重点抓好以下六个方面：
一、抢抓战略新机遇塑造发展新优势
今年，结合进一步全面深化改革，中央加强超常规逆周期调节，实施更加积极的财政政策、适度宽松的货币政策，一系列增量措施密集出台，释放高质量发展强劲动能。必须抢抓机遇，用足用好用活政策，面向“十五五”做好谋篇布局，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。
牢牢把握粤港澳大湾区建设新机遇。习近平总书记围绕“一点两地”全新定位，对新阶段大湾区建设提出新的更高要求，为大湾区城市深化协同发展进一步指明了方向、注入了强大动力。必须深入实施“九九”融湾行动，衔接汇聚更多大湾区高质量发展动力源。更加主动服务港澳。抢抓香港“由治及兴”、澳门经济适度多元发展机遇，主动衔接横琴、前海、南沙、河套等重大平台，共同支持港澳发展经济、改善民生。围绕港澳科技研发、金融商贸、涉外法律等优势领域，以小切口撬动肇港澳深度互利合作，推动道地南药、文旅资源等利用港澳优势赋能发展，打造更多吸引港澳青年创业的载体场景。探索建设港澳国际化社区和大湾区康养基地，为港澳居民提供更多便利服务。持续抓好软硬联通。抢抓大湾区1小时交通圈、珠江口跨江跨海通道建设等机遇，加紧推进交通互联，加快高铁、高速项目建设，协同保障广湛高铁实现通车，争取惠肇高速肇庆段、佛肇云高速肇云段动工。抢抓广州新机场建设机遇，高水平谋划建设临空经济区。积极融入大湾区江海联运体系，构建“5+N”港口格局。协同建设“数字湾区”和完善“跨境理财通”、“社保通”、“药械通”等体系，着力破解人员和要素流通的卡点堵点。积极对接国际大市场。打好“五外联动”组合拳，大力促进外贸优结构稳规模，支持企业拓展国际市场，扩大“新三样”、特色农产品等出口和再生资源等大宗贸易，加快发展跨境电商贸易，扶持加工贸易稳定发展。进一步融入大湾区口岸开放体系，推进通关便利化。完善外商投资服务体系，积极争取外资企业在我市布局项目。
以关键改革牵引经济发展。中央充分发挥经济体制改革牵引作用，加快构建全国统一大市场，系统深化国企、财税等重点领域改革。必须抓好关键改革攻坚破题，持续激发高质量发展动力活力。服务构建全国统一大市场。加强公平竞争审查刚性约束，强化反垄断和反不正当竞争。加强政府采购和招投标管理，提升公共资源交易平台运作效能。完善要素市场化运作机制，争取要素优化配置政策支持，加强土地等指标调度和保障，加大向主导产业、重点项目、优势地区倾斜。推进国资国企改革。高质量完成国企改革深化提升行动任务，推进国有经济向交通、城建等重点领域和新能源、新材料等产业优化布局。健全国企创新创造多元化投入机制，打造优质投融资平台。推动市县国企深度融合，拓展与央企及各类企业多层次合作。深化财税体制改革。深化零基预算和财税征管改革，完善事权财权管理，提高资金使用效能。统筹促进财政收支平稳运行，强化财源税源工作专班机制，抓好税收挖潜增收，提升非税收入质量，兜牢基层“三保”底线。
用好增量政策扩大有效投资。今年，国家财政赤字规模将较大幅度增加，超长期特别国债增加发行，专项债券扩大投向领域和用作项目资本金范围，允许广东实行专项债券“自审自发”，货币政策14年来首次转向适度宽松，一系列超常规举措叠加效应更加显著。必须牢牢把握投资政策导向，把政策增量转化为实实在在的投资增量。多元争取政策资金。建立政策研究和项目谋划专班机制，积极争取中央预算内资金、超长期特别国债、专项债券以及各类专项资金，引导更多社会资本投入，运用政策组合构建合理资金拼盘。充分发挥专项债券资金的撬动作用，扩大用于充实项目资本金、收储土地等领域，以政策配套创新为项目“造血”赋能，提升“三旧”改造、地下管网、水电气要素等市场价值，更好形成投入收益闭环。分板块分领域谋划储备项目。坚持项目化工作法，强化自上而下与自下而上相结合，围绕工业、科创、基础设施等重点领域，积极谋划储备一批面向未来、战略性强、成熟度高的重大项目，争取更多纳入上级规划笼子。紧盯“两重”加力支持领域，着力谋划跨区域跨领域项目，抓好园区地下管网及配套设施、大中型灌区建设等项目整合申报。加快重点项目建设。全年安排市重点项目332项，年度计划投资587.2亿元。充分发挥重大项目并联审批专班作用，健全重大基础设施建设协调机制，争取肇庆医学院新区校区二期、市数据基础设施及应用等项目尽快开工，加快低等级国省道升级改造，推进肇明高速南岸至回龙段动工，确保基础设施投资稳步增长。
