一、优化教育资源均衡配置

1.山区和农村边远地区学校教师生活补助标准从每月人均不低于900元提高到不低于1000元。

陈宣群

市教育局

彭银祥

已完成。按政策要求，高要区、四会市、封开县、德庆县、广宁县、怀集县已落实补助政策，月人均标准均不低于1000元。

2.义务教育寄宿制公办学校公用经费补助标准从每生每年250元提高到300元。

陈宣群

市教育局

彭银祥

已完成。截至5月底，全市共下拨学校资金1616万元，已完成全年工作任务。

3.引入社会资本筹建优质民办学校。

陈宣群

市教育局

彭银祥

鼎湖区优质民办学校“凤凰三立学校”已完成教学设备设施安装工作。

4.为山区和农村边远地区幼儿园教职工发放津补贴，补助标准为100元/人/月。

陈宣群

市教育局

彭银祥

截至7月底，全市已累计发放36213人次，发放资金362.13万元，占全年总额703.32万元的51.49%。鼎湖区、高要区、四会市、广宁县、封开县、德庆县已发放1-7月份补贴。怀集县正在审核7月份教师人数，目前已发放1-6月份补贴资金，计划在8月中旬发放7月份津补贴。（端州区、高新区无该项任务）

5.开展全市乡村小学分教点教师全员培训。

陈宣群

市教育局

彭银祥

已列入《肇庆市中小学新型教师优培行动计划》，正在申请专项资金。

二、提高困难群众救助补助标准

6.城镇、农村低保人均补差水平分别提高到每月523元和每月248元。

江森源

市民政局

伍泽国

全市各地已印发当地低保标准并对符合条件的城乡低保对象从2018年1月1日起予以补发。截至7月底，全市共有城乡低保对象2.13万户、4.27万人（其中城镇0.25万户、0.40万人；农村1.88万户、3.87万人），1-7月全市支出城乡低保金14484.34万元（其中城镇1663.02万元，农村12821.32万元）。

7.特困供养人员基本生活标准不低于当地最低生活保障标准的1.6倍，且不低于当地现行特困人员基本生活标准。

江森源

市民政局

伍泽国

各地已根据我市2018年城乡特困人员供养最低标准出台当地的城乡特困人员供养最低标准。目前，各地按新标准进行补发。全市最高的肇庆高新区年供养标准达到30000元，端州区达到20100元，其他县（市、区）最低的达到14400元，达到了当地最低生活保障标准的1.6倍且不低于当地现行特困供养人员基本生活标准。

8.孤儿集中供养标准提高到1800元/人/月以上，分散供养标准提高到1000元/人/月以上。

江森源

市民政局

伍泽国

已完成。4月11日印发了《肇庆市民政局 肇庆市财政局关于调整孤儿基本生活最低养育标准的通知》（肇民〔2018〕23号），将端州区、鼎湖区、高要区、四会市、肇庆高新区集中供养孤儿养育标准提高到1800元/人月，分散供养孤儿养育标准提高到1282元/人月；广宁县、德庆县、封开县、怀集县集中供养孤儿养育标准提高到1800元/人月，分散供养孤儿养育标准提高到1000元/人月。明确从2018年1月1日起，各地按新养育标准执行。目前各地已按新标准执行。

9.城乡低保对象政策范围内基本医疗救助比例不低于80%，建档立卡贫困对象政策范围内基本医疗救助比例不低于80%。

江森源

市民政局

伍泽国

已完成。各地按照《肇庆市实施<广东省困难群众医疗救助暂行办法>细则》（肇府规〔2017〕21号）规定实施医疗救助，各地城乡低保对象、建档立卡贫困对象政策范围内基本医疗救助标准不低于80%。

10.加大对贫困残疾人和重度残疾人的帮扶力度，将残疾人生活津贴和重残护理补贴标准分别从1800元/年和2400元/年提高到2000元/年和2700元/年。

江森源

市民政局

伍泽国

已完成。4月28日印发了《肇庆市民政局 肇庆市财政局 肇庆市残疾人联合会关于调整我市残疾人两项补贴补助标准的通知》（肇民〔2018〕28号）到各县（市、区）、肇庆高新区执行。目前各地已按新标准执行。

三、推进社会主义新农村建设

11.新农村公路路面硬底化建设200公里。

江森源

市交通运输局

吴冠儒

1-7月农村道路硬底化共完成里程为156.865公里，占年度任务200公里的78%。

12.推进村卫生站公建规范化建设。

李腾飞

市卫生和计生育局

曹伟光

省定贫困村卫生站公建规范化建设共111间，现已完成建设并投入使用共55间。目前正加快推进剩余56间村卫生站建设，其中48间村卫生站已落实建设用地，7间村卫生站已动工建设。

