中国人民政治协商会议肇庆市

第八届委员会常务委员会工作报告

——2007年1月22日在政协肇庆市

第九届委员会第一次会议上

黎 维 贤

各位委员：

我受政协肇庆市第八届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的人员提出意见。

四年工作回顾

政协肇庆市第八届委员会任期的四年，是我市经济社会各项事业加快发展的四年，也是我市政协工作不断发展的四年。四年来，在中共肇庆市委的领导和市政府的大力支持下，八届市政协坚持以邓小平理论、“三个代表” 重要思想和中共十六大精神为指导，树立和落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，依靠广大委员，团结各界人士，积极主动地履行职能，各项工作取得了新成绩。

一、围绕中心，服务大局，履行职能，成效显著

    ——围绕全市重大事项的决策和国计民生的问题进行协商讨论。八届市政协始终关注我市经济社会发展的重大问题，开展多形式的协商议政。市政协主席、副主席参加市领导班子成员的会议，参与市委、市政府的重要会议及重大活动，参与事关全市大局问题的研究讨论。每年的市政协全体委员会议对《政府工作报告》及有关报告进行协商讨论，邀请市委、市政府领导听取政协大会发言，参加委员分组讨论，与委员交换意见，共商肇庆发展大计。四年来,共有49名委员就“加快振兴市直工业”、“树立科学发展观，加强环境保护”、“加大农业结构调整力度，顺应城乡统筹协调发展”和“打造特色品牌，建设文化名市”等内容在政协全会上作大会发言，为加快肇庆经济社会发展献计献策。市政协常委会议邀请市政府领导通报情况，对《政府工作报告》（征求意见稿）、肇庆市“十五”规划的实施和“十一五”规划纲要的制定作起草说明，便于常委们有针对性地进行协商讨论。此外，还就打造“三大经济板块”、实施“四大战略”、创新“五个体制”，“加强党风廉政建设”、“落实十项民心工程”、“推进农村合作医疗建设”、“健全社会保障体系”、“肇庆市行政区域的设置与调整”等方面进行专题讨论，建利民之言、献发展之计、谋发展之策。

——围绕肇庆的经济建设和社会发展进行专题调研视察。四年来，市政协和专委会共组织了90次专题调研、视察，形成了《关于改善投资环境，促进肇庆跨越发展情况的调研报告》、《关于肇庆城区规划建设与管理情况的调研报告》、《关于肇庆市大专院校升格后建设发展情况的调研报告》、《关于我市劳动保障维权情况的调研报告》等59份调研报告和《关于我市高新技术产业发展情况的视察报告》、《关于我市清理积案和监所文明执法管理情况的视察报告》、《关于我市外资企业发展情况的视察报告》等31份视察报告。提出了涉及进一步改善投资环境、高新区建设发展、城市规划建设与管理、发展高等教育、劳动保障、文明执法和社会治安综合治理等50多个方面的意见建议。市委办以文件和《参阅材料》形式转载了11份市政协专题调研、专题议政报告，供各级党政领导参阅。市委、市政府将重要的意见建议吸纳到工作决策中去。此外，市政协还积极配合全国政协和省政协对我市“发展县域经济”、“水利设施建设”、“人民调解工作”、“旅游扶贫”等专题的调研、视察活动，争取上级有关部门对我市各方面的扶持。

——围绕社会主义新农村建设和群众关注的问题进行专题议政。四年来，市政协先后安排了6次常委会议，分别就“建设社会主义新农村”、“发展县域经济”、“我市食品药品市场安全和药品价格”和“实施《行政许可法》，提高行政服务质量和效率”等进行专题议政,并向市委、市政府报送了各次常委会议专题议政的情况报告。提出了科学规划，协调联动，因地制宜，分类指导，抓好示范带动，扎实推进社会主义新农村建设；加大投入，完善食品安全检测体系，切实把好食品安全市场准入关；规范药品广告监管，抓好药品采购集中招投标工作管理；改革市政府行政服务中心现行运作模式，规范行政服务流程，减少人为障碍，提高行政审批的时效性，建立健全有效的监管机制等28条具体建议。市委、市政府领导高度重视加强食品药品市场安全监管的建议，并作出批示，认为保障食品药品安全关乎人民群众生命安全，是维护群众利益的重点工作，必须认真解决。市政府主要领导及时召开政府常务会议进行研究，制定了《肇庆市食品药品专项整治工作实施方案》，提出解决问题的具体措施和办法。召开了全市食品市场安全专项整治会议，布置落实专项整改工作。

