一、优化教育资源均衡配置

1.山区和农村边远地区学校教师生活补助标准从每月人均不低于900元提高到不低于1000元。

陈宣群

市教育局

彭银祥

已完成。按政策要求，高要区、四会市、封开县、德庆县、广宁县、怀集县已落实补助政策，月人均标准均不低于1000元。

2.义务教育寄宿制公办学校公用经费补助标准从每生每年250元提高到300元。

陈宣群

市教育局

彭银祥

已完成。截至5月底，全市共下拨学校资金1616万元，已完成全年工作任务。

3.引入社会资本筹建优质民办学校。

陈宣群

市教育局

彭银祥

鼎湖区优质民办学校“凤凰三立学校”已完成教学楼、学生公寓等外墙装修和内部装修工作。

4.为山区和农村边远地区幼儿园教职工发放津补贴，补助标准为100元/人/月。

陈宣群

市教育局

彭银祥

截至6月底，全市已累计发放30746人次，发放资金307.46万元，占全年总额703.32万元的43.72%。鼎湖区、高要区、四会市、广宁县、德庆县、封开县已发放1-6月份补贴。怀集县正在审核6月份教师人数，目前已发放1-5月份补贴资金，计划在7月中旬发放6月份津补贴。（端州区、高新区无该项任务）

5.开展全市乡村小学分教点教师全员培训。

陈宣群

市教育局

彭银祥

已列入《肇庆市中小学新型教师优培行动计划》，正在申请专项资金。

二、提高困难群众救助补助标准

6.城镇、农村低保人均补差水平分别提高到每月523元和每月248元。

江森源

市民政局

伍泽国

经市政府同意，市民政局已公布《2018年肇庆市城乡低保最低标准》（肇民〔2018〕57号）。现各地正抓紧制定出台当地低保标准。

7.特困供养人员基本生活标准不低于当地最低生活保障标准的1.6倍，且不低于当地现行特困人员基本生活标准。

江森源

市民政局

伍泽国

经市政府同意，市民政局于6月4日印发《2018年肇庆市城乡特困人员供养最低标准》（肇民〔2018〕65号），年供养标准达到14400元，最高的肇庆高新区、端州区分别达到30000元和20100元，提标后，我市特困供养人员基本生活标准不低于当地最低生活标准的1.6倍，且不低于当地现行特困人员基本生活标准。目前，各地正抓紧制定出台当地特困供养标准。

8.孤儿集中供养标准提高到1800元/人/月以上，分散供养标准提高到1000元/人/月以上。

江森源

市民政局

伍泽国

4月11日印发了《肇庆市民政局 肇庆市财政局关于调整孤儿基本生活最低养育标准的通知》（肇民〔2018〕23号），将端州区、鼎湖区、高要区、四会市、肇庆高新区集中供养孤儿养育标准提高到1800元/人/月，分散供养孤儿养育标准提高到1282元/人/月；广宁县、德庆县、封开县、怀集县集中供养孤儿养育标准提高到1800元/人/月，分散供养孤儿养育标准提高到1000元/人/月。明确从2018年1月1日起，各地按新养育标准执行。目前各县（市、区）、肇庆高新区已按新标准执行，并进行补发工作。

9.城乡低保对象政策范围内基本医疗救助比例不低于80%，建档立卡贫困对象政策范围内基本医疗救助比例不低于80%。

江森源

市民政局

伍泽国

各县（市、区）、肇庆高新区按照《肇庆市实施<广东省困难群众医疗救助暂行办法>细则》（肇府规〔2017〕21号）规定实施医疗救助，各地城乡低保对象、建档立卡贫困对象政策范围内基本医疗救助标准不低于80%。

10.加大对贫困残疾人和重度残疾人的帮扶力度，将残疾人生活津贴和重残护理补贴标准分别从1800元/年和2400元/年提高到2000元/年和2700元/年。

江森源

市民政局

伍泽国

已印发了《肇庆市民政局 肇庆市财政局 肇庆市残疾人联合会关于调整我市残疾人两项补贴补助标准的通知》（肇民〔2018〕28号）到各县（市、区）、肇庆高新区。目前各县（市、区）、肇庆高新区已按新标准执行，并进行补发工作。

