各县（市、区）人民政府，肇庆高新区管委会，肇庆新区管委会，粤桂合作特别试验区（肇庆）管委会，市政府各部门、直属各单位：
根据《肇庆市人民政府关于印发2018年市政府重点工作实施方案的通知》（肇府函〔2018〕81号）要求，各地、各有关部门及时制定工作方案，采取切实有效措施，积极协调配合联动，狠抓工作落实,积极推进惠民实事工作。目前，十件惠民实事的43个具体事项已全部完成或超额完成年度任务。经市人民政府同意，现将具体情况通报如下：
一、基本情况
（一）优化教育资源均衡配置。山区和农村边远地区学校教师生活补助标准达到月人均1013元；义务教育寄宿制公办学校公用经费补助标准从每生每年250元提高到300元；鼎湖区优质民办学校“凤凰三立学校”已完成建设，2018年9月1日已正式开学；为山区和农村边远地区幼儿园教职工发放津补贴，补助标准为100元/人/月；全市663所小学分教点的专任教师和行政人员4713人参加了乡村小学分教点教师全员培训。
（二）提高困难群众救助补助标准。全市低保标准实现一体化，达到750元/人/月，比省标准高出20元；特困供养人员基本生活标准最低标准达到14400元；全市孤儿集中供养标准提高到1800元/人/月，比省标准提高了240元；城乡低保对象和建档立卡贫困对象政策范围内基本医疗救助比例均不低于80%；残疾人生活津贴和重残护理补贴标准分别提高到2000元/年和2700元/年，超过省标准110元和180元。
（三）推进社会主义新农村建设。新农村道路硬底化建设完成250公里；省定贫困村卫生站公建规范化建设完成111间；建立健全农村生活垃圾治理长效机制,全市村庄保洁覆盖率达100%，97.61%以上农村生活垃圾得到有效处理,加强保障垃圾治理体系终端处理设施的建设，其中四会环保焚烧发电厂建设进度达93%，肇庆环保能源发电项目已经取得工程施工许可，正在进行基础工程;完成834条村的村村通自来水工程建设。
（四）提高群众出行便利。实施60岁以上老人免费乘坐公交车政策，全年办理老人免费乘车卡14174张，免费乘车人数1970万人次；新增和延伸公交线路（含延长运营服务时间）19条；已完成新增和延伸公交线路（含延长运营服务时间）19条；蓝塘南路、星荷北路、聚贤路、芹田一路、观塔路已建成通车；市城市化道路改造工程（一期）和国道G321线肇庆新区富廊至端州前村段城市化改造二期工程（富廊至民乐桥段）于2018年6月30日通车运行；江滨堤路扩建改造工程于2018年8月3日实现了全线功能性通车；G234线德庆前锋至光明段和S264高要段路面改造23.5公里项目已完成建设任务，S273线广茂铁路立交0.7公里项目、S352线德庆西江大桥项目、S266线封开岗头桥项目、S350线广宁河口桥项目、S273线高要新桥大桥（左）项目工程已建成通车；德庆县西江大桥、肇庆西江大桥铁路桥、金马大桥已安装信息化预警系统设备，马房大桥铁路桥系统列入铁路集团2019年度计划，其余9座桥梁拟安装8套信息化预警系统设备（广佛肇城轨大桥和二广高速大桥距离较近，共用1套系统）已完成建设方案、施工图设计及预算的编制；全市未通客运班车行政村公路整治工程窄路拓宽已完成535公里/96项，新增69个行政村开通了农村客运班车。
（五）完善社会保障体系。全市扶持就业困难人员实现就业2294人；城乡居保基础养老金标准从每人每月120元提高到148元；“银龄安康行动”为60岁以上老年人购买了意外伤害综合保险，惠及约65万老年人。
（六）加大住房保障力度。全市棚户区改造住房已开工3881套，发放公租房租赁补贴415户；农村危房改造已竣工4523户；2529套乡镇干部周转房建成并交付使用。
（七）提升医疗卫生服务惠民水平。四会市江谷镇、广宁县江屯镇、封开县南丰镇、怀集县冷坑镇4间中心卫生院升级建设为县级第二人民医院顺利推进；鼎湖区中医院改扩建项目已完成桩基础，综合楼门诊部分承台垫层、桩心混凝土浇筑已完成，住院楼部分地下室基坑开挖已经完成2/3，德庆县中医院迁建项目已完成“三通一平”；边远地区乡镇卫生院医务人员岗位津贴补助每人每月1300元，比省标准增加300元；免费实施出生缺陷综合防控、地中海贫血防控和农村妇女“两癌”检查项目均超额完成。
（八）丰富群众文化体育娱乐活动。完成市体育中心升级改造；完成肇庆新区体育中心建设；完成肇庆中学、市工业贸易学校省运会比赛场馆建设；全市农村数字电影公益放映场次15353场，观影人数158.21万人次；广泛开展全民健身活动，为省定贫困村配送一套8件以上健身器材并完成安装；肇庆市儿童公园项目建设用地范围内的土地平整、部分绿化和停车设施建设等基本完成。
（九）提高环境质量和社会治理水平。推进实施波海湖水质修复工程，波海湖各项水质基本达到地表III类水标准；市生活垃圾无害化处理场除险加固工程于2018年12月20日挂网招标（施工）；全市共出动环境执法27776人，加大大气治理力度，有效推进污染减排工作；全市105个镇街210名专职调解员已经到岗到位，各级人民调解组织共调解各类矛盾纠纷11131件，调解成功10946件，调解成功率98.3%。
（十）增加农民农业生产补助。已实施巨灾保险试点工作，共获赔5484万元，并用赔款安排各救灾经费4234万元；对拥有耕地承包权的种地农民（含农场职工），按平均每亩不低于85元进行直接补贴；水稻保险保额从每亩每造400元提高到每亩每造800元，全市能繁母猪、生猪分别承保3.88、61.29万头，肉鸡承保712.3万羽，奶牛承保0.25万头，政策性岭南特色水果承保1722.95亩。
二、主要做法
（一）领导重视，加强组织。市委、市政府高度重视惠民实事工作，市委、市政府主要领导深入到项目建设现场检查指导，加快推进惠民实事工程，各分管市领导亲自督办，具体协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题，为项目的顺利推进提供坚强有力的组织保障。
（二）狠抓落实，责任到位。各地各单位把落实惠民实事摆在突出重要位置，主要领导认真履行工作职责，亲自抓好落实，细化责任分工，确保责任到人、落实到位；各主办单位牵头抓总，统筹协调，各协办单位密切配合，协同推进，共同推进各项工作圆满完成。
（三）加强督办，大力宣传。市府办公室（市府督查室）及时分解任务，明确责任单位和责任人、阶段性工作任务和完成时限，每月跟踪汇总项目推进情况，落实一月一通报制度，并对进展滞后事项重点督查，组织工作会议进行督办协调。加强对惠民实事的宣传工作，通过西江日报、市政府门户网站、肇庆发布等新闻媒体对惠民实事进展情况进行宣传报道，营造党委政府为民办实事的良好氛围，把实事办好，把好事办实。
下一步，市政府将继续坚持抓好十件惠民实事的落实，加快推进6个跨年度事项在建工程的工作进度；同时，切实加强已完成项目的后续管理，确保十件惠民实事充分发挥民生工程的长久效益，造福人民，惠及百姓。
附件：2018年市十件惠民实事完成情况表
肇庆市人民政府办公室
2019年1月7日
【市内解读】【市内·媒体解读】市汽车客运总站搬迁、高铁直达香港……2019年肇庆将为民办好十件惠民实事！
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