政协端州区委员会

人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部份。中共十七大对政协工作提出了更高更新的要求。在今年元旦全国政协座谈会上胡锦涛总书记要求，人民政协要按照党的十七大的有关部署，紧紧围绕党和国家工作大局，保持和发扬人民政协的优良传统，扩大团结面，增强包容性，加强调查研究，关注社情民意，积极开展政治协商，完善民主监督机制，提高参政议政能力，推进履行职能的制度化、规范化和程序化，为全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设作出新的更大的贡献。我们要认真学习十七大、十七届二中全会精神，坚持用科学发展观统领政协工作，进一步解放思想，把准方向，明确要求，创新方式，在新的起点上努力开创政协工作新局面。

一、要克服“无所作为”的自卑思想，增强“有为才有位”的进取精神，要成为实践科学发展的生力军。政协的性质决定政协的职能、作用与党政工作有所区别，而政协的领导又多数是从党政领导岗位退转过来，年纪大的认为是退休前过渡站，年纪轻的觉得政协工作没有权力，没激情，因而产生在政协工作难有作为的自卑感，自我放弃。只要有上述情绪，肯定影响履行职能。因此，我们一定破除“无所作为”的思想，充分发挥人民政协汇集了各行各业的精英和专才，人才荟萃、智力密集的优势，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯穿人民政协履行职能的各项工作中，使之成为全体政协委员的广泛共识和自觉行动。要紧密围绕我区的经济社会发展进行调查研究，为区委区政府施政提供参考意见和建议。做到“有为才有位”，要成为实践科学发展观的生力军。

二、要克服“见物不见人”的思想，树立“以人为本”的宗旨，要成为以人为本根本宗旨的忠实执行者。团结和民主是政协的主题。重视民情、反映民意、广集民智，是人民政协的本质要求，也是人民政协的独特优势，更是人民政协的经常性工作。在贯彻以人为本落实科学发展观的实践中，人民政协要充分发挥自身优势，坚持把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。要把人民群众的生活幸福放在首位，关注基层群众、困难群众的突出问题，关注社会反映的热点难点问题，积极反映社情民意，主动开展民主监督，认真提出意见建议，努力维护群众利益，维护社会公平正义，推动以人为本的发展宗旨落到实处。

三、要克服“因循守旧”的思想，增强创新意识，要成为改革创新的实践者。政协要认真贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（即中发[2006]5号文件）的规定，围绕团结和民主两大主题履行职能，积极推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用。在新一轮思想大解放中发扬传统，注重学习，做思想大解放的推动者，改革创新的实践者。把握好人民政协事业发展的方向，推进人民政协事业大发展。

四、要坚持“四心”原则谋求政协工作新突破。人民政协要解放思想，落实科学发展观，必须适应新形势、新任务的要求，按照“维护核心、服务中心、反映民心、凝聚人心”的原则，选准履行职能的结合点和切入点，充分发挥政协“协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局”的重要作用，着力谋求政协工作的新突破。

㈠要继续解放思想，坚持“维护核心”的原则，摆正位置，坚定信念，明确方向。坚持中国共产党的领导是政协章程的规定，也是政协工作的一条基本原则。要认真落实好科学发展观，贯彻十七大、十七届二中全会精神，就是要自觉用中国特色的社会主义理论体系武装头脑，坚定正确的政治方向，同党委保持政治上同心，目标上同向，工作上同步。要自觉维护党委的核心地位和作用，在党委总揽全面协调各方的格局中找准政协的位置和角度，依照政协章程独立地开创性地开展工作。

㈡要坚持“服务中心”的原则，主动围绕全局，服务发展。发展是执政兴国的第一要务，也是政协履行职能的第一要务。在今年区政协六届三次全会上，区委书记杨永要求政协要围绕区委今年的工作部署，重点对“实现三个全面提升”，健全和完善“四大体系”，强化“六大功能”进行调研，向区委、区政府建言献策。贯彻落实区委今年的工作部署和杨永书记的要求，是我区政协今年履行职能的重要任务，是围绕全局，服务中心，服务发展的重要工作。为此，政协班子经过研究，组织了十个调研小组，围绕健全“四大体系”强化“六大功能”这个课题到基层调研考察。采用通过调研促学习，通过学习、考察带动，促调研成果转化为计策，供区委、区政府施政参考。

㈢要坚持“反映民心”的原则，更加积极关注民生，服务群众。以人为本，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，是人民政协履行职能的出发点和落脚点。要牢固树立“人民政协为人民”的理念，体察民情、反映民意。今年，我们要按照区委的要求，组织委员视察“五大民生工程”和“十件民生实事”。通过视察促落实。要做到知民所想、思民所虑、察民所忧，及时把了解到的社情民意，通过政协的渠道及时准确地反映到区委、区政府主要领导。

