任务。
14.实施信息技术助残就业提升行动。明确充分依托国家和省一体化政务服务平台等平台,实现残疾人就业数据互联互通、就业服务全流程网上办理,提高残疾人就业工作信息化水平等任务。