向新挖潜提振消费。国家加力扩围实施“两新”政策，多措并举扩大消费需求，提高消费层级。必须把促消费和惠民生结合起来，充分挖掘消费需求潜能。加大设备更新力度。围绕16个重点领域加大供需对接和贷款贴息力度，实施一批环境基础设施、回收循环利用、老旧电梯等更新项目，推动工业园区、产业集群规模化实施设备更新。积极推动消费品以旧换新。加强补贴政策与金融支持联动，进一步扩大参与、简化流程、规范秩序，稳定扩大汽车、家电、家装和数码产品等大宗耐用品消费。大力开展提振消费专项行动。用好国家持续开展县域商业建设行动政策，优化商业布局，实施零售业创新提升工程。创新多元消费场景，发展首发经济、银发经济，扩大托育、健康等服务消费，促进数字消费、绿色消费等新型消费。全面激发文旅消费活力。用好国家文旅消费18条措施、240小时过境免签等政策，全方位对接旅游市场需求，全力打造全国知名山水旅游胜地、岭南气派历史文化名城、粤港澳大湾区休闲度假后花园。加强旅游资源整合和项目谋划，加快星湖景区管理运营机制改革，推进环星湖、环鼎湖山文旅业态连片打造，抓好德庆盘龙峡等项目建设，谋划推进更多优质文旅投资项目。加强文旅品牌建设和营销创新，持续抓好演艺经济、赛事经济，发展亲子游、研学游等业态，推出一批沉浸式新产品新场景，全链条提升“食住娱购”服务品质。
推动东部城区一体化融合发展。强化东进战略系统集成，完善统筹协调机制，提升东部城区发展能级，更好辐射带动西部板块发展，协同加快广州都市圈建设。强化“六个一体化”规划引领。在空间布局、交通互联、产业集聚、公共服务等领域编制一批关键性规划，构建以肇庆新区为区域中心、多组团联动、产城融合的发展格局。联片打造大沙、莲花、永安等重点城镇，形成城乡融合的关键支点。加快新质生产力导入。聚焦发展创新型产业，以高鼎端科教创新走廊为“龙骨”和“脊梁”，三个功能区为“引擎”，集聚打造科技创新产业带。在巩固提升现有产业优势基础上，强化主导产业共建，细化错位布局，形成互补融合。加快整合“三个一万亩”产业承载空间，推动招商协同共享、园区统筹管理，着力招引科技含量高、面向未来的强链型项目、孵化转化项目，提高东部产业创新能力、投资强度和园区效益。坚持产城融合、城产一体。深化肇庆新区与鼎湖区融合，增强综合承载能力，加快引产业、聚人口、优配套、强中心，着力提高肇庆东站高效互通、便利化服务的枢纽功能，推动新基湾码头建成投用、与周边园区形成“港产”联动，把环砚阳湖片区打造成为城市会客厅、总部经济基地、中央商务区。完善肇庆高新区、大型产业集聚区城市功能配套，发挥以产聚人、以产兴城的重要作用。实施“品位端州”城市提升行动，深化与高要城区“一江两岸”融合发展。一体构建高品质公共服务体系，加快建设国家区域性医疗中心，动工建设宣卿中学扩容提质项目。打造半小时交通圈。谋划建设约130公里的“肇庆新区—鼎湖—端州—高要”大环城路、约50公里的“肇庆新区—四会城区—肇庆高新区”小北环路，推动G324线改线项目全线开工，港口大道、四会发展大道项目动工，做好肇庆新区至肇庆高新区一级公路项目前期工作，持续疏通一批城市交通瓶颈堵点。
二、以头号工程力度聚力攻坚“百千万工程”
全面落实省10项重点任务，加力提速提质推动强县促镇带村一体发展，确保实现“三年初见成效”目标。
