一、优化教育资源均衡配置

1.山区和农村边远地区学校教师生活补助标准从每月人均不低于900元提高到不低于1000元。

陈宣群

市教育局

彭银祥

已完成。按政策要求，高要区、四会市、广宁县、德庆县、封开县、怀集县已落实补助政策，月人均标准均不低于1000元。

2.义务教育寄宿制公办学校公用经费补助标准从每生每年250元提高到300元。

陈宣群

市教育局

彭银祥

已完成。截至5月底，全市共下拨学校资金1616万元，已完成全年工作任务。

3.引入社会资本筹建优质民办学校。

陈宣群

市教育局

彭银祥

鼎湖区优质民办学校“凤凰三立学校”教学楼和学生公寓建设已封顶,进入外墙装修阶段；400米运动场建设已完成。

4.为山区和农村边远地区幼儿园教职工发放津补贴，补助标准为100元/人/月。

陈宣群

市教育局

彭银祥

截至5月底，全市已累计发放34531人次，发放资金245.31万元，占全年总额703.32万元的34.88%。鼎湖区、高要区、四会市、广宁县、德庆县、封开县已发放1-5月份补贴。怀集县已审核完5月份教师人数，目前已发放1-4月份补贴资金，计划在6月中旬发放5月份津补贴。（端州区、肇庆高新区无该项任务）

5.开展全市乡村小学分教点教师全员培训。

陈宣群

市教育局

彭银祥

已将该培训项目列入《肇庆市中小学新型教师优培行动计划》,该计划正在进一步修改完善。

二、提高困难群众救助补助标准

6.城镇、农村低保人均补差水平分别提高到每月523元和每月248元。

江森源

市民政局

伍泽国

经市政府同意，市民政局于5月21日公布《2018年肇庆市城乡低保最低标准》（肇民〔2018〕57号），全市低保标准实现一体化，达到750元/人月，中心区城乡低保补差水平分别为：543元/人月、410元/人月，山区县城乡低保补差水平分别为：523元/人月、248元/人月，超过省的标准。

7.特困供养人员基本生活标准不低于当地最低生活保障标准的1.6倍，且不低于当地现行特困人员基本生活标准。

江森源

市民政局

伍泽国

已按照我市2018年低保最低标准的1.6倍拟定了我市2018年特困供养标准，并于5月28日将《肇庆市民政局关于审定印发2018年全市特困人员最低供养标准的请示》报市政府审定。

8.孤儿集中供养标准提高到1800元/人/月以上，分散供养标准提高到1000元/人/月以上。

江森源

市民政局

伍泽国

4月11日印发了《肇庆市民政局 肇庆市财政局关于调整孤儿基本生活最低养育标准的通知》（肇民〔2018〕23号），将端州区、鼎湖区、高要区、四会市、肇庆高新区集中供养孤儿养育标准提高到1800元/人月，分散供养孤儿养育标准提高到1282元/人月；广宁县、德庆县、封开县、怀集县集中供养孤儿养育标准提高到1800元/人月，分散供养孤儿养育标准提高到1000元/人月。明确从2018年1月1日起，各地按新养育标准执行。目前，除高要区、肇庆高新区外，其他县（市、区）已按新标准执行。

9.城乡低保对象政策范围内基本医疗救助比例不低于80%，建档立卡贫困对象政策范围内基本医疗救助比例不低于80%。

江森源

市民政局

伍泽国

目前，我市城乡低保对象、建档立卡贫困对象政策范围内基本医疗救助标准不低于80%，各县（市、区），肇庆高新区已按政策实施医疗救助。

10.加大对贫困残疾人和重度残疾人的帮扶力度，将残疾人生活津贴和重残护理补贴标准分别从1800元/年和2400元/年提高到2000元/年和2700元/年。

江森源

市民政局

伍泽国

4月28日已印发了《肇庆市民政局 肇庆市财政局肇庆市残疾人联合会关于调整我市残疾人两项补贴补助标准的通知》（肇民〔2018〕28号）到各县（市、区）、肇庆高新区执行，目前四会市、广宁县、怀集县残疾人两项补贴已按新标准执行。

