《肇庆市实施标准化战略专项资金管理办法》解读

　　肇庆市市场监督管理局制定的规范性文件《肇庆市实施标准化战略专项资金管理办法》（以下简称《管理办法》）于2024年3月10日起实施，根据《肇庆市人民政府关于印发〈肇庆市行政规范性文件管理规定〉的通知》（肇府规〔2023〕4号）的相关规定，现就文件解读如下：

　　一、制定背景

　　2021年，中共中央、国务院印发了《国家标准化发展纲要》；2022年，国家市场监督管理总局颁布《国家标准管理办法》；2023年，国家市场监督管理总局颁布《行业标准管理办法》及《企业标准化促进办法》。为贯彻落实标准化新政策、新要求，确保行政机关依法履行职责，我局重新制定《肇庆市实施标准化战略专项资金管理办法》。

　　二、制定依据及必要性

　　为进一步规范我市实施标准化战略专项资金的使用、监督和管理，深入贯彻落实《国家标准化发展纲要》，根据《中共广东省委 广东省人民政府关于新时代广东高质量发展的若干意见》、《中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅印发〈关于构建推动高质量发展的标准体系的若干措施〉的通知》（粤办发〔2022〕15号）、《肇庆市人民政府关于印发〈肇庆市市直财政专项资金管理办法（修订）〉的通知》（肇府〔2023〕7号）等有关规定，制定本办法。

　　三、文件主要内容

　　本办法共七章二十六条，分别为：总则，部门职责与分工，资助对象、要求和条件，资助范围、额度和分配方式，申报、审核和资助计划安排，监督管理以及附则。主要内容如下：

　　（一）资助对象

　　《管理办法》第八条规定，资助对象是在我市依法设立的企业及科研检验检测单位、行业协会、大中专院校（含技工院校）等法人单位。

　　（二）资助项目类别

　　《管理办法》第十条规定，专项资金主要对以下标准化项目进行资助：

　　1．符合我市的产业政策和发展方向，有利于促进产业结构优化升级和经济社会的全面、协调、可持续发展；

　　2．有利于提升我市产品在国际、国内市场的竞争力；

　　3．有利于提高自主创新能力，促进科技成果标准化、产业化；

　　4．有利于促进知识产权与技术标准的结合，推动专利—标准双联盟建设，增强我市的核心竞争力；

　　5．有利于提高资源循环利用效率，促进节能降耗、加强环境保护、提升安全生产水平和保障人体健康等；

　　6．有利于推动粤港澳大湾区标准化合作进步，开展区域标准及标准体系研制，促进标准、信息、技术、人才等资源发展共享；

　　7．有利于提高我市企业应对国外技术性贸易措施能力，减少国外技术性贸易措施对我市企业的影响。

　　（三）资助标准

　　根据《管理办法》第十二至十四条规定，对制修订国际标准、国家标准、行业标准、地方标准、粤港澳大湾区标准，以及标准化专业技术人才培训等各类标准化项目，分别给予最高不超过30万元的一次性资助。

　　（四）项目申报及拨付流程

　　市市场监管局负责资助项目的受理工作。每年在市市场监管局政府信息公开平台公布申报通知，明确申报条件、资助范围、资助对象、材料要求等内容，并按照《管理办法》规定受理已完成的标准化项目资助申请。申请单位按照《管理办法》规定提出资助申请，待申报结束后，市市场监督管理局采取内部评审制和专家评审制组织审核，经公示无异议，市市场监管局提出专项资金资助计划，书面征求市财政局意见后按《肇庆市市直财政资金拨付管理办法》依程序审批拨付。

　　四、新旧政策差异

　　我市于2021年3月18日印发《肇庆市实施标准化战略专项资金管理办法》（肇市监规字〔2021〕1号，以下简称原《管理办法》），原《管理办法》已于2023年12月31日失效。

　　本《管理办法》与原《管理办法》的主要差异在于：

　　（一）根据《肇庆市人民政府关于印发〈肇庆市市直财政专项资金管理办法（修订）〉的通知》（肇府〔2023〕7号），进一步明确市财政局、市市场监管局的工作职责和分工。

　　（二）调整资助范围。为了突出重点扶持领域，发挥政策和资金的示范引导作用，删除对团体标准、企业标准、粤港澳大湾区企业标准体系评价认证等资助扶持内容。

　　（三）不限定申报时间。为了避免在9月底前因未能支出专项资金而导致影响下年度的资金预算，因此新《管理办法》删除第五章第十六条中的“每年7—8月”。