三、推进社会主义新农村建设

11.新农村公路路面硬底化建设200公里。

江森源

市交通运输局

吴冠儒

2018年1-6月农村道路硬底化共完成里程为86.029公里，占年度任务200公里的43%。

12.推进村卫生站公建规范化建设。

李腾飞

市卫生和计划生育局

曹伟光

已落实45间村卫生站公建规范化建设用地，5间村卫生站已开始动工建设。

13.建立健全农村生活垃圾治理长效机制。

陈家添

市住房城乡建设局

单洪辉

1.继续加强对农村生活垃圾清理效果的明察暗访，对发现的问题立行立改，根据第27期市民问政反应的广宁农村生活垃圾不及时清理的问题，广宁县高度重视，形成多部门联机机制，马上落实整改。

2.加强保障垃圾治理体系终端处理设施的建设，提升无害化处理水平，肇庆环保能源发电项目6月29日已经开始施工场地平整工作。

14.完成834条村的村村通自来水工程建设。

江森源

市水务局

吴晓荣

高要区、四会市、广宁县、德庆县、封开县、怀集县共启动502条村工程建设，完成了356条村工程建设，年度目标完成率为42.7%。

四、提高群众出行便利

15.继续实施60岁以上老人免费乘坐公交车政策。

陈家添

市国资委

唐冬冬

6月新增办理老人免费乘车卡857张，旧卡年审948张；本年累计新增办卡6688张；旧卡年审13000张。本月免费乘车128.06万人次，累计免费乘车858.59万人次。

16.新增及延伸公交线路11条，方便群众出行。

江森源

市交通运输局

吴冠儒

已新增和延伸公交线路8条。其中，新增线路3条，包括：星湖景区旅游专线“七星岩东门-鼎湖山景区”、32路“北岭3山森林公园南门-铁路区”、206路“七星岩牌坊公园至肇庆新区体育中心”；优化延伸线路5条，包括：28、29、5B、19路、创5A景区专线。

17.加快建设端州城区蓝塘南路、星荷北路、聚贤路、芹田一路、观塔路等瓶颈路和国道321线城市化道路改造一二期工程、江滨堤路扩建改造工程。

（1）加快建设蓝塘南路。

陈家添

市代建局

黄列

1.已完成端州路起前500米第三层水稳层施工。

2.已完成道路剩余700米第二层水稳层施工。

3.征拆工作已完成95%，施工工作已完成85%。

（2）加快建设星荷北路、聚贤路、芹田一路、观塔路。

陈家添

市国资委

唐冬冬

1.星荷北路已于6月15日建成通车，提前完成工作任务。 2.聚贤路已于2月1日已建成通车。

3.芹田一路已完成机动车道混凝土路面浇筑，管线工程已完成给水管施工。

4.观塔路已基本完成路基土方开挖和回填；管线工程已完成排水管和给水管安装；电缆沟施工即将完成。

（3）加快建设国道321线城市化道路改造一二期工程。

江森源

市公路局

许志强

肇庆市城市化道路改造工程（一期）截至6月底，项目年度完成投资2.41亿元，占年度投资计划2.64亿元的91.28%；开工累计完成投资25.48亿元，占扣除建设期利息后总投资25.64亿元的99.38%。大冲互通立交工程的路基、路面、桥梁、附属工程、绿化全部完成，大冲污水泵站主体已完成，目前正在机电安装。G321国道改造工程的路基、路面、附属已全部完成，绿化完成95%。端州二路改造已全部完成。凤凰大道至民乐桥段工程的桥梁、软基处理、路基填筑、涵洞已全部完成，正在进行路面工程。

国道G321线肇庆新区富廊至端州前村段城市化改造二期工程(富廊至民乐桥段)截至6月28日，本年度完成投资5.13亿元，完成年度计划的99.1%；累计完成投资25.15亿元，占总投资的100.5%（已调整项目规模，但总投资额未批复）。鼎湖牌坊隧道、观砚隧道、富都高架桥主桥、枫湾桥、新港高架桥、起点2.3公里路基段现已可通车。砚阳隧道已完成90.7%，隧道主体已完成，主路已可通车。