13.建立健全农村生活垃圾治理长效机制。

陈家添

市住房城乡建设局

单洪辉

1.加强农村生活垃圾运作体系的监督巡查，落实自查自纠。农村生活垃圾有效处理率96.79%；分类减量率54.21%；村庄保洁覆盖率100%。

2.加强保障垃圾治理体系终端处理设施的建设，提升无害化处理水平。四会环保焚烧发电厂进度70.3%；肇庆环保能源发电项目场地平整工作：植被清理已完成90%；土石方填筑完成约4.3万立方米。

14.完成834条村的村村通自来水工程建设。

江森源

市水务局

吴晓荣

高要区、四会市、广宁县、德庆县、封开县、怀集县共启动549条村工程建设，完成了406条村工程建设，年度目标完成率为48.7%。

四、提高群众出行便利

15.继续实施60岁以上老人免费乘坐公交车政策。

陈家添

市国资委

唐冬冬

7月新增办理老人免费乘车卡1297张，旧卡年审1400张；本年累计新增办卡7985张；旧卡年审14400张。本月免费乘车195.83万人次，累计免费乘车1054.42万人次。

16.新增及延伸公交线路11条，方便群众出行。

江森源

市交通运输局

吴冠儒

已新增和延伸公交线路10条。其中：新增线路3条，包括：星湖景区旅游专线“七星岩东门-鼎湖山景区”、32路“北岭3山森林公园南门-铁路区”、206路“七星岩牌坊公园至肇庆新区体育中心”；优化延伸线路7条，包括：28、29、5B、14、19、204路、创5A景区专线。

17.加快建设端州城区蓝塘南路、星荷北路、聚贤路、芹田一路、观塔路等瓶颈路和国道321线城市化道路改造一二期工程、江滨堤路扩建改造工程。

（1）加快建设蓝塘南路。

陈家添

市代建局

黄列

1.已完成左幅K0+020～K1+218段第二层沥青摊铺。

2.已完成右幅K0+020～K0+540段和K0+760～K1+218段第二层沥青摊铺。

3.征拆工作已完成100%，施工工作已完成86%。

（2）加快建设星荷北路、聚贤路、芹田一路、观塔路。

陈家添

市国资委

唐冬冬

已完成。

1.星荷北路已于6月15日建成通车，提前完成工作任务。

2.聚贤路已于2月1日已建成通车。

3.芹田一路、观塔路于7月31日建成通车。

（3）加快建设国道321线城市化道路改造一二期工程。

江森源

市公路局

许志强

1.肇庆市城市化道路改造工程（一期）截至7月底，项目年度完成投资2.57亿元，占年度投资计划2.64亿元的95.02%；开工累计完成投资26.64亿元，占扣除建设期利息后总投资25.64亿元的100%。整个项目已于6月30日完成全线主线工程施工，并已实现主线全程通车运行。大冲互通立交工程的路基、路面、桥梁、附属工程、绿化、泵站已全部完成。G321国道改造工程的路基、路面、附属、绿化已全部完成。端州二路改造已全部完成。凤凰大道至民乐桥段工程的路基、路面、桥梁、附属工程、绿化已全部完成。

2.国道G321线肇庆新区富廊至端州前村段城市化改造二期工程(富廊至民乐桥段)截至7月28日，本年度完成投资6.7213亿元，完成年度计划的129.9%；累计完成投资26.7413亿元，占总投资的94%。鼎湖牌坊隧道、观砚隧道、富都高架桥、砚阳隧道、枫湾桥、新港高架桥、起点2.3公里路基段已全部完成，目前全线已通车。

（4）加快建设江滨堤路扩建改造工程。

陈家添

市住房城乡建设局

单洪辉

1. 资金已到位13.17亿元，已完成大部分的征地拆迁工作。

2.截至7月，西江南路至二塔路段完成建安费约4.38亿元；二塔路至羚山段完成建安费约1.75亿元。（1）防洪工程。西江南路至二塔路段已基本完成土方工程、桩基础工程、挡土墙工程和穿堤建筑物施工，正在进行护坡工程施工；二塔路至羚山段已基本完成土方工程施工，正在进行护坡工程施工。（2）路面改造工程。西江南路至二塔路段已完成路面沥青、人行道、交通标志，正在进行交通标线、人民南路口、路灯、栏杆、道路绿化等施工；二塔路至羚山段已完成路面沥青、北侧人行道铺装、交通标志，正在进行交通标线、路灯、栏杆、道路绿化等施工。目前道路全线达到功能性通车。（3）景观整治工程。设计单位已对景观方案进行了优化，并报市规划部门审批，同时，设计单位正在编制初步设计文件和施工图文件。