主席会议针对群众广泛关注的问题，向市政府提交了《关于加强市直机关制度建设，促进市直经济跨越发展的建议案》，提出加强管理，提高办事效率，落实收支两条线，推行工资福利改革，统一由财政发福利补贴，实行全部物业由政府统一管理等建议。市政府对此十分重视，召开专题会议研究部署整改工作。邀请市政协主席会议成员进行座谈和现场视察，听取对主席会议建议案的办理意见。建议案的办理，有力地促进了市政府行政服务中心的机构建设、制度建设、电子政务建设，使窗口单位办事效率、服务水平有了明显的提高；同时，也加快了建立公共财政体制和市直机关推行福利改革的步伐，2005年开始实行市直机关由财政统发工资福利补贴。

——围绕建设和谐安康肇庆召开专题研讨会。市政协根据市委提出建设和谐安康肇庆的工作部署，就政协组织在推进和谐安康肇庆建设中的职责与作用为主题，广泛发动委员进行调研，撰写论文。2005年10月，召开了“建设和谐安康肇庆”专题研讨会。市委宣传部、政研室、市政法委等10多个部门及市各民主党派、工商联、人民团体的负责人和政协委员共80多人参加了研讨会，提出了许多有见地、有深度、可操作的意见和建议。2003年12月，市政协举办了“发展职业技术教育产业化”研讨会，就加快发展我市职业技术教育，推进各类型教育均衡发展，实施“科教兴市”战略和加快教育公平的步伐等方面建言献策。会后将两次研讨会的论文编印成集，供市委、市政府和有关部门领导参阅。

——督办政协提案、跟踪落实意见建议，探索多种形式的民主监督。市政协坚持把提案当作为民代言、为民做事的有效载体，修订了《政协肇庆市委员会提案工作条例》，市委办、市政府办联合转发了《肇庆市政协办公室关于办理政协提案的意见》，规范办理政协提案的程序。四年来，共收到提案740件，立案518 件。对重点提案，由市政协领导领衔督办；对承办需要时间较长的提案则跟踪视察；对急需办复而又方便操作的提案，实行现场办案。八届市政协立案的518件提案已全部办复。有43件优秀提案和21个承办提案先进单位受到了表彰。重点督办的“增强安全意识，消除大型超市消防隐患”、“认真解决拖欠工程款及民工工资问题”等26件提案，对推进我市经济发展、社会稳定和政治文明、精神文明建设及促进部门工作起到了积极作用。市政协常委会向市政府提交的《关于将市政府迁出城中路49号大院，修复两广总督府旧址，建设宋文化景区的建议案》，得到市政府的重视，按照城区的规划，制定了初步实施方案，对加快肇庆市新行政中心的筹划工作起到了促进作用。

　　为了跟踪落实市政协常委会对“食品药品市场质量安全和药品价格”提出的意见建议，2005年12月，市政协领导带领机关、专委会负责人到市食品药品监督管理局进行了专题调研。同时，市政协领导还对该局落实市政府新出台的《肇庆市食品药品专项整治工作实施方案》进行督促。通过座谈交换意见，提出进一步改进工作的建议。为了使这些意见建议造福于肇庆人民，市政协还将跟踪调研发现的新问题和职能部门在落实中遇到的新情况形成报告，报送市委、市政府，进一步推进我市食品、药品安全的监管工作。

市政协为了履行民主监督职能，邀请市纪委、法院、检察院领导在常委会议通报工作情况，对建设、规划、环保等10多个市政府职能部门进行行风评议，提出意见建议。为了让政协委员更广泛地履行职责，推荐了28名委员担任特邀监察员、审计员、教育督导员、廉政监督员，选派了86名委员参加市公安、法院、检察、监察、物价等部门组织的警风检查、物价听证、强制执行判决等社会法制监督活动和市直机关作风建设测评工作。委员们向党政有关部门反映群众的意愿和诉求，提出改进工作的建议，有效地发挥参政议政、民主监督的作用。

——广辟信息渠道，积极反映社情民意。广泛发动委员深入基层调查研究，听取各方面的意见，提供各种信息，反映社情民意。市政协先后接待委员和群众来访200多人次，收集意见建议300多条。编印了7期《委员重要建议》、《委员反映社情民意》，向党委、政府和有关部门报送40多条反映社情民意的信息。2006年2月，与市委办、市政府办联合印发了《关于快速办理政协委员重要建议的意见》。对党政领导和有关部门了解社情，体察民意，协调关系，化解矛盾，促进工作，维护稳定，产生了良好的效果。