三、推进社会主义新农村建设

11.新农村公路路面硬底化建设200公里。

江森源

市交通运输局

吴冠儒

2018年1-5月农村道路硬底化在建项目里程为71.44公里，占年计划的35.72%，完成投资约2715万元。

12.推进村卫生站公建规范化建设。

李腾飞

市卫生和计划生育局

曹伟光

完成村卫生站公建规范化建设前期摸底调查，部分县区已开始动工建设。

13.建立健全农村生活垃圾治理长效机制。

陈家添

市住房城乡建设局

单洪辉

1.委托肇庆市电视台赴浙江金华拍摄的农村生活垃圾分类宣传短片，从5月开始在肇庆电视台反复播放。市住房城乡建设局发文要求各地落实组织村民、村干部观看学习。

2.对全市各县（市、区）分别制定的垃圾分类工作方案进行了收集整理，对其中的不足提出了修改要求，确保生活垃圾源头减量的效能提升。

3、加强保障垃圾治理体系终端处理设施的建设，提升无害化处理水平，紧密关注高要区、四会市的生活垃圾环保焚烧发电厂的建设进度。肇庆环保能源发电项目实行了一周一督查制度。

14.完成834条村的村村通自来水工程建设。

江森源

市水务局

吴晓荣

高要区、四会市、广宁县、德庆县、封开县、怀集县共启动502条村工程建设，完成328条村工程建设，完成率39.3%。

四、提高群众出行便利

15.继续实施60岁以上老人免费乘坐公交车政策。

陈家添

市国资委

唐冬冬

5月新增办理老人免费乘车卡1096张，旧卡年审1274张；本年累计新增办卡5831张；旧卡年审12052张。本月免费乘车165.34万人次，累计免费乘车730.53万人次。

16.新增及延伸公交线路11条，方便群众出行。

江森源

市交通运输局

吴冠儒

已开通试运行星湖景区旅游公交专线和一条铁路区至北岭山森林公园公交线，同时调整延伸28路、29路公交线。

5月15日5B路线由“小湘水泥厂” 延伸至“岭塘村”，单程增加约3.8公里。

17.加快建设端州城区蓝塘南路、星荷北路、聚贤路、芹田一路、观塔路等瓶颈路和国道321线城市化道路改造一二期工程、江滨堤路扩建改造工程。

（1）加快建设蓝塘南路。

陈家添

市代建局

黄列

1.已完成端州路起前500米的第二层水稳层施工。

2.已完成道路剩余700米的路基土方填筑、石渣层填筑。

3.污水管顶管共895米，已完成540米。

4.征拆工作已完成95%，施工工作已完成75%。

（2）加快建设星荷北路、聚贤路、芹田一路、观塔路。

陈家添

市国资委

唐冬冬

1.星荷北路工程已进入沥青摊铺；管线工程已完成电缆沟建设及排水管铺设；绿化工程已完成西侧绿化种植；交通工程基本完成；照明工程已完成基础浇筑。                                              2.聚贤路已于2018年2月1日已建成通车。

3.芹田一路已完成路基第一层水稳层摊铺，电缆管线工程已完成排水主管安装，正在进行排水支管和通信管线施工。

4.观塔路已基本完成路基土方开挖和回填，管线工程已完成排水主管安装，正在进行排水支管、给水管和电缆沟施工。

（3）加快建设国道321线城市化道路改造一二期工程。

江森源

市公路局

许志强

肇庆市城市化道路改造工程（一期）截至5月底，项目年度完成投资2.16亿元，占年度投资计划2.64亿元的81.87%；开工累计完成投资25.22亿元，占扣除建设期利息后总投资25.64亿元的98.38%。大冲互通立交工程的路基、路面、桥梁、附属工程、绿化全部完成，目前大冲污水泵站主体已完成，目前正在机电安装。G321国道改造工程的路基、路面、附属已全部完成，绿化完成85%。端州二路改造已全部完成。凤凰大道至民乐桥段工程的桥梁、软基处理、路基填筑、涵洞已全部完成，正在进行路面工程。

国道G321线肇庆新区富廊至端州前村段城市化改造二期工程(富廊至民乐桥段)截至5月28日，本年度完成投资4.126亿元，完成年度计划的79.74%；累计完成投资24.146亿元，占总投资的96.5%。鼎湖牌坊隧道现已可通车。观砚隧道现已可通车。富都高架桥主桥现已可通车。砚阳隧道已完成56.3%，围护桩、抗拔立柱桩、地基加固水泥搅拌桩、桩间止水高压旋喷桩、挡土墙墙体已全部完成。枫湾桥已完成60.7%，已完成主体钢拱、钢箱梁吊装，桥面SMA沥青摊铺完成，现右幅已可通车。新港高架桥的桩基、立柱、系梁、盖梁、箱梁、防撞栏、挡土墙、油漆涂装、桥面SMA沥青铺装已全部完成，现已可通车。起点2.3公里路基段2号改渠完成160米（占总数400米的40%），主道、辅道现已可通车。