突出抓好县域支柱工业和强县富民产业。持续实施县域经济创先进位消薄行动，巩固提升四会、高要全国百强位次。加快县域新型工业化。持续壮大县域特色产业和资源型产业，引导各县（市）在细分领域打造1—2个主导优势产业，着力培养一批10亿级龙头项目和百亿级产业集群。大力发展食品精深加工，推动各县（市、区）设立园区食品加工基地。坚持以产业链思维做强现代农业。全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，坚决落实“菜篮子”工程建设任务，完成高标准农田改造提升任务，加快粮食储备能力建设，全力保障粮食等重要农产品稳产丰收。实施现代农业产业集群培育行动，加快现代农业产业园建设，创建竹产业、酸菜等6个“补改投”产业园。抓好高要渔业绿色循环发展试点，增强怀集“岭南蔬菜之乡”产供销实力，持续抓好精深加工示范基地建设。推动小而精的“土特产”向特色化、品牌化、零食化发展，促进肉桂、巴戟天等全产业链开发，推广“小肇上菜”、“广宁云吞”等品牌，大力培育名特优新、地理标志农产品。推动农商文旅融合发展。着力打造沿西江、绥江、贺江等精品乡村游线路，以及沙浦、悦城等一批农文旅产业小镇，积极培育民宿经济、研学经济、都市农业等业态。繁荣发展乡村小微商贸业，打造一批特色鲜明的圩镇街区，推广“乡村作坊”、“小微工厂”等模式，多元拓展农民增收路径。
突出抓好人居环境和绿美生态建设。深化农村人居环境提升“示范突破”行动。基本实现农村存量危破房应拆尽拆。加强镇村规划和风貌美学提升，优化圩镇街区布局，拓展“马路圩镇”纵深。突出典型示范引领，加快典型镇房屋外立面连片改造，实施一批自然村整体风貌改造提升示范样板，带动全市乡村基本达到干净整洁标准，完成农房风貌改造提升8万套以上。开展“3399”交通主干道沿线风貌提升专项行动，加快打造粤桂省际边界和美乡村示范带。提升镇村功能品质。一体推进农村“三大革命”，推动农村生活污水治理实现全覆盖，建立有效运作、长效管护机制，完善村庄保洁和生活垃圾集收运管理，基本完成行政村整村厕所改造提升任务。加快推进“四好农村路”建设，实施“四升三”、“单改双”500公里以上。持续开展农村供水“三同五化”改造提升。精准提升森林质量。实施林分优化13万亩，森林抚育15万亩，抓好森林病虫害防控，加强古树名木保护。推动绿美生态建设示范点扩面提质，合理布局建设山地公园、郊野公园和小型生态空间，构建“绿美城镇公园”体系。提高县镇村绿化质量。实施乡村绿化三年行动，一镇一村一策编制绿化方案，强化种管养闭环和规范化指引，优化苗木储备结构和周期，协调抓好增绿补绿工作。做好重要点位绿化，加强镇村“四旁”、“五边”、“六块地”植绿插绿，引导种好“四棵摇钱树”，推动典型村开展“五个一”活动，持续开展森林城镇、森林乡村创建。实施高速路出入口绿化品质提升，加强碧带、碧道建设和河湖水岸绿化，更好呈现沿线景观，形成路网水网林网融合。传承弘扬“岳山造林”光荣传统，倡导“有好事、来种树”，推广“一村育千树”、“互联网+”等植绿模式，力争植树100万株。
突出抓好城乡融合和新型城镇化。推进以县城为重要载体的新型城镇化建设。开展“八大行动”，抓好四会省级试点，切实提升县城和中心镇承载能力。高标准完成县城规划修编，优化生产、生活、生态布局和城市设计，加快县城和产业园区融合带动周边镇发展，推进广宁绥江生态新城、德庆官马片区、封开“两江三岸”片区、怀集新城片区等县城扩容项目。推动市政设施提档升级，加快实施高速公路接驳、瓶颈路畅通、市政管网更新等工程，扎实补齐城镇防洪排涝设施短板，系统提升城镇安全韧性水平。有序推进县城“三旧”分类改造，实施封开南丰镇、端州白石村等特色街区风貌提升。强化城乡基本公共服务供给，启动公办高中学位攻坚行动，深入推进县中振兴，加快乡镇“三所学校”改扩建提升，抓好县医院和中心镇卫生院改扩建项目，推动怀集、四会人民医院创“三甲”。逐步将农业转移人口纳入县城公共服务范围。