18.推进我市辖区普通国省道改造，国省道路面改造29公里，国省道危桥改造4座。

江森源

市公路局

许志强

1.G234线德庆前锋至光明段项目施工图已批复，正在办理施工合同。

2.S264高要段路面改造23.5公里项目已完成路面约8.7公里，7.82万平方米的水泥混凝土路面铺筑；完成工作量3100万元。

3.S273线广茂铁路立交0.7公里项目已完成施工路基土石方3500立方米，挡土墙及侧石完成505米，桥梁桩基全部完成、承台3座、系梁4座、台身1座、墩柱35根、盖梁7座、预制梁36片、梁板已安装5孔共30片。

4.S352线德庆西江大桥项目已基本完成主桥箱梁体外预应力钢束及粘贴钢板，引桥盖梁增大截面、墩柱外包增大、部分T梁横隔板加固。

5.S266线封开岗头桥项目现已全部完工。

6.S350线广宁河口桥项目已于5月30日建成通车。

7.S273线高要新桥大桥（左）项目已完成旧桥上部刚架拱的拆除工作和对水中桩基抛填防护，完成了桥梁下部盖梁及桥台施工,完成箱梁预制9片。目前，累计完成总工作量约350万元，约占总投资的50%。

19.实施跨江桥梁通航安全防护工程。

江森源

市交通运输局

吴冠儒

已到江门、中山、佛山学习调研桥梁通航预警系统应用情况；制定了工作方案，已开展方案专家评审，明确了设计方向；多家第三方规划勘察设计公司已递交建设方案，正开展比较询价工作。

20.完成47个未通客运班车行政村的公路整治工程，开通农村客运班车。

江森源

市交通运输局

吴冠儒

1.截至7月底全市未通客运班车行政村公路整治工程完成窄路拓宽开工237公里/35项，拓宽整治84公里，安防开工156公里/30项，安防整治125公里。

2.2018年累计新增通达客运班车行政村14个。

五、完善社会保障体系

21.帮扶就业困难人员实现就业1900人。

李腾飞

市人力资源社会保障局

徐金华

1-7月全市扶持就业困难人员实现就业1811人，完成任务的95.32％。

22.城乡居民基本养老保险基础养老金标准从每人每月120元提高到130元。

李腾飞

市人力资源社会保障局

徐金华

1.目前市及各县（市、区）人社部门与财政部门已进行了沟通，将所需增加资金列入了财政预算。

2.各县（市、区）社保部门与省社保部门积极沟通协调，做好参保系统的参数调整，确保广大群众能按时按新标准领取养老金。

3.待省下发关于提高基础养老金标准后我市按文件要求执行。

23.“银龄安康行动”惠及范围从原来的70岁以上老年人和60岁以上低保、五保老年人扩大到60岁以上老年人，实现全覆盖。

江森源

市民政局

伍泽国

高要区、封开县、怀集县、高新区已为60岁以上老年人购买了意外伤害综合保险。

六、加大住房保障力度

24.开工棚户区改造住房2811户，发放公租房租赁补贴292户。

陈家添

市住房城乡建设局

单洪辉

截至7月底，肇庆新区已开棚户区改造住房2062套，占开工任务2811套的73.35%；全市发放租赁补贴214户（其中市直50户、德庆15户、广宁149户），占发放任务292户的73.29%。

25.完成农村危房改造工程。

陈家添

市住房城乡建设局

单洪辉

2018年省下达我市农村危房任务为4523户，其中广宁县1655户、德庆县648户、封开县413户、怀集县1807户。截至7月30日，全市开工2482户，开工率为55%，竣工1617户，竣工率为36%，其中广宁县开工719户，竣工364户；德庆县开工579户，竣工479户；封开县开工228户，竣工126户；怀集县开工956户，竣工648户。

26.建成乡镇干部周转房2511套并交付使用。

陈家添

市住房城乡建设局

单洪辉

截至7月底，全市66个乡镇干部周转房项目已完成投17720.17万元，占计划投资30031.18万元的59.03%。德庆县总体进度较快，马圩、高良2个乡镇项目已竣工待验收，其余9个乡镇项目有8个已进入装饰、装修阶段。封开县、怀集县个别项目进度较慢，目前正进行首层主体结构施工。鼎湖区永安镇项目未进行主体结构施工。