（4）加快建设江滨堤路扩建改造工程。

陈家添

市住房城乡建设局

单洪辉

1.已完成大部分的征地拆迁工作。

2.江滨堤路在2018年春节前部分路段已临时通车。至5月，西江南路至二塔段完成产值约4.05亿元，二塔路至羚山段完成产值约1.1亿元。（1）防洪工程。西江南路至二塔路段已基本完成防洪工程土方工程、桩基础工程、挡土墙工程和穿堤建筑物施工，正在进行护坡工程施工。二塔路至羚山段已基本完成土方工程施工，正在进行护坡工程施工。（2）路面改造工程。西江南路至二塔路段已基本完成综合管线工程、桥涵工程、路面首层沥青铺设，江滨堤路已基本达到通车条件并临时通车。正在进行人行道铺设施工。二塔路至羚山段已基本完成综合管线，正进行路面加高拓宽及人行道施工。（3）景观整治工程。5月13日市委书记专题会原则通过了景观方案，项目设计单位已按书记专题会的要求对景观方案进行了优化，并于5月28日报市城乡规划局审批。

18.推进我市辖区普通国省道改造，国省道路面改造29公里，国省道危桥改造4座。

江森源

市公路局

许志强

G234线德庆前锋至光明段项目施工图已批复，正在办理造价评审。

S264高要段路面改造23.5公里项目已开工建设。

S273线广茂铁路立交0.7公里项目已完成工程立项、初步设计概算、施工图设计批复以及工程招投标等工作。完成桥梁桩基施工65根（已全部完成）、承台2座、台身1座、墩柱21根、盖梁4座、预制箱梁4片，挡土墙完成355.48米，累计完成投资1270万。

S352线德庆西江大桥项目已基本完成主桥箱梁体外预应力钢束及粘贴钢板，引桥盖梁增大截面、墩柱外包增大、部分T梁横隔板加固。

S266线封开岗头桥项目现已全部完工。

S350线广宁河口桥项目已于5月30日建成通车。

7.S273线高要新桥大桥（左）项目已完成旧桥上部刚架拱的拆除工作和对水中桩基抛填防护，完成3#、4#、5#桥梁下部盖梁施工。至目前，累计完成总工作量约200万元，占28%。现正在进行1#、2#盖梁及两侧桥台施工。