突出抓好改革创新和社会治理。系统推进集成式改革。深化扩权强县和县镇管理体制改革，按照人口和经济规模精准赋权。落实好第二轮土地承包到期后再延长三十年改革试点任务。深入推进全域土地综合整治，统筹实施农用地、村庄用地整治和产业用地增效，建设一批“百亩方、千亩方、万亩方”集中连片耕地，探索集体建设用地导入产业、经营性建设用地入市的有效途径。深化农村宅基地管理制度改革，探索推广德庆“以地换地、无地上楼、有偿使用、多退少补”等试点经验。加强乡村振兴资金使用监管，完善农村集体“三资”规范管理，大力发展新型农村集体经济，力争村级集体年经营性收入基本达到20万元以上。深化集体林权制度改革，大力发展绿色金融，探索更多“两山”转化有效路径。创新基层社会治理。着力构建“13331”党建引领乡村治理体系，健全党组织领导的村级组织体系，深化县镇综治中心建设，持续开展“入户问民情、暖心大走访”等活动。大抓社会参与。深入实施新型帮扶协作，借力上级纵向帮扶和广州、深圳、佛山等横向帮扶，着力承接产业有序转移，促进公共服务提升。进一步发挥“双百行动”在科技支撑、乡村建设、人才培养等方面的重要作用，推动深圳市高级中学全面托管四会中学、华南师范大学全面托管封开广信中学。发挥好工青妇等群团组织作用，充分调动基层干部和群众积极性。
三、横下一条心把现代化产业体系建起来
强化创新第一动力，坚持制造业当家，因地制宜发展新质生产力，进一步融入大湾区科技产业深度布局，持续做大产业总量、做优结构，加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系。
加快发展新兴产业和未来产业。进一步选准主攻方向，在做细行业颗粒度上下功夫。增强新能源汽车产业在三电系统、充电设施等领域配套研发能力，提升小鹏汽车带动能力，引导支持汽配企业融入比亚迪、广汽、小鹏等供应链体系。推进新型储能产业在电化学储能、储能装备制造等领域强链补链，推动瑞庆时代二阶段工程投产，加快肇庆高新区新型储能特色产业园建设。聚焦发展新一代电子信息产业，积极嵌入集成电路、人工智能、高端电子元器件等新赛道，大力引进消费电子、汽车电子等应用端项目，支持风华高科、富仕电子等转型提质。推动新材料产业与新能源、电子信息、高端装备制造等产业协同融合，做大做强再生资源利用、先进化工材料等产业。前瞻布局未来产业。积极拥抱人工智能大模型开源生态，开展“人工智能+”行动，大力发展人工智能应用场景和关联产业。积极发展数字经济，有序推动算力、存力和数据流通基础设施建设，着力培育数据标注、电竞游戏等产业。积极参与全省机器人、低空经济等产业链共建。
焕发传统产业新活力。坚持高端化、智能化、绿色化方向，加快传统产业转型升级。大力发展食品饮料产业，着力培育休闲食品、复合调味品、生鲜食材加工等产业，聚焦高端饮用水、功能饮料、茶饮料等发展“水经济”，加快肇庆高新区、肇庆新区食品饮料产业园建设，推动华润怡宝、景田百岁山、蓝带啤酒、达利园等品牌企业在肇扩大布局、集聚发展。加快发展面向新兴产业的精密金属制造，推动金属加工产业从民用向工用兼顾发展，增强压铸、五金等传统优势集群创新实力。推动传统建材产业绿色化、模块化、信息化发展，瞄准智能建造等方向转型升级，加快推进大湾区（封开）绿色建材基地等重点项目建设。
加快现代服务业高质量发展。落实省生产性服务业十年倍增计划，推动生产性服务业与先进制造业深度融合。大力发展平台经济，以东部城区为主阵地，引进更多知名电商平台公司集聚布局，加快唯品会、希音、拼多多等电商龙头扩能增效，推动“跨境电商+产业带”融合发展，探索打造全球跨境电商集散分拨中心。专注打造一批面向大湾区的特色专业批发市场，推动南药、水产、畜禽、蔬菜等交易市场壮大发展，加快提升四会玉器全产业链发展水平，促进金利五金专业市场建设。加快发展现代物流业，打造集仓储、配送、港航、口岸服务等于一体的现代物流基地，加快肇庆供销天庆农产品冷链物流产业园等项目建设。培育发展专利、设计、检测认证等知识密集型服务业。推动生活性服务业品质提升，积极发展综合体、连锁店等业态，推动餐饮、住宿、家政等行业提档升级，打造“15分钟便民生活圈”，发展多样化、个性化、便利化服务场景。
高水平规划建设产业园区。持续完善“344”园区发展格局。强化肇庆高新区创新引领能力，推进肇庆大旺新能源智能汽车产业城项目建设，打造“ESG”数字金融服务实体经济试点。高标准提升大型产业集聚区开发水平，推动综合服务中心一期全面投用，力争市管起步区投产项目超50个、新引进亿元以上项目超100个、完成工业投资超100亿元。落实国家开发区调整政策，优化整合各地园区。加强园区管理运营，完善“管委会+平台公司”开发运营模式，充分发挥产业基金作用，拓展多元化投融资，抓好低效用地清理盘活，增强集约开发、高效服务、滚动发展能力。
