政协四会市委员会

                                          一

     “广东要争当实践科学发展观的排头兵，首先必须争当解放思想的排头兵。要深刻审视所处环境变化，把思想从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展。”“广东依然要以改革开放初期‘杀出一条血路’的气魄，继续解放思想，在实践科学发展观上闯出一条新路。”“人民政协应成为解放思想改革创新的智库”。这是中共中央政治局委员、中共广东省委书记汪洋同志在省委十届二次全会上所强调的观点，为开创我省科学发展新局面、推动科学发展、促进社会和谐提出了行动纲领，同时为当前和今后一段时期我省的人民政协工作指明了方向。我们组织全市政协委员认真学习，深刻领会，积极贯彻落实。通过开展解放思想大讨论，把认真学习贯彻省委全会精神与增强实践科学发展观的坚定性、自觉性紧密结合起来，增强创新意识，振奋进取精神。

创新意味着突破原有模式，没有新的视角，没有新的思维，没有闯的精神，要突破也难。新年伊始，我们正确认识客观实际，大胆解放思想，突破旧有模式，力求工作创新。会议，是政协的存在形式，也是政协的活力所在。今年我们以政协四会市八届三次会议为契机，以改变会议风格、创新会议形式、充实会议内容、提升会议主题为出发点，以围绕中心、服务大局为目的，加强组织，扩大宣传，营造氛围，使会议开得隆重热烈、圆满成功，亮点纷呈。市委书记梁志强同志给予高度评价：这是一次与时俱进、开拓创新、民主团结、凝聚力量、求实鼓劲、催人奋进的大会；是一次号召全体政协委员解放思想、改革创新、为一轮解放思想贡献智慧力量的动员会。并要求《四会工作通讯》立即刊发市政协八届三次会议的成功经验。我们认为，我市政协工作之所以能通过一次全会形成这样的好格局、好氛围、好态势，关键是能从跟上时代进步新潮流、适应事业发展新要求、满足人民群众新期待出发，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停顿。我们这次会议的创新做法和成效主要有以下几点：

（一）极力倡议参与新农村建设，为民生鼓与呼，反响强烈

扎实推进我市社会主义新农村建设，是全面落实科学发展观，加快建设政治清明、经济繁荣、社会和谐、环境优美的现代化四会的重要工作。2008年，市委市政府提出要在全市创建100条卫生村，任务艰巨，但又是农民群众热切期盼的事。为党委政府分忧，为人民群众解难，是人民政协义不容辞的责任，为此，我们向全市非公经济界人士、港澳同胞海外侨胞和市政协全体委员发出《关于积极参与我市新农村建设的倡议书》，倡议广大的非公经济界人士和市政协全体委员要按照市委、市政府的工作部署，积极参与，尽其所能，把建设社会主义新农村作为己任。同时，召开港澳委员座谈会，我们也热切希望港澳同胞一如既往地支持家乡新农村建设，引起了强烈反响。会议期间，香港委员刘克业当即捐资20万人民币，澳门委员江瑛捐资2万人民币，文教体卫委员会委员也每人捐资100元以表支持。我会副主席、民营企业家吴国彬先生决定支持地豆镇八条卫生村建设1000吨水泥。会后，香港委员宋何燕敏及一些在港的四会乡亲也打回电话，表示要积极响应市政协的倡议，尽力支持家乡新农村建设。市委市政府对我会策划的这一活动给予了充分肯定，认为我们的做法是解放思想的生动事例，参政到点到位，市政协在我市新农村建设中必定大有作为。

（二）出版《调研报告选编》和组织大会发言，为四会科学发展建言立论，提供智力支持

2007年，我们组织市政协常委会和各专委会（工作组）围绕中心工作开展专题调研、视察、考察活动20多次，形成各类专题报告20多篇。一方面我们选编了10多篇已提交过市委市政府的调研报告结集出版，天会议期间发送所有参会人员。一方面将部分调研内容形成大会发言材料，使政协一年的调研成果有了一个总体展示。市委书记梁志强同志阅读这些调研报告后，在闭幕会上给予了高度评价，他说，政协的调研报告质量很高，特别是常委会的调研报告，超过了“两办”的调研报告水平，内容翔实，思路清晰，分析透切，逻辑性强，成一家之言，立可行之论，对策建议很有智慧，为四会科学发展提供了新思路，为市委市政府的科学决策提供了有益参考。