19.实施跨江桥梁通航安全防护工程。

江森源

市交通运输局

吴冠儒

到江门、中山学习调研桥梁通航预警系统应用情况；制定了工作方案；正开展第三方规划勘察设计市场询价工作；正在编制工程建设方案（初稿）。

20.完成47个未通客运班车行政村的公路整治工程，开通农村客运班车。

江森源

市交通运输局

吴冠儒

截至5月底完成设计785公里，其中窄路开工55.6公里/15项，已整治48.2公里，安防开工95.3公里/16项，已整治81.2公里。

2.5月份新增通车行政村6个，2018年完成通达客运班车行政村14个，全市累计完成1187个行政村通达客车。

五、完善社会保障体系

21.帮扶就业困难人员实现就业1900人。

李腾飞

市人力资源社会保障局

徐金华

1-5月全市扶持就业困难人员实现就业1421人，完成任务的74.79％。

22.城乡居民基本养老保险基础养老金标准从每人每月120元提高到130元。

李腾飞

市人力资源社会保障局

徐金华

1.积极开展资金需求测算，并指导各县（市、区）做好调研摸底等工作。

2.将提标所需资金列入财政预算，保障提标资金按时足额到位。

3.待省下发关于提高基础养老金标准后我市按文件要求执行。

23.“银龄安康行动”惠及范围从原来的70岁以上老年人和60岁以上低保、五保老年人扩大到60岁以上老年人，实现全覆盖。

江森源

市民政局

伍泽国

5月8日召开了全市“银龄安康行动”工作会议，进一步部署落实有关工作。

六、加大住房保障力度

24.开工棚户区改造住房2811户，发放公租房租赁补贴292户。

陈家添

市住房城乡建设局

单洪辉

截至5月底，肇庆新区已开棚户区改造住房1120套，占开工任务2811套的39.84%；全市发放租赁补贴149户，占发放任务292户的51.03%。

25.完成农村危房改造工程。

陈家添

市住房城乡建设局

单洪辉

按照《广东省住房和城乡建设厅 广东省扶贫开发办公室关于进一步核实2018年农村危房改造对象的通知》（粤建村函〔2014〕254号）要求，对拟纳入2018年度农村危房改造任务的改造对象(广宁县1585户、德庆县604户、封开县377户、怀集县1757户)进行逐户核查，并于3月9日将核查情况经市政府上报省住房城乡建设厅。目前正待省批复实施。

26.建成乡镇干部周转房2511套并交付使用。

陈家添

市住房城乡建设局

单洪辉

截至5月底，全市66个乡镇干部周转房项目已完成投资11525.725万元，占计划投资30031.18万元的38.38%。建设工作全面抓紧推进，德庆县、广宁县总体进度较快，部分乡镇项目已进入砌体施工。但鼎湖区、怀集县、封开县总体进度较慢，部分项目仍未进行主体结构施工。

七、提升医疗卫生服务惠民水平

27.推进四会市江谷镇、广宁县江屯镇、封开县南丰镇、怀集县冷坑镇4间中心卫生院升级建设为县级第二人民医院。

李腾飞

市卫生和计划生育局

曹伟光

四会市江谷镇中心卫生院正在进行保障楼2层和外墙模板挂模，住院楼1层地面和外墙模板挂，门诊楼承台和基础梁施工。

广宁县江屯镇中心卫生院住院综合楼第七层已完成梁板混凝土捣制。

封开县第二人民医院行政楼已封顶，门急诊及医技楼地基静载试验已完成，现开始开挖基础，住院楼采用冲孔灌注桩桩基础施工，共城56条桩，已完成43条。

4.怀集县冷坑镇中心卫生院综合行政楼、门诊楼已封顶，正在做墙面挂放铁筛网和彻砖；医技楼三楼西则正在装支架，住院楼已完成抽心检测，承台水泥架构已做好，待静载桩。

28.推进鼎湖区中医院、德庆县中医院升级建设。

李腾飞

市卫生和计划生育局

曹伟光

1.鼎湖区中医院改扩建项目已完成项目场地平整，正在进行通水、电、路工作及建设项目地质勘探，办理新增加的建设用地规划许可证及建设工程规划许可证等。

2.德庆县中医院已落实建设用地，完成用地预审意见、立项、项目勘察和设计费用财审、建设用地规划许可证办理，目前正在进行环境影响评价和办理项目土地使用证明及开展勘察设计招标工作。预计2018年10月1日前动工。

29.提高边远地区乡镇卫生院医务人员待遇，发放岗位津贴补助略高于省标准。

李腾飞

市卫生和计划生育局

曹伟光

《关于申请拨付我市边远地区乡镇卫生院医务人员岗位津贴资金市级补助资金的函》已报市财政局。

30.免费实施出生缺陷综合防控、地中海贫血防控和农村妇女“两癌”检查项目。

李腾飞

市卫生和计划生育局

曹伟光

出生缺陷综合防控项目检查情况：产前唐氏干预6170人，任务完成率为22.78%；产前结构畸形超声筛查干预4891人，任务完成率为18.05%；新生儿代谢病筛查10685人，任务完成率为39.44%；新生儿听力筛查10081人，任务完成率为37.21%。其中端州区、鼎湖区、高新区均未开展工作。孕前优生健康检查（地贫）项目：全市检查人数为14707人，目标人群覆盖率36.68%，进展缓慢有端州区、鼎湖区、广宁县。

2.农村妇女“两癌”检查项目：全市乳腺癌检查人数为5887人，任务完成率为14.29%，宫颈癌检查人数为5886人，任务完成率为14.29%，进展较慢有高要区、四会市、封开县、怀集县。