全链条抓好工业投资。实施招商引资“一把手”工程，坚持招商引资和增资扩产两手抓，突出制造业优先，推动工业投资两位数增长。持续提高招商引资效益。细化分类指导，东部板块突出新兴产业和未来产业，西部板块突出特色产业集聚，着力壮大工业总量。深化“以投促引”等模式，牢牢抓住长三角、华中、成渝等地区企业布局大湾区机遇，积极开展“敲门招商”，确保新引进制造业项目计划投资额超1000亿元。大力引导本地企业增资扩产，积极推进工业技改投资，抓好中小企业数字化转型城市试点，新增实施工业企业技术改造320家、数字化转型400家以上。常态化开展产业项目建设“大会战”，强化项目落地建设全流程服务，完善以落地效能为导向的考核制度，形成比学赶超的良好氛围。
推动产业科技互促双强。深度融入粤港澳大湾区创新圈，主动对接广深港、广珠澳创新走廊。加快推进高鼎端科教创新走廊建设，坚持强龙头、建基地、上档次，探索教育园、科技园、产业园“三园融合”。加快推进应用型高等教育基地建设，支持肇庆学院“改大申博”，提升肇庆医学院教学科研水平。支持各类实验室、新型研发平台、创新联合体等赋能产业创新，积极参与承担重大科研任务，争取广深港澳等研发成果在我市落地试产投产，加快构建产教融合、科教融汇、职普融通的发展格局，确保走廊建设“一年见雏形”。强化企业创新主体地位，实施科技型企业增量提质行动，支持加快省新型电子元器件创新中心建设，积极引进科技企业孵化器、加速器，新增创新平台超30家，推动质量强企强链，打造一批专精特新、单项冠军和服务型制造示范企业，争取更多进入全省优质企业梯度培育“十百千万”计划。推进知识产权高质量发展，建设高价值专利培育布局中心，完成国家知识产权强市创建任务。加快大湾区高水平人才高地建设，落实“百万英才汇南粤行动计划”，优化实施“西江人才计划”，谋划建设大湾区（广东）人才港肇庆分港，打造大湾区（肇庆）科学家小镇，着力引育高层次人才和急需短缺科技人才。积极打造创新创业生态，完善科技项目管理、产学研协同等机制，多渠道拓宽创新创业投资资金来源，依托人工智能、数字经济、平台经济等布局，加强应用场景推介和供需对接，为青年创新创业打造更多开放性的载体和更加完善的配套服务。
四、以“企业第一”的理念优化营商环境
全面落实优化营商环境政策法规，推动有效市场和有为政府更好结合，全力打造市场化法治化国际化一流营商环境。
坚持各类企业一视同仁。持续优化稳定、公平、透明、可预期的发展环境，保障各类企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，持续推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。强化涉企政策取向一致性，建立多部门政策统筹协调机制，重大政策充分征求企业意见，确保政策同向发力、形成合力，坚决防止政策执行层层加码、“一刀切”等问题。坚持和落实“两个毫不动摇”，大力促进民营经济健康发展、高质量发展，扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，千方百计调动民间投资积极性，强化市场准入负面清单管理，鼓励更多民营企业参与“两重”、“两新”实施，持续推介面向民间资本的基础设施、公共服务、特许经营等项目，在更多领域让民营企业、民间资本进得来、能发展、有作为。引导民营企业诚信守法经营、积极履行社会责任。深入构建国企民企协同发展格局，鼓励民营企业参与国企混合所有制改革，以国资平台撬动民间资本投入，依法保障民营企业平等参与国企公共资源交易活动。