二、团结民主，凝聚力量，为建设繁荣活力、文明法治、和谐安康肇庆作贡献

——坚持和衷共济，促进合作共事。贯彻落实中共中央文件（中发［2005］5号、［2006］5号）精神，加强与各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士联系，在政治上与各民主党派真诚合作。积极支持各民主党派参与党委、政府的中心工作。鼓励他们在市政协会议和各种活动中发表意见，提出建议，履行职责。主动邀请各民主党派、工商联成员参加政协专题调研视察，每年召开各民主党派、工商联负责人座谈会，互通情况，协商问题。积极向党委政府和有关部门反映他们的意见建议，努力帮助他们解决工作和生活中的困难。每年各界人士庆国庆茶话会、政协重大的会议，都安排各民主党派、人民团体和各界人士代表发言，在庆祝人民政协成立55周年座谈会上，他们畅谈人民政协工作业绩,研讨扩大爱国统一战线和贯彻团结民主两大主题的思路。这些会议和活动都努力营造精诚团结、合作共事的氛围，真诚希望他们在政协以及参与我市三个文明建设和维护安定团结大局中发挥更大的作用。

——拓展团结联谊工作，加强对外友好交往。立足港澳台，面向海外，积极开展港澳台侨工作和对外联谊交友活动。市政协领导多次应邀参加了香港中华总商会、香港广东社团总会、香港广东各级政协委员联谊会和港澳地区进步社团、各邑同乡会的重大庆典活动。先后应邀组团赴台湾省和马来西亚、新加坡、汶莱、新西兰、澳大利亚、俄罗斯、法国、英国、丹麦、意大利等13个国家考察和访问，了解当地经济社会发展情况，联络海外华侨，拜访当地侨领、探望乡亲父老，宣传祖国方针政策，介绍家乡沧桑巨变，推介肇庆投资环境，为招商引资服务。根据参政议政的需要，有目的地组织委员外出学习考察，派员参加西江走廊市县政协联系协作会议，借鉴外地改革发展和政协工作的先进经验，开阔视野，创新政协工作。承办了九省（区）十二市政协工作研讨会第二十次会议和省政协有关会议。四年来，共接待全国政协和兄弟省市政协来肇考察团组756 批、14800多人（次），密切了交往，增进了友谊，促进了工作。

——组织举办多项赛事活动，为推进文化名市建设献计出力。先后成功举办了肇庆市首届和第二届“政协杯”高尔夫球邀请赛、肇庆新八景粤曲演唱大赛、 “星南杯”网球公开赛，以及“澳星穗肇”戏曲交流会；与市教育局主办了“邦德杯”中国砚都千名中小学生书法大赛；积极组队参加省政协举办的广东省青少年书法大赛、“四洲杯”粤曲演唱大赛和“政协杯”乒乓球赛；联合省、市书法家协会举办了多次政协委员和名家书画展。这些活动，不仅得到省、市领导的重视和一些知名人士的关注，亲临现场指导，而且还吸引了大批来自港澳和珠三角地区兄弟市政协的委员、文化界和工商界人士以及我市的粤曲、书画艺术爱好者前来参赛和观看。特别是“邦德杯”中国砚都千名中小学生书法大赛，由于省政协和肇庆市委、市政府重视支持，有关部门紧密配合，大赛组委会精心组织，中小学生热情参与，大赛办得圆满成功，得到了省、市领导的好评和社会各界的赞誉。这次书法大赛，对传承祖国优秀文化，弘扬书法艺术，激励我市中小学生学习书法的兴趣和热情，促进中国砚都和肇庆文化名市建设起到了积极作用。

八届市政协共征编出版了《肇庆文史》4辑，计有178篇文章，约65万字。积极完成了全省政协文史资料协作项目肇庆部分的文史资料工作，为研究肇庆的历史文化提供了参考，发挥了“存史、资政、团结、育人”的作用。市政协重视肇庆市历史文化名城与旅游发展研究会工作，较好地发挥该会专家学者的才智，积极协助市委、市政府成功主办全国历史文化名城年会，参与了肇庆城区新八景和肇庆部分主要街道更名命名的调研及评审工作，为肇庆历史文化名城保护和建设建言立论，编辑出版了《肇庆名城荟萃》、《中国历史文化名城—肇庆》画册等一批肇庆历史文化书刊，为推进文化名市建设提供咨询和智力支持。

——以人为本，充分发挥委员主体作用。市政协领导、专委会、联络处注重加强与委员的联系沟通，共走访委员400多人（次），了解委员的工作和生活情况，听取意见建议，帮助委员解决参加政协会议和活动的实际困难，为委员履行职责、参政议政、知情出力，搭建有效平台。积极组织历届市政协委员联谊会开展多项活动，为离任的委员继续发挥作用、服务社会创造条件。广大政协委员在各自岗位积极工作，为肇庆经济建设和社会发展作出了贡献。有1名委员获全国“五·一”劳动奖章，1名委员获广东省“五·一”劳动奖章，1名委员被评为广东省优秀共产党员，4名委员被授予肇庆市荣誉市民，4名委员被评为肇庆市专业技术拔尖人才，8名委员被评为肇庆市优秀人才，145名委员被评为先进市政协委员。