（4）加快建设江滨堤路扩建改造工程。

陈家添

市住房城乡建设局

单洪辉

1.已完成大部分的征地拆迁工作,二塔路至羚山段西江船厂、河旁沙场、部分水上居民房、部分供电设施设备尚未完成拆迁。

2.截至6月，西江南路至二塔路段完成建安费约4.22亿元，占合同价的56%；二塔路至羚山段完成建安费约1.43亿元，占合同价的22.23%。（1）防洪工程。西江南路至二塔路段已基本完成土方工程、桩基础工程、挡土墙工程和穿堤建筑物施工，正在进行护坡工程施工；二塔路至羚山段已基本完成土方工程施工，正在进行护坡工程施工。（2）路面改造工程。西江南路至二塔路段已基本完成综合管线工程、桥涵工程、路面首层沥青、人行道铺装，江滨堤路已基本达到通车条件并临时通车。正在进行交通、安监工程、接驳路口、第2、3层路面沥青施工；二塔路至羚山段已基本完成综合管线、路面加高拓宽、路面路沿石、中间分隔带侧石施工、挡土墙、路面首层沥青、北侧人行道铺装，正在进行交通、安监工程施工。力争在7月中旬完成路面改造工程并通车。（3）景观整治工程。已按书记专题会的要求对景观方案进行了优化，正在走规划审批程序，同时进行初步设计及施工图设计工作，预计7月中旬完成初步设计工作。

18.推进我市辖区普通国省道改造，国省道路面改造29公里，国省道危桥改造4座。

江森源

市公路局

许志强

G234线德庆前锋至光明段项目施工图已批复，正在办理造价评审。

S264高要段路面改造23.5公里项目已开工建设。

S273线广茂铁路立交0.7公里项目已完成工程立项、初步设计概算、施工图设计批复以及工程招投标等工作。已完成桥梁桩基施工65根（已全部完成）、承台6座、系梁6个，台身1座、墩柱33根、盖梁5座、预制箱梁18片（完成安装16片），挡土墙完成355.48m。累计完成投资1460万元。

S352线德庆西江大桥项目已基本完成主桥箱梁体外预应力钢束及粘贴钢板，引桥盖梁增大截面、墩柱外包增大、部分T梁横隔板加固。

S266线封开岗头桥项目现已全部完工。

S350线广宁河口桥项目已于5月30日建成通车。

S273线高要新桥大桥（左）项目已完成旧桥上部刚架拱的拆除工作和对水中桩基抛填防护，完成了桥梁下部盖梁及桥台施工。至目前，累计完成总工作量约220万元，占31%。

19.实施跨江桥梁通航安全防护工程。

江森源

市交通运输局

吴冠儒

到江门、中山学习调研桥梁通航预警系统应用情况；制定了工作方案；正开展第三方规划勘察设计市场询价工作；多家公司递交建设方案，正在择优审查中。

20.完成47个未通客运班车行政村的公路整治工程，开通农村客运班车。

江森源

市交通运输局

吴冠儒

截至6月底全市未通客运班车行政村公路整治工程完成窄路拓宽开工85公里/20项，拓宽整治62公里，安防开工117公里/21项，安防整治106公里。

2018年累计新增通达客运班车行政村14个。

五、完善社会保障体系

21.帮扶就业困难人员实现就业1900人。

李腾飞

市人力资源社会保障局

徐金华

1-6月全市扶持就业困难人员实现就业1608人，完成任务的84.63％。

22.城乡居民基本养老保险基础养老金标准从每人每月120元提高到130元。

李腾飞

市人力资源社会保障局

徐金华

1.目前市及各县（市、区）人力资源社会保障部门与财政部门已进行了沟通，将所需增加资金列入了财政预算。

2.各县（市、区）社保部门与省社保部门积极沟通协调，做好参保系统的参数调整，确保广大群众能按时按新标准领取养老金。

3.待省下发关于提高基础养老金标准后我市按文件要求执行。

23.“银龄安康行动”惠及范围从原来的70岁以上老年人和60岁以上低保、五保老年人扩大到60岁以上老年人，实现全覆盖。

江森源

市民政局

伍泽国

市政府于6月批复同意落实市配套资金325万元。高要区已于6月为当地60岁以上老年人购买了意外伤害综合保险。

六、加大住房保障力度

24.开工棚户区改造住房2811户，发放公租房租赁补贴292户。

陈家添

市住房城乡建设局

单洪辉

截至6月底，肇庆新区棚户区改造住房已开工1988套，占开工任务2811套的70.724%；全市已发放租赁补贴214户（其中市直50户、德庆15户、广宁149户），占发放任务292户的73.29%。

25.完成农村危房改造工程。

陈家添

市住房城乡建设局

单洪辉

2018年省下达我市农村危房任务为4523户，其中广宁县1655户、德庆县648户、封开县413户、怀集县1807户。截至2018年6月30日，全市开工2173户，开工率为48%，竣工1406户，竣工率为31%，其中广宁县开工586户，竣工271户；德庆县开工534户，竣工445户；封开县开工175户，竣工92户；怀集县开工878户，竣工598户。