强化依法监管、无事不扰。开展规范涉企执法专项行动，强化执法监督，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，全面落实“五个严禁”、“八个不得”要求，坚决防止重复检查、随意检查、逐利检查，精准开展清单式靶向监管。深化包容审慎监管，落实行政裁量权基准制度，完善行政执法“观察期”制度和“首违不处罚”、“无过错不罚”等柔性执法清单，切实做到“过罚相当”。完善涉企信用治理，规范失信认定，提高信用修复服务效率。深化府院联动，协同破解涉企难题，切实保护企业和企业家合法权益。积极引导商（协）会等组织发挥行业自律作用。
做到高效服务、有求必应。加强政企常态化沟通机制建设，围绕办好企业诉求、服务企业发展形成更大合力。多措并举服务企业降成本，落实涉企税费扶持政策，优化企业投资项目用地、履约等管理，健全涉企收费长效监管和清理拖欠企业账款机制，下大力气解决民营企业融资难融资贵问题，持续降低企业交易成本和物流等成本。进一步提高涉企政务服务效能。推动各部门涉企业务协同，深化容缺审批、联合评审、联合验收机制，在更多领域实现“高效办成一件事”。加强数字政府建设，推进线上服务“一网通办”、线下办事“只进一门”，实现更多事项集成办、跨域办和政策服务免申即享，提高企业对“全肇办”服务的使用率、获得感和满意度。
深化营商“微”环境治理。完善监管制度建设，健全招商引资、审批许可、涉企收费、中介服务等领域监督管理，全面清理不合理的合同条款、指定采购等问题。严格规范基层权力运行，深入排查整治基层漠视企业诉求、干扰企业经营、侵害企业利益等现象，全力铲除基层腐败滋生的土壤，及时纠治不良涉企舆论导向，健全政商交往正负面清单等制度，树立靠前服务、助企发展的鲜明导向，进一步构建亲清政商关系。更好关心关爱企业家，大力弘扬优秀企业家精神，全面营造风清气正的营商环境。
五、用心用情保障和改善民生
高质量实施“民生十大工程”，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，让发展成果更好惠及人民群众。
促进群众就业增收。实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，积极发展平台电商等新业态就业，大力促进高校毕业生、就业困难人员等群体就业。健全公共就业服务体系，开展产业“新工匠”培养计划，引导低学历青少年参加职业技能培训，加强劳务派遣等就业服务主体培育。持续开展“青年发展型城市”建设行动，吸引更多青年来肇留肇返肇就业创业。多措并举推动中低收入群体增收减负。
健全社会保障体系。完善多层次医疗保障体系，将公建村卫生站纳入医保结算。全面落实个人养老金制度，推动企业（职业）年金扩面提质，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。优化“一老一小”服务保障，构建县镇村三级养老服务网络，加快实施适老化改造，支持有条件的老旧小区加装电梯，继续推进老楼加装扶手，推动长者饭堂服务延伸优化。完善生育支持政策，发展多元普惠托育服务，持续做好关心下一代工作。加强特殊困难群体兜底性保障和关爱服务。深入开展殡葬领域整治，推动殡葬行业健康规范发展。
推动房地产转型发展。优化房地产政策措施，合理控制新增房地产用地供应，盘活存量用地和商办用房，扎实推进商品房去库存，坚决打好“保交楼”、“保交房”攻坚战，持续用力推动房地产市场止跌回稳。积极建设满足群众多样化改善性需求的好房子，引导企业提高住房建设标准、优化物业服务，打造一批新一代建筑标杆项目，持续推动老旧小区和城中村改造。
建设高质量教育体系。深入实施基础教育提质工程，巩固学前教育“5085”攻坚成果，推进13所中小学校和幼儿园改扩建，新增学位4500个以上，优化撤并农村小散弱教学点100个以上。深化城乡教育共同体、集团化办学、中小学教师“县管校聘”等改革，提升教育数字化水平。持续提高中职中技学校办学质量。办好特殊教育、专门教育。
提高医疗卫生服务水平。促进优质医疗扩容下沉和区域均衡布局，加快市第二人民医院新院、高要区人民医院新院等建设，实施省级临床重点专科建设项目15个、市级120个。实施公立医院改革，加强紧密型县域医共体建设，鼓励创办优质专科民营医院。推进国家中医药综合改革示范区试点建设。做实基本公共卫生服务，提升重大疾病和疫情防控救治水平。