㈣要坚持“凝聚人心”的原则，努力增进团结，促进和谐，构建“和谐政协”。要把握“团结、民主”两大主题，充分发挥政协联系面广，代表性强的优势，以政协的专委会、常委会活动以及节庆座谈会为平台，努力营造民主协商、平等议事、宽松和谐、体谅包容的政治氛围；通过开展有政协特色的委员文化活动为手段，凝聚人心、汇聚力量，构建和谐政协。要关心委员和委员企业，为委员和委员企业排忧解难，鼓励他们发挥聪明“财智”，带动群众致富。鼓励委员立足本职岗位发挥表率作用，协助党委政府做好理顺情绪，化解矛盾，维护稳定，促进和谐的工作。

五、区政协2008年工作要点

2008年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是我国改革开放30周年，又是喜迎奥运之年。做好今年的政协工作十分重要。2008年区政协工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，围绕团结和民主两大主题，按照区委提出牢牢把握“一个主题”，全力推进“两项重要工作”，达到“三个全面提升”，健全和完善“四大体系”，扎实推进“五大民生工程”，强化中心城区“六大功能”，落实好“双十工作”，全面推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，抓发展、重民生、固基础，为我区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设又好又快发展作出新的贡献。为此，特制定2008年工作要点：

㈠学习贯彻十七大精神，进一步解放思想

1、新的一年，我们始终要把学习贯彻党的十七大精神作为首要政治任务抓紧抓好，进一步解放思想，发挥人民政协智库作用，努力推动全区政协工作不断创新发展。

2、要认真组织好政协中心理论学习组、政协常委会、各专委会和政协机关工作人员认真学习和贯彻中共十七大精神，使政协组织和广大政协委员更加坚定高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加坚定走中国特色社会主义道路，更加坚信中国特色社会主义理论体系的信念。我们要按照区委的统一部署，努力做好各项工作。

3、积极开展“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动，力促政协各项工作再上新台阶。

㈡加强调查研究，围绕中心工作出谋献策

1、我们要根据区委中心工作的要求，认真履行职能，充分发挥政协调研组、专委会的优势，围绕我区“四大体系、五大民生工程、六大功能”等方面深入调查研究，组织常委及委员调研、考察，积极为党委、政府建言献策。围绕龟顶新城、双龙开发、端砚文化村建设等出谋献策

2、发挥政协专题议政的作用，拟在6、7月份召开《端州发展论坛》，以“抓发展、重民生、固基础”为主题的议政会，发动委员、专家学者参与该项活动。

3、组织好政协常委和部分委员对建设局、文化局进行视察活动，听取法院、检察院的情况通报。

㈢认真办理提案，提高提案办理质量

1、认真办理好六届三次会议的提案，继续实行领导督办重点提案、选取优质提案现场办理，一般提案跟踪办理制度。

2、继续商请区人民政府向政协常委通报提案办理情况，探索创新提案办理回复新方式。

3、深入基层、走访社区、走访委员，倾听社情，反映民意。

㈣发挥统一战线作用，加强联谊工作

1、我们要进一步贯彻落实《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，建立最广泛的爱国统一战线，发挥政协最广泛联谊的优势，加强与外地政协组织的联系，积极开展促进祖国统一和海内外联谊工作。

2、我们要发挥民主党派、工商联、无党派人士和人民团体在政协组织中的作用，发动侨胞、台胞、港澳人士和国内一切热心人士为加快我区经济和社会各项事业又好又快发展而贡献力量.

3、今年秋季拟组织港澳委员回乡，重游“肇庆千里画廊”，增进对乡情的了解。

㈤开展有特色的宣传文化活动，构建和谐政协

1、加强宣传工作，办好《端州政协》、《政协专委会动态》、“端州政协”网站。多与宣传媒体沟通，充分利用《端州新闻》、端州电视制作中心资源，加强宣传政协工作，提升政协工作水平。

2、以企业界委员为主体，举办有关座谈会，唱响时代主旋律，为发展端州经济，构建和谐社会多作贡献。

3、以文化体育界为主体，深入社区，开展有特色的社区文化体育活动，在中秋节前举办一场以政协委员为主体的，以“和谐政协”为主题的庆国庆贺中秋文艺晚会。

㈥加强自身建设，探索履职新形式

1、我们必须认真学习和领会十七大报告中关于人民政协的重要论述，准确把握中共中央对加强人民政协工作的新要求，在推进政治协商过程中，多层次、多方位向党委推荐党外优秀干部。

2、继续对政协委员进行培训，提高政协委员的思想素质和工作水平，更好地服务大局，并对部分因岗位变动委员进行合理调整和充实，力求造就一支素质高，有参政议政能力的政协队伍。 

3、按区政协2007年修定的《政协肇庆市端州区委员会常务委员会工作规则》等四项工作制度的要求，继续完善政协工作和政协机关管理的制度化、规范化和程序化工作，提高机关办事效率和服务水平。

4、根据《中共中央关于加强人民政协工作意见》（中发[2006]5号）文件的精神进一步探索履行职能的新形式、新方法，探索政协在两镇四办设置联络处的新路子，拓宽政协横向联系网络和视野，更好地收集社情民意。为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程作出新的更大贡献。