26.建成乡镇干部周转房2511套并交付使用。

陈家添

市住房城乡建设局

单洪辉

截至6月底，全市66个乡镇干部周转房项目已完成投资13291.5955万元，占计划投资30031.18万元的44.26%。德庆县总体进度较快，部分乡镇项目已进入装饰、装修阶段。鼎湖区、怀集县、封开县总体进度较慢，个别项目仍未进行主体结构施工。

七、提升医疗卫生服务惠民水平

27.推进四会市江谷镇、广宁县江屯镇、封开县南丰镇、怀集县冷坑镇4间中心卫生院升级建设为县级第二人民医院。

李腾飞

市卫生和计划生育局

曹伟光

四会市江谷镇中心卫生院已完成保障楼封顶和住院楼地下室施工，正负零线以下工作已完成，正在进行住院楼1层和门诊楼1层施工。

广宁县江屯镇中心卫生院已完成第十层主体结构施工，正在进行第十一层施工，联和分院门诊综合楼共22支桩，已完成9支。

封开县第二人民医院行政后勤楼已完成封顶，门急诊及医技楼、住院楼超前钻已全部完成。

怀集县冷坑镇中心卫生院综合行政楼、门诊楼、医技楼已封顶，住院楼已完成静载。

28.推进鼎湖区中医院、德庆县中医院升级建设。

李腾飞

市卫生和计划生育局

曹伟光

1.鼎湖区中医院改扩建项目已完成项目场地平整，正在进行通水、电、路工作及建设项目地质勘探，办理新增加的建设用地规划许可证及建设工程规划许可证等。

2.德庆县中医院已完成项目立项、项目勘察和设计费用财审，已取得建设用地规划许可证和土地使用证明，目前正在进行环境影响评价，预计7月中旬完成勘察设计招投标工作。预计10月1日前动工。

29.提高边远地区乡镇卫生院医务人员待遇，发放岗位津贴补助略高于省标准。

李腾飞

市卫生和计划生育局

曹伟光

根据市政府主要领导的批示精神，市卫生和计划生育局按照1000元部分市财政补贴5%，300元部分市财政补贴50%标准调整方案，并已报市财政部门审批。

30.免费实施出生缺陷综合防控、地中海贫血防控和农村妇女“两癌”检查项目。

李腾飞

市卫生和计划生育局

曹伟光

出生缺陷综合防控项目检查情况：产前唐氏干预7791人，任务完成率为28.76%；产前结构畸形超声筛查干预6121人，任务完成率为22.60%；新生儿代谢病筛查13296人，任务完成率为49.08%，新生儿听力筛查12601人，任务完成率为46.52%。孕前优生健康检查（地贫）项目：全市检查人数为18680人，目标人群覆盖率46.58%。

农村妇女“两癌”检查项目：全市乳腺癌检查人数为7494人，任务完成率为18.2%，宫颈癌检查人数为7494人，任务完成率为18.2%。

八、丰富群众文化体育娱乐活动

31.完成市体育中心升级改造。

孙 德

市代建局

黄列

已完成。6月底已完成项目移交体育中心管理处。

32.完成肇庆新区体育中心建设。

孙 德

肇庆新区管委会

钟伟军

已完成。已于3月28日完成项目竣工验收。4月体育馆-专业足球场通过了体育工艺验收，并顺利举行了篮球测试赛。5月完成击剑测试赛。6月初完成足球测试赛。

33.完成肇庆中学、市工业贸易学校省运会比赛场馆建设。

陈宣群

市教育局

彭银祥

已完成。正在维护保养场馆和调整完善了赛事组织机构。

34.全面实现全市1255个行政村一村一月放映一场数字电影的目标任务，完成全市农村数字电影公益放映15060场次。

陈宣群

市文广新局

程彦春

截至6月30日，全市农村数字电影公益放映场次为5862场，观影人数为60.38万人次。

35.广泛开展全民健身活动，加快城乡公共体育场地设施建设，为有条件的省定贫困村配送一套8件以上健身器材。

陈宣群

市体育局

郑时广

1.已组织开展了元旦万人徒步、春节期间群众体育系列活动、元宵节舞狮比赛、肇庆国际半程马拉松赛、2018年全国田径大奖赛、2018年全国体操锦标赛、2018年广东省传统龙舟公开赛，连续举办了5场肇庆徒步日活动。