七、提升医疗卫生服务惠民水平

27.推进四会市江谷镇、广宁县江屯镇、封开县南丰镇、怀集县冷坑镇4间中心卫生院升级建设为县级第二人民医院。

李腾飞

市卫生和计划生育局

曹伟光

1.四会市江谷镇中心卫生院保障楼、设备楼已封顶，其他正在施工。

2.广宁县江屯镇中心卫生院住院综合楼已封顶，正进行内部施工。

3.封开县第二人民医院行政楼已封顶，正进行内部施工；门急诊及医技楼正进行正负零零施工；住院楼正进行基础施工。

4.怀集县冷坑镇中心卫生院综合行政楼、门诊楼、医技楼已封顶，正进行内部施工；住院楼、后勤楼正进行基础建设。

28.推进鼎湖区中医院、德庆县中医院升级建设。

李腾飞

市卫生和计划生育局

曹伟光

1.鼎湖区中医院改扩建项目已完成项目场地平整及建设项目地质勘探工作及通水、电、路工作,正在办理新增加的建设用地规划许可证及建设工程规划许可证等。

2.德庆县中医院已完成项目立项、项目勘察和设计费用财审，已取得建设用地规划许可证和土地使用证明，目前正在进行环境影响评价、地质勘探、施工图设计。预计10月1日前动工。

29.提高边远地区乡镇卫生院医务人员待遇，发放岗位津贴补助略高于省标准。

李腾飞

市卫生和计划生育局

曹伟光

根据市政府主要领导的批示精神，市卫生和计划生育局按照1000元部分市财政补贴5%，300元部分市财政补贴50%标准调整方案。《关于申请拨付我市边远地区乡镇卫生院医务人员岗位津贴经费的请示》已报市政府审定。

30.免费实施出生缺陷综合防控、地中海贫血防控和农村妇女“两癌”检查项目。

李腾飞

市卫生和计划生育局

曹伟光

1.出生缺陷综合防控项目：产前唐氏干预9768人，任务完成率为36.06%；产前结构畸形超声筛查干预8082人，任务完成率为29.83%；新生儿代谢病筛查16214人，任务完成率为59.85%，新生儿听力筛查14701人，任务完成率为54.27%。

2.孕前优生健康检查（地贫）项目：全市检查人数为21686人，目标人群覆盖率54.08%。

3.农村妇女“两癌”检查项目：全市乳腺癌检查人数为14257人，任务完成率为34.62%，宫颈癌检查人数为14703人，任务完成率为35.7%。

八、丰富群众文化体育娱乐活动

31.完成市体育中心升级改造。

孙 德

市代建局

黄列

已完成。6月底已完成项目移交体育中心管理处。

32.完成肇庆新区体育中心建设。

孙 德

肇庆新区管委会

钟伟军

已完成。已于3月28日完成项目竣工验收。7月份顺利开展足球、击剑比赛。

33.完成肇庆中学、市工业贸易学校省运会比赛场馆建设。

陈宣群

市教育局

彭银祥

已完成。相关场馆已全面建成，并顺利投入使用。

34.全面实现全市1255个行政村一村一月放映一场数字电影的目标任务，完成全市农村数字电影公益放映15060场次。

陈宣群

市文广新局

程彦春

截至7月31日，全市农村数字电影公益放映场次为7427场，观影人数为76.5万人次。

35.广泛开展全民健身活动，加快城乡公共体育场地设施建设，为有条件的省定贫困村配送一套8件以上健身器材。

陈宣群

市体育局

郑时广

1.已组织开展了元旦万人徒步、春节期间群众体育系列活动、元宵节舞狮比赛、肇庆国际半程马拉松赛、2018年全国田径大奖赛、2018年全国体操锦标赛、2018年广东省传统龙舟公开赛、广东省传统武术锦标赛（肇庆赛区）、迎省运-广东省全民健身启动仪式暨骑闯魅力肇庆活动，连续举办了6场肇庆徒步日活动。