（三）出台一系列政协制度，促进“三化”建设，加强对委员履行职责的管理

为进一步促进我市政协工作协调一致，规范有序、灵活高效，我们于八届三次会议期间印发了睡好会审议通过的《政协四会市关于进一步发挥政协委员在履行职能中的主体作用的意见》、《关于进一步提高调研质量和促进调研成果转化的意见》、《政协四会市和委员会委员视察工作实施细则》、《政协四会市第八届委员会委员考核管理办法》、《四会市政协机关学习制度》等制度，建立了委员履职考核制度，规范了委员履职行为准则和工作程序，使我市政协工作步入了制度化、规范化、程序化的轨道。

（四）表彰先进，彰显委员风采，树立政协新形象

这次会议，我们在设立表彰将项上有所创新，不仅对那些积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能的专委会（工作组）和委员进行表彰，同时对参与我市经济建设和构建社会主义和谐社会中有特别贡献的委员进行表彰，专门设立了突出贡献奖和贡献奖。2007年为我市招商引资1000万元以上项目的委员和热心公益事业个人捐资我市公益事业10万元以上的委员均可获贡献奖，捐资100万元以上的可获突出贡献奖，名额不限，颁发奖牌和奖金，使那些积极履行委员职责、关心支持我市经济社会发展的委员大受鼓舞，增强了政协委员的责任感、使命感、荣誉感。

（五）组织委员参观四会发展建设亮点，激发委员自觉参与经济社会建设和履行委员职责的积极性

会议期间，我们组织全体政协委员和列席人员参观了江谷青云小学、市人民医院、亚洲金属再生工业园，让委员们直接感受到我市经济社会发展的速度、成就，大开眼界，深受鼓舞，掌握市情、知情议政。

（六）加强政协队伍建设，提高机关干部的政治待遇和地位

我市政协八届三次会议期间，一次性增补政协委员17人，增选政协常委11人。人数虽多，但我们对入选条件提高，既要讲个人政治文化素养，还要看个人对社会的责任心和贡献。这次增补的委员和常委中，其中有3人是政协机关干部，使得我会机关一室三科的主要负责人全部成为政协常委，机关干部的政治待遇和地位明显得到提高，个个心情舒畅，工作积极性、工作效率明显提高。这种情况是我会领导班子解放思想，借鉴肇庆市政协机关的做法，从关心机关干部成长和更好地开展工作出发而决定的，也算是一种尝试和创新吧。

（七）加大宣传力度、营造良好氛围，扩大政协社会影响

为了给政协全会、营造良好氛围，我们调动了市内所有宣传媒体进行全方位宣传报道。会前，我们组织人员拍摄了几辑政协委员风采电视专题片，提前一周连续播放，会议期间，电视、电台、《西江日报》全面报道会议进展情况和会议主要内容，既有现场直播，也有个人访谈，既有专业报刊采访，也有会议简报反映委员心声，使政协委员关注民生、反映民意、参政议政的心声传遍了全四会，在社会了产生了广泛影响，许多群众称赞我们的会议开得务实，能为民办实事、办好事，能为四会的经济社会发展建实言献良策。

  二

2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是我市加快发展、跨越发展、实现三年翻番的关键一年。中共四会市委十一届四次全会对我市2008年工作已作出了总体部署，新形势、新任务对人民政协工作提出了新的更高的要求，也为人民政协事业的发展提供了新的机遇。今年市政协工作的总体要求是：深入学习、全面贯彻中共十七大精神和省、市委全会精神，以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕实现四会跨越式发展和全面建设小康社会奋斗目标的新要求，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局，使人民政协成为解放思想改革创新的智库，努力开创人民政协事业新局面。今年我市政协工作的设想有以下几点  ：

（一）学习贯彻落实中共十七大精神，积极开展解放思想大讨论活动

认真学习、深刻领会、全面贯彻中共十七大精神，是人民政协当前和今后一个时期首要的政治任务。要通过召开各种会议、举办委员培训班、印发学习资料、开展理论研讨等多种形式，组织广大委员认真学习十七大精神，把学习贯彻十七大精神，同学习贯彻中共中央《关于加强人民政协工作的意见》结合起来，坚持学以致用、学用结合，紧密联系四会改革发展的实际，紧密联系我市政协工作的实际，努力使履行职能有新进展，自身建设有新加强，不断开创人民政协事业的新局面。

要认真贯彻学习广东省委、肇庆市委和四会市委全会精神以及全国、省、市“两会”精神，积极开展解放思想大讨论活动。要以解放思想的智慧和视野，努力开辟履行职能的新高度新境界。通过新一轮思想大解放，推进市政协工作的新发展，为推动四会新一轮大发展而有所作为。以对人民群众高度负责的真诚态度和实际行动，树立良好的委员形象，进一步扩大政协的社会印象，提高政协政治地位。