2.落实了省定贫困村体育器材，目前，正在为省定贫困村安装体育器材。

36.建设肇庆市儿童公园。

陈家添

市住房城乡建设局

单洪辉

已落实项目前期费用150万元，已确定了项目选址在下湾湿地片区，并已修改完善概念性规划方案。目前，正在了解项目拟用地范围的权属有关情况。

九、提高环境质量和社会治理水平

37.推进实施波海湖水质修复工程，改善波海湖水质。

陈家添

市水务局

吴晓荣

持续实施波海湖水质生态修复工作。

38.推进肇庆市生活垃圾无害化处理场除险加固工程。

陈家添

市城市管理和         综合行政执法局

陈永文

截至6月底，已完成项目立项、实地测量、勘察设计招投标工作。

39.进一步加大大气治理力度，有效推进污染减排工作。

李尧坤

市环境保护局

陈金銮

1.1-6月份，上半年肇庆市城区环境空气质量综合指数为4.44，广东省排名第17，优良天数为151天，优良天数比例为83.4%，PM2.5、PM10和O₃年均浓度（百分位数）为42微克/立方米、59微克/立方米和148微克/立方米。

2.市环境保护局1-6月共出动环境执法13056人/次，检查企业5276家/次，立案查处环境违法行为325宗。

3.市交通运输局1-6月共出动执法人员8554人次，查处泥头车超限超载运输、扬洒等违法案件121宗。

4.截至6月底，肇庆海事局共完成内河及江海直达船舶燃油抽检近187余宗，单船检查率为4.8％，其中行政处罚已立案62宗。

5.市农业局联合市环保局、市畜牧兽医局、市府督查室等相关部门，对各县（市、区）开展了10次违法畜禽养殖专项督导和禁养区复养偷养情况检查工作。

6.市城市管理综合执法局1-6月共查处并制止生物质露天焚烧171宗，检查餐饮企业770家，查处违规餐饮店64家；发现并查处露天热加工饮食档191档次。

7.市住房城乡建设局1-6月共发出《建设工程安全隐患整改通知书》225份、《动态扣分通知书》87份、《停止施工通知书》38份、立案查处10宗；市城市管理综合执法局检查工地3488个,发现和查处违规工地48个，车辆带泥上路、扬尘共255宗。

40.支持困难地区乡镇街道专职人民调解员队伍建设，加强人民调解工作，全市人民调解案件争取达到8000件，调解成功率不低于97%。

叶锐

市司法局

王 军

市财政部门已同意在4个山区县(广宁县、德庆县、封开县、怀集县）按照每镇（街）2名专职人民调解员、每人3000元/月的标准安排聘请专职人民调解员，市级财政承担25%即115.2万元，其余75%由县级财政结合省下达的人民调解专项资金自行解决。目前该申请正在按流程报市政府呈批。端州区、高要区共落实县级配套资金共1,000,042元，端州区聘请5个，高要区聘请17个专职调解员，7月份进行岗前培训后即将上岗。

6月全市各级人民调委会共调处各类矛盾纠纷909宗，调处成功896宗，调处成功率98.6%。1-6月份全市各级人民调委会共调处各类矛盾纠纷4132宗，调处成功4052宗，矛盾纠纷宗数和调处成功数分别上升11.1%和11.8%，调处成功率98.1% 。

十、增加农民农业生产补助

41.实施巨灾保险试点工作。

陈家添

市财政局

刘庆良

5月上旬和6月上旬，我市部分地区出现强降雨，达到赔付条件并向保险公司申请索赔，5月18日已获保险公司赔款600万元并已划入国库，6月获赔款2912.67万元已划入市财政专户，并已预拨给各县（市、区）救灾资金3000万元。

42.对拥有耕地承包权的种地农民（含农场职工），按平均每亩不低于85元进行直接补贴。

江森源

市农业局

徐敏坚

按省的要求，已上报我市2018年度耕地地力保护补贴面积。

43.增加政策性农业保险保费补贴险种，扩大保险覆盖面。提高保障标准，其中水稻保险保额从每亩每造400元提高到不低于600元，参保率达到80%以上。

江森源

市农业局

徐敏坚

1.我市于4月正式开展今年水稻早造承保工作，截至6月底，全市承保早造水稻91.34万亩。

2.其他政策性农业保险工作有效开展：能繁母猪保险累计承保1.91万头，生猪保险累计承保34.51万头，肉鸡保险累计承保580万羽；政策性岭南特色水果承保1523亩。