加强优质公共文化服务供给。深化群众性精神文明创建，广泛开展社会主义核心价值观宣传教育。深入实施岭南文化“双创”工程，积极争创广府文化生态保护实验区，推进肇庆古城墙参与“中国明清城墙”项目申报世界文化遗产，结合叶挺独立团建团100周年、七星岩治水工程70周年等开展系列宣传和文艺创作。深化市县融媒体中心改革，完善文艺院团、文博机构、文创企业经营管理体制机制，推动县级文化馆、图书馆总分馆制覆盖率达95%。积极开展全民健身运动，谋划建设大型综合性体育公园，参与办好十五运会和残特奥会。
加强生态环境综合治理。扎实推进中央、省生态环境保护督察整改，持续深入打好污染防治攻坚战。加强臭氧和细颗粒物协同控制，持续提升环境空气质量。实施重点污染河涌综合整治攻坚，加快城镇生活污水处理提质增效，推进河道清淤，提升水系活力。强化土壤污染源头防控，完成第三次全国土壤普查任务。持续推动垃圾分类减量，建成封开、怀集生活垃圾无害化处理项目，完善建筑垃圾规范化集收运处理体系，加快建设集中处理设施和智慧化管理平台。严格固废跨区域规范处置，完成国家“无废城市”建设任务。强化自然保护地监管，加快鼎湖山示范性自然保护区建设。有序推进历史遗留矿山等生态修复治理。积极推动节能减排和清洁生产，抓好肇庆高新区、端州区碳达峰试点。
守牢安全底线。深化安全生产治本攻坚三年行动，加强重点行业领域风险隐患排查整治，加强交通安全管理，坚决遏制较大及以上安全事故。完善新型警务运行模式，纵深推进常态化扫黑除恶斗争，依法严打突出违法犯罪，抓好未成年人保护和预防犯罪工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，推进信访工作法治化。增强防灾减灾救灾能力，深入实施地质灾害综合防治能力提升三年行动。严格落实食品药品安全“两个责任”，深入开展校园、网络订餐等食品安全专项整治。
与此同时，扎实办好十件民生实事。加强军人军属荣誉激励和权益保障，做好退役军人服务保障工作，强化国防动员，促进军政军民团结。更高质量做好对口帮扶协作、民族宗教、残疾人、革命老区、外事、侨务、地震、气象、水文、慈善等工作。
六、建设人民满意的有为政府
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，加强党的全面领导，以改革精神和严的标准加强政府自身建设，持续提升政府治理体系和治理能力现代化水平。
深入推进全面从严治党。坚持把政治建设摆在首位，不折不扣贯彻落实习近平总书记、党中央决策部署，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到政府工作的各方面全过程。巩固深化党纪学习教育成果，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒正风肃纪反腐，对重点问题、重点领域、重点对象着重抓、着力查，深入整治群众身边不正之风和腐败问题，力戒形式主义、官僚主义，持续为基层减负。从严从实抓好巡视巡察、审计等整改，严肃财经纪律，严格落实党政机关要坚持过紧日子的要求。
持续加强法治政府建设。自觉接受人大监督、政协民主监督、纪检监察专责监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。坚持科学民主依法决策，加强合法性审查，高质量做好“十五五”规划编制工作。强化行政执法协调监督，严格规范公正文明执法，依法保障群众利益。加强审计、统计等监督，依法做好政务公开，自觉接受社会各界监督。完成“八五”普法任务。
鲜明树立敢创新善作为导向。深入践行正确政绩观，既见物更见人，坚持为民务实，多做打基础利长远的工作。加强队伍能力建设，提高按规律办事、抓机遇谋事、创造性落实的工作水平。坚持“三个区分开来”，为担当者担当、为干事者撑腰，鼓足干事创业精气神，增强敢闯敢试、敢为人先的锐气，激励干部投身改革建功立业，让想干事、会干事的干部能干事、干成事。