八、丰富群众文化体育娱乐活动

31.完成市体育中心升级改造。

孙 德

市代建局

黄列

已完成。将建筑单体与机电设备移交体育中心管理处，正在办理移交手续及进行竣工图审核。

32.完成肇庆新区体育中心建设。

孙 德

肇庆新区管委会

钟伟军

已完成。已于3月28日完成项目竣工验收。

33.完成肇庆中学、市工业贸易学校省运会比赛场馆建设。

陈宣群

市教育局

彭银祥

已完成。5月份已通过排球、足球、健美操项目测试赛的试运行。

34.全面实现全市1255个行政村一村一月放映一场数字电影的目标任务，完成全市农村数字电影公益放映15060场次。

陈宣群

市文广新局

程彦春

截至5月31日，全市农村数字电影公益放映场次为4224场，观影人数为43.79万人次。

35.广泛开展全民健身活动，加快城乡公共体育场地设施建设，为有条件的省定贫困村配送一套8件以上健身器材。

陈宣群

市体育局

郑时广

1.已组织开展肇庆徒步日第三场活动。

2.跟进省定贫困村体育器材安装工作。

36.建设肇庆市儿童公园。

陈家添

市住房城乡建设局

单洪辉

已落实项目前期费用150万元，已确定了项目选址在下湾湿地片区，并已修改完善概念性规划方案。

九、提高环境质量和社会治理水平

37.推进实施波海湖水质修复工程，改善波海湖水质。

陈家添

市水务局

吴晓荣

持续实施波海湖水质生态修复工作。

38.推进肇庆市生活垃圾无害化处理场除险加固工程。

陈家添

市城市管理和综合行政

执法局

陈永文

截至5月底，已完成项目立项、实地测量，目前正在开展勘察设计招投标。

39.进一步加大大气治理力度，有效推进污染减排工作。

李尧坤

市环境保护局

陈金銮

1.1-5月份，空气质量综合指数为4.56，同比下降5.0%，综合指数排名全省16位，优良率85.4%，同比上升3.3个百分点，升幅全省第3；5月份空气质量综合指数为3.18，同比下降29.2%，综合指数排名全省11位，空气质量优良率100%，同比上升19.4个百分点。

2.市环境保护局1-5月共出动环境执法9974人/次，检查企业4099家/次，立案查处环境违法行为222宗。

3.市城市管理和综合执法局1-5月共查处并制止生物质露天焚烧159宗，检查餐饮企业664家，查处违规餐饮店56家；发现并查处露天热加工饮食档163档次。

4.市住房城乡建设局1-5月共发出的《建设工程安全隐患整改通知书》177份、《动态扣分通知书》71份、《停止施工通知书》37份、立案查处4宗；市城市管理和综合执法局检查工地2868个，发现和查处违规工地44个，车辆带泥上路、扬尘共212宗。

5.1-5月，市农业局联合市环境保护局、市畜牧兽医局、市政府督查室等相关部门，对各县（市、区）开展了10次违法畜禽养殖专项督导和禁养区复养偷养情况检查工作。

40.支持困难地区乡镇街道专职人民调解员队伍建设，加强人民调解工作，全市人民调解案件争取达到8000件，调解成功率不低于97%。

叶锐

市司法局

王 军

市司法局于5月17日再次书面征询市财政局意见，加快落实市级配套资金。端州区、高要区于5月初面向社会公开招录22名专职调解员，目前人员已经全部到位，正在组织岗前培训。

2.5月全市各级人民调委会共调处各类矛盾纠纷842宗，调处成功828宗，调处成功率98%。1-5月份全市各级人民调委会共调处各类矛盾纠纷3223宗，调处成功3156宗，矛盾纠纷宗数和调处成功数上升5%，调处成功率97.8%。

十、增加农民农业生产补助

41.实施巨灾保险试点工作。

陈家添

市财政局

刘庆良

5月7--10日，我市部分地区出现强降雨，达到赔付条件，市财政局及时向保险公司申请索赔，5月18日已获保险公司赔款600万元并已划入国库。

42.对拥有耕地承包权的种地农民（含农场职工），按平均每亩不低于85元进行直接补贴。

江森源

市农业局

徐敏坚

按省的要求，已上报我市2018年度耕地地力保护补贴面积。

43.增加政策性农业保险保费补贴险种，扩大保险覆盖面。提高保障标准，其中水稻保险保额从每亩每造400元提高到不低于600元，参保率达到80%以上。

江森源

市农业局徐敏坚

1.我市于4月正式开展今年水稻早造承保工作，截至5月底，全市承保早造水稻74.4万亩。

2.其他政策性农业保险工作有效开展：能繁母猪保险累计承保1.79万头，生猪保险累计承保34.16万头，肉鸡保险累计承保547万羽；政策性岭南特色水果承保1523亩。