2.落实了省定贫困村体育器材，目前，正在为省定贫困村安装体育器材。

36.建设肇庆市儿童公园。

陈家添

市住房城乡建设局

单洪辉

已落实项目前期费用150万元，已确定了项目选址在下湾湿地片区，并已修改完善概念性规划方案。目前，正在了解项目拟用地范围的权属有关情况。

九、提高环境质量和社会治理水平

37.推进实施波海湖水质修复工程，改善波海湖水质。

陈家添

市水务局

吴晓荣

持续实施波海湖水质生态修复工作。

38.推进肇庆市生活垃圾无害化处理场除险加固工程。

陈家添

市城市管理和综合

行政执法局

陈永文

截至7月底，已完成项目立项、实地测量、勘察、设计等工作，正在开展初步设计审查、施工图审查的对接工作。

39.进一步加大大气治理力度，有效推进污染减排工作。

李尧坤

市环境保护局

钟小勇

1.1-7月份，我市城区空气质量综合指数为4.31，综合指数排名全省18位，优良率83.0%。

2.市环境保护局1-7月共出动环境执法15661人/次，检查企业6171家/次，立案查处环境违法行为373宗。

3.市城市管理综合执法局1-7月共查处并制止生物质露天焚烧189宗，检查餐饮企业827家，查处违规餐饮店64家；发现并查处露天热加工饮食档192档次。

4.市住房城乡建设局1-7月共发出的《建设工程安全隐患整改通知书》269份、《动态扣分通知书》104份、《停止施工通知书》342份、立案查处12宗；市城市管理综合执法局检查工地4306个,发现和查处违规工地48个，车辆带泥上路、扬尘共331宗。

5.1-7月，市环境保护局联合市公安、环境保护、交通运输、城市管理和综合行政执法部门组成联合执法工作组，对城区内的柴油车辆进行了专项整治执法。共检查在用柴油货车60辆，其中尾气超标不及格车辆4台。

6.市农业局1-7月在全市范围内共组织开展禁养区养殖场偷养复养督导和畜禽养殖废弃物资源化利用指导巡查工作20余次。市农业面污染源治理工作领导小组办公室共开展4次专项督查行动，赴各地开展秸秆焚烧综合防控指导工作。

40.支持困难地区乡镇街道专职人民调解员队伍建设，加强人民调解工作，全市人民调解案件争取达到8000件，调解成功率不低于97%。

叶锐

市司法局

王 军

1.市政府同意市级财政落实配套25%资金即115.2万元，支持德庆县、封开县、广宁县、怀集县四个山区县聘请128名专职调解员，并纳入每年年度财政预算。市司法局与市财政局联合印发了《关于落实政府聘请镇（街）专职人民调解员经费保障的实施意见》。鼎湖区已在7个镇街各聘请2名专职人民调解员；端州区、高要区落实配套资金100.42万元，在镇街聘请了22名专职人民调解员并已上岗；其他县（市、区）也已经向财政部门提交了申请。

2.7月全市调解案件991件，调解成功963，调解成功率98%；1-7月全市累计调解案件5123件，调解成功5035件，调解成功率97.9%。防止民转刑案1件4人，防止群体性上访6件384人。调解案件宗数与去年同比上升17.5%，调解成功案件同比上升18.3%，调解成功率同比上升0.7%。端州区、高要区22名专职调解员上岗后，端州区司法局调解各类矛盾纠纷宗数与去年同比上升%31.9，调解成功率提高2.3%；高要区司法局调解各类矛盾纠纷宗数与去年同比上升52.1%。

十、增加农民农业生产补助

41.实施巨灾保险试点工作。

陈家添

市财政局

刘庆良

5月7-10日和6月5-10日，我市部分地区出现强降雨，达到赔付条件并向保险公司申请索赔，5月18日已获保险公司赔款600万元并已划入国库，6月获赔款2912.67万元已划入市财政专户，并已预拨给各县（市、区）救灾资金3000万元。

42.对拥有耕地承包权的种地农民（含农场职工），按平均每亩不低于85元进行直接补贴。

江森源

市农业局

徐敏坚

省财政已按87.8元/亩的标准将补贴资金下拨至市财政。市政府批准按各地上报的补贴面积将补贴资金下拨至县财政，正组织将补贴发放给农户。

43.增加政策性农业保险保费补贴险种，扩大保险覆盖面。提高保障标准，其中水稻保险保额从每亩每造400元提高到不低于600元，参保率达到80%以上。

江森源

市农业局

徐敏坚

1.我市于4月正式开展今年水稻早造承保工作，截至7月底，全市承保早造水稻98.08万亩。

2.其他政策性农业保险工作有效开展：能繁母猪保险累计承保1.99万头，生猪保险累计承保35.82万头，肉鸡保险累计承保584.7万羽；政策性岭南特色水果承保1577.95亩。