“十五”计划的指导思想和战略目标
一、“十五”计划的指导思想和预期目标
肇庆市“十五”计划总的指导思想是：以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想 为 指导，以率先基本实现现代化为总目标、总任务统揽全局，进一步贯彻落实党的十五大精神 和省、市第八届党代会的部署。以体制创新和科技创新为动力，实现经济体制和经济增长方式两个根本转变；以提高经济效益为中心，调整优化产业结构，大力推进工业化、信息化、 城市化和农业产业化，坚持实施外向带动、科教兴市、大旅游发展、可持续发展、梯度推进发展五大战略，推动国民经济持续快速健康发展和人民生活水平不断提高；加强社会主义精 神文明建设，处理好改革、发展、稳定的关系，建设文明法治环境，推进社会文明进步，为全市在21世纪初叶基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。
“十五”计划的预期目标是：
基本建立起社会主义市场经济体制的基本框架，形成多种经济成分共同发展的经济格局；初步实现经济布局合理和产业结构优化升级；高新产业基地、园区初步形成；现代型为主导的第三产业迅速发展；基本形成花园式风景旅游城市框架，建成辐射广大农村、与周边地区功能互补的网络式城镇体系；社会保障机制基本完善；社会事业有较大发展，精神文明建设与经济发展相适应，人民生活水平和质量有较大提高，为2010年左右中心区率先基本实现现代化、2015年左右全市基本实现现代化奠定基础。
--国内生产总值年均增长11%左右,到2005年GDP总量达750亿元；其中一、二、三产业分别年均增长5%，12.3%，12.5%；一、二、三产业比重达16.5∶45.5∶38，人均GDP达18500元。
--地方财政收入年均增长11%以上，努力提高财政收入占国内生产总值的比重。
--三大需求稳定增长。固定资产投资年均增长11.5%以上；社会消费品零售总额年均增长 1 2%左右，零售物价指数、居民消费价格指数年平均上升幅度3%左右；外贸出口总额年均增长 10%左右，外商直接投资力争保持适度增长。
--城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长分别为5%和6%，城区、农村居民人均居住面积分别达到22、29平方米；人均预期寿命74.5岁。
--城镇登记失业率控制在3.5%以内；城市化水平达41%；信息化综合指数达45%；社会保险综合参保率达75%；环境综合指标达90分。
--人口自然增长率控制在85‰以内；适龄青年高等教育在学学生比重达到165%；高中普及率70%左右。
二、“十五”时期的重点发展战略
(一)外向带动战略
充分利用中国加入WTO的机遇，以及经济全球化、新技术革命和世界性的经济结构调整三大趋势进一步加强的机遇，以境外境内双引进为取向，积极利用两种资源和两个市场，加 大招商引进，大力发展开放型经济，扩大外贸出口，调整所有制结构和产业结构，促进产业升级，推动经济快速发展。
(二)科教兴市战略
牢固树立“科学技术是第一生产力”思想，加快高新技术园、区和基地的建设，通过科技创 新和科技体制创新，使高新技术产业得到快速发展并带领整体经济快速发展。进一步巩固九 年制义务教育，加快普及高中教育，大力发展高等教育，加强人才队伍建设，提高劳动者素质。
(三)大旅游发展战略
通过建设、完善配套的城市基础设施，整合旅游资源，形成企业化的投资经营机制，增加旅游景点的项目建设和提高服务水平，突出生态旅游的主题，发展大旅游，把城市建设和 旅游业发展有机结合起来，促进第三产业的繁荣兴旺。
(四)可持续发展战略
既坚持加快发展又不牺牲环境，始终把肇庆优美的自然景观、良好的生态环境、优质的大气和水质环境作为肇庆的王牌。严格控制人口增长，有效利用和保护资源，不断提高人口素质 和改善环境质量。
(五)分层推进、梯度发展的区域发展战略
从全局出发，区分中心区和山区不同的发展模式。中心区以率先实现现代化为发展目标，以 高新技术产业、新经济和第三产业为发展重点；山区以加速工业化和城市化为目标，大力发展资源深加工和承接珠三角的产业转移，加速经济发展。 |
