《肇庆市进一步促进民间投资实施方案》解读

　　一、问：《肇庆市进一步促进民间投资实施方案》（以下简称《实施方案》）制定的背景是什么？

　　答：2023年3月17日，广东省人民政府办公厅印发实施《广东省进一步加大力度支持民间投资发展的实施方案》（粤府办〔2023〕5号），从6个方面提出68条具体举措，进一步强化民间投资发展政策支持，聚焦解决民间投资可能存在的顾虑，以激发民间资本投资活力，鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程、重点产业链供应链项目建设。为进一步破解我市民间投资发展瓶颈，激发民间有效投资活力，肇庆市发展和改革局在省方案基础上，结合我市实际，牵头起草支持我市民间投资发展的《实施方案》，助力全市经济高质量发展。

　　二、问：《实施方案》制定的依据是什么？

　　答：根据《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》《广东省进一步加大力度支持民间投资发展实施方案》（粤府办〔2023〕5号）等国家和省促民间投资系列政策，起草我市促进民间投资发展服务的实施方案。

　　三、问：《实施方案》的主要内容是什么？

　　答：《实施方案》是我市为贯彻落实国家和省促民间投资系列政策而新制定的，主要内容包括工作目标、营造公平有序市场环境、积极引导民间资本投资重点领域、大力优化民间投资保障机制、提升民间投资保护力度五方面，共18条举措。

　　四、问：《实施方案》的目标任务是什么？

　　答：《实施方案》明确提出要将全市民间投资占固定资产投资的比重保持在合理水平，2024年至2026年全市民间投资比重逐年递增，为全市经济稳定增长提供较强动力，后续实施方案印发后将进一步明确各地民间投资目标。

　　五、问：《实施方案》如何突出肇庆特色？

　　答：《实施方案》充分考虑到我市坚持产业强市的市情，充分借鉴国内先进地区经验做法，聚焦我市重点发展产业，提出引导民间资本参与“百千万工程”、引导民间资本参与现代农业建设、引导民间资本参与重大交通和物流建设、引导民间资本参与重大水利建设、引导民间资本参与新型城镇化建设、引导民间资本投资社会事业、引导民间资本参与旅游振兴、引导民间资本积极参与大湾区绿色能源基地建设、鼓励民间资本完善配套产业等支持和鼓励民间投资积极参与我市建设的举措。

　　六、问：《实施方案》的产业优先措施是什么？

　　答：《实施方案》结合我市经济建设“十项行动”部署，加强对产业发展、实体经济、盘活存量资产等方面任务的安排，积极引导民间资本投资现代农业、水利、交通和物流、能源、社会事业、新业态等重点领域，通过走促进民间投资扩规模、优结构、提质效的发展道路，推动我市民间投资在“十四五”时期取得新成就、跃上新台阶。

　　七、问：《实施方案》的利企惠民措施是什么？

　　答：《实施方案》一方面通过引导民间资本参与现代农业建设、重大交通和物流建设、重大水利建设、新型城镇化建设、旅游振兴、大湾区绿色能源基地建设等领域的投资，拓宽基础设施领域民间投资，让利于民；另一方面以我市促进民间投资发展存在的主要短板问题和制约为导向，提出解决民营企业不平等待遇和隐形壁垒问题、提升要素保障能力等重点任务，减轻民营企业负担，保障民营企业利益。