（二）树立和落实科学发展观，努力促进我市经济社会更好更快发展

牢固树立和认真落实科学发展观，是推进我市经济社会全面协调可持续发展的根本保证。我们要深刻认识科学发展观的主要内容、基本要求和精神实质，把科学发展观的要求贯彻到人民政协履行职能的各项工作之中，积极配合市委市政府掀起“三大热潮”（ 解放思想、招商引资、基础设施建设），打好“三大会战（交通、增资扩产、园区建设）”，培育“四大特色产业”（金属加工、玉器、柑桔），抓好“五大民生工程”，落实“一个保证”（组织保证）；要紧紧围绕我市的战略目标，组织委员对我市的招商引资、增资扩产、基础设施建设、民生工作等经济建设和社会发展中的重点问题开展调查研究，积极建言献策。常委会议、主席会议要就工作作风问题、土地问题、资金问题、环保问题、维稳问题等难点问题进行专题协商讨论，就构建和谐社会的有关内容举办“政协论坛”，提出意见和建议。要提高提案工作质量，选择我市改革发展中的重点问题和人民群众关心的热点问题，及时组织委员视察，推动有关工作开展。要围绕科学发展、跨越式发展中面临的重要问题，选择工业强市、城镇化战略中的重要课题，进行专题调研，开好专题常委会议、专题协商会、政情通报会，多立宏观之论，多建发展之言，多献有用之策，多提出能够解决实际问题的新思路，多拿出能够解决实际问题的新办法，力求使所提意见和建议转化为市委、市政府的工作思路和政策措施，切实提高参政议政实效，努力为促进四会经济社会又好又快发展贡献智慧和力量。

（三）坚持团结和民主两大主题，为建设和谐四会作贡献

认真贯彻落实《中共中央关于加强人民工作的意见》，加强与各界人士互通情况，沟通思想工作，共同为建设四会贡献智慧和力量。继续做好“三胞”联谊工作，开展对外交往活动，做好有关海外社团的接待工作，广交朋友，凝聚力量，为四会各项建设服务。继续大力宣传“和平统一、一国两制”的方针和贯彻八项主张，反对“台独”，反对分裂，支持和平统一祖国大业。要发挥政协文史资料在“存史、资政、团结、育人”中的作用。积极协助党委、政府多做理顺关系、化解矛盾、凝聚人心、维护稳定的工作，把各界人士的智慧力量凝聚到建设政治清明、经济繁荣、社会和谐、环境优美的现代化四会上来。

（四）加强民主监督，认真做好提案和反映社情民意工作

要完善民主监督的机制，拓宽民主监督渠道，丰富民主监督内容。提案工作，要按照常委会在提案工作报告中提出今年的工作意见，认真抓好落实，重点在提高提案质量、加大督办力度、促进提案落实方面下功夫，使提案工作在履行民主监督职能中取得更大成效。反映社情民意工作，要切实提高对这项工作重要性的认识，做到敢于反映和善于反映社情民意，并努力提高质量，增强时效性，力争每位委员每年了解和反映一条社情民意，不断拓宽我市政协履行民主监督的渠道。被有关部门单位聘任为监督员的政协委员，要继续履行职责，积极参与活动，为促进我市党政机关和行业作风建设发挥积极作用。

（五）主动适应新形势新任务的要求，进一步加强政协自身建设

　　切实发挥委员的主体作用。要认真组织开展政协委员的学习培训工作，努力提高政协委员的政治素质和履职能力。要积极推动政协委员认真学习章程，自觉遵守章程，切实贯彻章程，坚决维护章程，并根据章程的有关规定和要求，制定出台关于加强委员队伍建设和管理的规章制度，促进委员更加自觉地参加履行职能的各项活动，维护政协组织形象，为人民政协事业增光添彩。要积极为委员履行职责创造条件，努力扩大委员的知情渠道，为广大委员履行政协职能提供信息、搞好服务。

　　大力加强政协的机关建设。政协机关是为政协委员履行职责服务的政治机关，要以思想作风建设为根本，以工作制度建设为保障，以干部队伍建设为重点，继续加强学习型、服务型、创新型、和谐型机关建设，调整机构设置，完善工作制度，不断提高工作质量，切实提升服务水平，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协工作干部队伍，确保机关工作协调一致、规范有序、灵活高效。要加强人民政协理论和实践的研究，积极探索推进政协工作发展的新思路、新举措，不断增强创新意识，提高运用科学发展观分析和解决实际问题的能力；要进一步解放思想、开拓思路，充分发挥政协的职能作用，保证2008年我市政协工作再上新台阶！