根据水利部今年1月6日召开的全国水利厅（局）长会议精神，今年全国的水利工作主要是办好“四件大事”，即开展水库除险加固建设、推进农村饮水安全工程建设、落实水库移民后期政策和搞好大中型灌区的“两改一提高”。

    目前，全市水利四件大事的开展情况如下：

    一、水库除险加固情况

    我市现有中型水库22宗，小型水库481宗。根据省水利厅的安排，水库除险加固分为中型水库除险加固和小型水库除险加固。中型水库除险加固是以“城乡水利防灾减灾工程”的名义来开展。城乡水利防灾减灾工程是从2003年11月开始实施，我市列入该计划的水库项目有4宗：高要金龙高库、怀集三坑水库、德庆黄铜降水库、封开利水水库。至2006年底止，怀集县三坑水库已完成加固任务，并已进行竣工初步验收；高要市金龙高水库已基本完成；封开县利水水库已完成前期工作，即将开工；德庆县黄铜降水库正在做可研报批工作。

    此外，对未列入城乡水利防灾减灾工程建设计划的中型水库进行了安全鉴定，已完成鉴定工作的有鼎湖区九坑河水库（属三类安全，需要加固），正在做安全鉴定工作的有封开县的西山水库和怀集县的湖朗水库，下一步计划是将所有属不安全的水库（即三类、四类安全）开展除险加固可行性研究，争取上报列入省的基建计划。

    小型水库除险加固在我省是以实施省人大议案的形式来进行。省八届人大五次会议通过了《关于解决小型水库安全隐患问题议案》，省政府决定从１９９８年1月起开始实施该议案。自1998年1月至2002年底的五年间，我市有200宗小型水库因此得到除险加固。2002年12月省九届人大常委会第三十八次会议通过了《关于继续解决小型水库安全隐患问题的决议》，要求从2003年起再用5年时间，对未加固的小型水库继续实施加固建设。我市共有253宗小型水库列入该议案范围。今年是该计划安排的最后一年。2003年1月至现在，我市一直逐年有计划地开展这项工作。2003年计划58宗，工程投资5288万元, 省补助资金3805万元，地方自筹资金1483万元; 2004年计划50宗,工程投资5252万元, 省补助资金4142万元，地方自筹资金1110万元;2005年计划50宗,工程投资5792万元, 省补助资金4327万元，地方自筹资金1470万元。2006年计划45宗（今年施工）。2007年计划上报了44宗（现在仍未批复）。此外，对未列入以往加固计划以及1998年至2002年间已加固但又出现险情的小型水库，最近正在做前期工作，准备4月底或5月初上报。

    在2006年，小型水库除险加固工作主要围绕这几方面来开展：一是2003～2004年度计划未完工的继续施工，共12宗项目，至年底时大部分项目已完成总工程量的80％以上，正在抓紧扫尾工作，并准备验收。二是实施2005年度计划项目，有33宗开展了施工，其余17宗年底时已进入施工招投标阶段。三是做2006年度和2007年度计划的报批工作。 2006年全市小型水库除险加固工程共完成总投资2198万元。

    二、农村饮水工程建设情况

    饮水困难是指：居民点到取水点的水平距离大于500～1000米或垂直高度超过50～100米。

    饮水特别困难是指：居民点到取水点的水平距离大于1 - 2公里或垂直高差超过100米，正常年份连续缺水70 - 100天；水源型氟病区为饮用水含氟量超过1.1毫克/升，当地出生8 - 15岁人群中氟斑牙患病率大于30%，出现氟骨症病人。

    饮水不安全是指：符合以下条件之一为农村饮水不安全：

① 水质不符合饮用水标准（如含氟、砷、盐分过高，污染严重）。

② 水量不足——每人每天可获得的水量低于30公升。

③ 用水不方便——人力取水往返时间超过20分钟（或800米）。

④ 供水保证率低——供水保证率低于90％。

    当前，我省农村饮水工程的管理体制是，县城以上城市的供水工程由自来水公司管理，主管部门是建设局；县城以下乡镇或较大的村的集中供水工程大多数由股份制组织管理，分散的小型供水工程由村集体或农户自己管理，主管部门是水利局。

    根据中央和省的部署，农村饮水工程建设分为两个阶段，第一阶段叫农村饮水解困工程建设（时间2003年至2005年），第二阶段叫农村饮安全工程建设（时间从2006年下半年起，共10年）。2006年上半年为饮水解困工程建设的扫尾、验收时间，下半年为饮水安全工程的规划和2007年度计划的上报时间。

    2003年初，省委、省政府以“十大民心工程”建设的形式开始了农村饮水解困工程建设。当时，省委省政府和市委市政府均提出，从2003年下半年开始，用两年多一点的时间全面解决农村饮水困难问题。据2002年统计，当时我市农村饮水特别困难人口为18.3万人。根据当时规划，2004至2005年全市实施的农村饮水解困工程项目为64宗，解决饮水特别困难人口为18.3万人。

