——沈中泽委员（代表市工商联）的发言
近年来，肇庆市委、市政府紧紧抓住制约我市民营经济发展的环境因素，提出要以优化民营经济发展的政策、政务、法治、市场、舆论等五大环境为突破口，开创民营经济发展新局面。目前，全市个体私营经济继续保持高速发展的势头，2005年，全市个体私营企业入库税收6.08亿元，比2004年增收1.04亿元，增长20.66%；全市规模以上民营工业产值105.31亿元，同比增长45%，占全市工业总产值的42%,对全市工业总产值增长的贡献率为49.7%；全市现有个体工商户、私营企业7.8万多家，注册资金77亿多元，登记的从业人员约23万人。事实表明，我市民营经济发展环境的优化促进了民营企业素质的提高，促进了民营企业生存以及竞争能力的提高。
但是，我市民营经济发展与周边区域相比，仍落后于人。主要体现在经济总量小，没有较强的产业链，工业产品的比重少；民营企业领导者素质不高，创新精神不足；民营企业老板中，洗脚上田的农民数量较多，对现代科技、文化和管理知识难以熟练把握和运用。因而，这些民营企业的自生能力和创新能力先天不足，一旦遇到强有力的市场竞争，发展的步伐将会停滞不前。
去年，国务院颁发了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，进一步强调要大力发展非公有制经济。党的十六届五中全会提出了关于提高企业自主创新能力的号召，广东省委、省政府部署了关于加快实施自主创新的新战略。今年是实施“十一五”规划的第一年。现结合我市民营经济发展的现状，就推动我市民营企业提高自主创新能力提出以下建议：
一、充分认识提高民营企业自主创新能力的重要性和紧迫性
提高自主创新能力是实现民营经济新发展的必然选择，是民营企业在市场竞争中获胜的法宝。我市民营企业的起步和发展主要是依靠原始要素投入和资本拉动，技术支撑体系薄弱，导致持续发展后劲乏力。随着国内外市场竞争日趋激烈，资源、环境压力日益突出，提高自主创新能力已成为占领产业竞争制高点和取得市场竞争优势的关键。这些都是民营企业加快发展所不能回避的现实和背景。在我市经济的发展中，民营经济是发展最快的组成部分，仅去年税收增长额就超亿元,对我市的财政税收作出了举足轻重的贡献。在我市多项事业发展的诸多矛盾中，财政收入可以说是最主要的矛盾。惟有提高我市民营企业的自主创新能力，才能从根本上改变旧的发展模式，提升产业竞争力，实现民营经济的新发展，才能为我市增加财政收入取得最有效果的税收保证。
二、着力推动民营企业提高自主创新能力
根据我市当前民营企业的特点和发展的阶段，只要积极引导民营企业发挥自身优势，开阔视野，创新模式，就能加快发展。
推动民营企业家增强创新意识。企业家是企业自主创新的决策者和管理者，是构建自主创新体系的重要力量，必须让企业家在企业创新发展中的灵魂和核心作用得以充分体现。政府和舆论部门要积极引导民营企业家激发创新意识，打消小富即安、满足现状的守业观，树立开拓进取，依靠自主创新、依靠人才资源的集约发展观；破除重模仿轻创新的技术依赖观，树立敢创自主技术、敢创自主品牌的技术创新观。
推动民营企业健全技术创新体系。政府要善于做好服务，引导民营企业根据自身实际，加强原始性创新、集成创新、引进消化吸收创新，集中力量突破领域核心技术，增强企业核心竞争力；引导有条件的民营企业形成拥有自主品牌和自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的企业集团；引导民营企业建立健全以市场为导向、以企业为主体、以高校和科研院所为支撑、以产业化为目标的产学研合作机制；引导和推动民营企业加强区域合作，拓展创新渠道，充分利用各种创新资源，开展合作创新，求得新发展。
推动民营企业创新经济增长模式。政府要加大力度引导从事传统产业的民营企业加大技术改造力度，加快产品更新换代速度，提升产品技术含量；引导民营资本投资电子、新材料、节能与新能源、环保与资源综合利用、现代农业、现代服务业等领域。通过产业结构调整带动产业升级，以产业升级形成竞争优势。要推动民营企业加大自主创新投入，加快实施品牌战略，由来料加工、贴牌生产向自主品牌转变。
三、促进民企与国企合作，发挥各自优势推动创新发展
目前我市国企尤其是上市国企还有许多优势，如人才优势、规模优势等等，而机制不活、效率不高又是其劣势。民营企业往往缺乏人才和规模较小，但其发展速度快正是机制灵活、效率高的优势，而且发展活力充沛。“十一五”规划提倡加快国有企业改革，实现投资主体和产权多元化，鼓励和支持非公有制企业参与国有企业改革。因此，引导、扶持、帮助民企与国企联合，能起到优势互补双赢的结果，形成企业共存监督，发展内在动力提升，机制灵活，这样，企业创新能力就会大大增强。
四、民营企业自主创新能力的提高需要政府的鼎力支持
大力发展科技型、创新型民营企业是实现肇庆跨越发展的有利条件。肇庆市曾经是全国生产仪表仪器这种技术含量较高产品的基地之一。科技型、创新型企业投入小、见效快，发展潜力巨大。发展中小企业比发展大企业有不可替代的内容。他们投资小见效快，投入产出比例高，投资纳税比例高，投资就业比例高等等。在许多发达的国家（如德国、法国）都证明是有成效的，他们有专门支持中小企业发展的可操作性政策法规。因此，促进中小企业发展和提高创新能力是最容易得到事半功倍的效果。目前，我市民营企业基本是中小企业。建议市政府应尽快出台关于鼓励中小民营企业自主创新的政策，促进企业联合，扶持敢于创新、能够创新的中小企业。要有重点、有针对性地扶持一批科技含量高的中小民营企业。
各级政府职能部门要积极扶持提高民营企业自主创新能力，创新思维，增强服务创新意识和能力，为民营企业利用资源、加强合作服务搭建和拓展技术合作平台。特别是要想方设法促进民营企业与高校和科研单位的联系、交流，实现校企合作，指导和做好民营企业开展申报扶持中小企业发展专项资金、民营科技企业和高新技术企业认定的工作。要大力宣传和总结民营企业自主创新的成功经验，树立典型，谁创新谁光荣，谁发展谁光荣，谁纳税谁光荣，营造敢于创新、崇尚创新、乐于创新的良好氛围。
（发言者系肇庆市工商业联合会副会长、肇庆市金鹏电子实业有限公司董事长）
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