    经过两年艰苦努力，各县（市、区）不仅圆满地完成了市委、市政府原定的计划任务，不少地区甚至还自筹资金，建设了省计划以外的农村饮水解困工程项目。据统计，2003～2006年，全市共完成大大小小饮水解困工程项目共113宗，解决农村饮水困难人口55.2万人，其中特别困难人口22.83万人，全市共投入资金7491万元，其中争取到省以上补助4045万元。

    根据省水利厅今年3月核定的数字，我市现有农村饮水不安全人口为96.49万人。2005年，我市对农村饮水安全工程建设进行了初步的五年、十年规划。根据市民生工程建设安排，未来5年我市要解决农村饮水安全人口为50万人。去年下半年，我市上报省2006年度计划的饮水安全工程建设项目14宗，今个月初省下达计划7宗。目前，各县市区正进行施工前的准备工作。

   三、水库移民工作情况

    我市水库移民工作体制：各级移民办挂靠在同级水利局，负责管理本市水库建设形成的移民问题；但市的三峡水库移民办则挂靠在市府办，各县市区无三峡移民办；我市三峡移民主要安置在高要市和大旺高新区。

    当前，我省水库移民工作主要涉及两项内容，一是解决水库移民遗留的突出问题（主要任务是危房改造和移民村基础设施建设），二是落实水库移民后期扶持政策。2002年12月，省九届人大常委会第三十八次会议通过了《关于继续解决水库移民遗留问题的决议》，决定从2003年起，省财政每年安排专项资金3.6亿元，用五年时间，进一步解决水库移民历史遗留的突出问题。省政府在实施该人大议案的方案中，对水库移民建房每户（人口４人及其以下的）补助10250元，每增加１人增补1000元；已有完整房子但需要修房的，每户补助4000元。

    2003至2005年省下达我市水库移民议案项目计划共80条自然村、解决2601户11673人移民的居住环境及其附属设施，其中建房1947户，修房654户，修路19公里，饮水工程68宗，小桥2座。关于2006年度计划，最近省已下达了第一批（分两批下达）任务，我市的具体任务为29条村、建房290户、修房70户，受益人口为1566人。因中央出台了后期扶持政策，2007年度计划省未确定要不要报。

    我市的计划任务完成情况：2003年至2006年，全市水库移民安居工程累计完成建房1424户、修房544户，涉及居住人口8863人，累计完成投资7109万元，争取到省以上补助4300万元。已落成的规模较大的移民新村有：高要市白诸镇上洞管理区旧排村、德庆县官圩镇大塱管理区下塱村和怀集县马宁镇新龙管理区新村、四会市迳口镇新围村委侧良村。

    2006年5月，《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》出台，该政策规定：从2006年7月1日起，对2006年6月30日前已搬迁的水库移民现状人口，每人每年可获得后期扶持补助600元，共扶持20年。从去年7月开始，我市水库移民工作转入解决遗留问题与开展落实后期扶持政策的前期工作双轨进行。2006年8月，我市初步核定（未经省核定）全市大、中、小型水库农村移民人口为57187人（不包括安置在我市辖区的长江三峡移民），其中，小型水库移民21248万人，大中型水库移民35939人。我省水库移民人大议案执行与中央水库移民后期扶持政策执行如何衔接，目前仍未清楚（因为省实施《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》的方案仍未出台）。

    今年2月26日，中央、省、市分别召开了水库移民后期扶持工作电视电话会议。按照上级部署，我省落实水库移民后期扶持的方式可以是分钱到户，可以是项目扶持，也可以是两者结合，省则偏向于主张项目扶持。4月底前，我市将结束扶持方式的调研工作（即征求移民们的意见），争取尽快做出扶持工作五年规划。

    四、灌区“两改造一提高”工作情况

    灌区“两改一提高”是指：在灌区实行节水技术改造和用水管理体制改革，提高水的利用效率和效益。1998年开始，国家利用国债资金以中央财政补贴和地方配套资金投入的形式，分年度、有计划地对全国大型灌区实行节水技术改造和用水管理体制改革，提高水的利用效率和效益。

    水利部汪恕诚部长今年1月6日在北戴河召开的全国水利厅（局）长会议上提出，灌区“两改一提高”是今年全国水利四大工作任务（即四件大事）之一。

    省管的3个大型灌区分别是流溪河水库灌区、高州水库灌区、雷州青年运河灌区。根据“十一五”规划，省将用３－５年时间对这3个大型灌区完成达标改造任务。

    对于各市的中、小型灌区的改造，省水利厅仍未有正式的计划安排。我市现有中型灌区21个，大部分都需要改造才能恢复原有功能，但目前仍未开展这项工作。