三、发挥优势，献计出力，为群众多办好事，办好实事

——发挥港澳委员优势，为招商引资牵线搭桥。重视发挥市政协香港、澳门联络处和港澳委员的桥梁纽带作用，定期赴港澳召开香港、澳门联络处委员座谈会，通报肇庆经济社会发展情况和政协工作，听取委员对我市改善投资环境、扩大招商引资、加快经济发展等方面的意见。组织港澳委员回内地考察，参与我市招商引资工作和参加“肇庆金秋”经贸洽谈会，为他们来肇投资和经商做好服务。积极引荐港澳政界要员和工商、旅游、文化界人士以及一些财团、商会、慈善机构来肇访问、考察、投资办实业或捐资办公益事业，支持肇庆建设。八届市政协先后引荐了13名港澳台商在肇庆投资设厂。对他们在生产、经营和办理各种证件手续等环节中碰到的困难和问题，及时向有关部门反映，切实帮助他们解决困难，让其安心扎根肇庆投资发展，扩大生产规模，创出更大效益。

——为群众多办好事，办好实事。广泛发动市政协委员和机关干部开展募捐献爱心活动，为农村“三项民心工程” 建设和我市教育百万行活动捐款600多万元，为遭受台风和洪涝的灾区捐款598.5万元、捐赠衣物一批，为鼎湖、四会、广宁、德庆、怀集等县（市、区）的贫困学生捐赠书包8000多只，为肇庆学院图书馆捐赠图书3000多册。此外，还努力争取有关部门和港澳委员的支持，共筹集了140多万元，帮助怀集县梁村镇加德村修筑2.3公里入村水泥路，建立280多亩沙糖桔种植基地，新建一幢2层260平方米村委会办公楼和一幢2层306平方米教师宿舍楼，改建一幢3层990平方米的教学楼。这项扶贫助学工程得到怀集县委、县政府的高度赞扬。市政协机关党委与端州区城西白沙社区开展结对共建活动，对一些特困户、特困学生进行挂钩帮扶。

四、与时俱进，进一步加强政协自身建设

——加强思想建设，政协队伍整体素质不断增强。认真组织常委、委员和机关干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和中共十六大精神，学习《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神，学习贯彻肇庆市第九次党代会和市委九届历次全会精神。四年来，有关委员多次听取有关辅导报告、专题讲座；多次派员参加全国政协、省政协、省社会主义学院和省委党校、市委党校的培训学习；认真举办新委员培训班；扎实开展保持共产党员先进性教育、“爱国、守法、诚信、知礼”教育和“纪律教育月”等活动。通过学习和开展教育活动，广大委员和机关干部提高了全面落实科学发展观、加强多党合作和政治协商制度建设的自觉性，委员服务人民、服务大局、服务社会的责任感和使命感进一步增强。

——加强制度建设，落实《意见》精神，“三化”建设不断推进。2003年11月，市委召开了全市政协工作会议，印发了《中共肇庆市委关于进一步加强新时期政协工作的意见》（肇发〔2003〕18号），对进一步加强和改善党对政协工作的领导，坚持重大问题主动与政协协商制度，推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设，提出了明确的要求，为政协进一步开展工作创造了良好条件。2006年8月，受市委的委托，市政协领导带领4个调研组，分赴我市8个县（市、区）和市直有关部门，就贯彻落实中共中央和省委、市委关于加强政协工作意见的情况进行调研和检查，针对我市在贯彻落实中存在的问题，向市委提出意见和建议。八届市政协进一步健全了党组会议、主席会议、常委会议、专委会、联络处等议事、会议、活动制度，建立了党组成员联系市各民主党派主委和工商联会长制度，落实了主席、副主席对专委会的领导分工，规范了常委会议专题调研与专题议政、提案审查立案与交办督办、委员视察与反映社情民意的工作程序，完善了委员参加政协会议、活动考评制度，修订了机关工作制度16项。市政协工作的管理运作机制不断完善，各项活动规范有序地开展。

——加强宣传工作，政协的社会影响不断扩大。通过广播、电视、报刊、市政协网页等媒体和政协的重大会议、重大活动，广泛地宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，及时报道政协工作的成效，推介委员参政议政、献计出力、为民办事的先进事迹。编辑出版八届市政协工作和活动画册，展示委员风采，记载政协工作成效，增进人民群众和社会各界对政协工作的了解，进一步扩大政协的社会影响力。

——加强机关建设，服务水平不断提高。充分发挥市政协机关党委的作用，加强政治理论学习。开展保持共产党员先进性教育和“八荣八耻”社会主义荣辱观教育活动，以市直机关作风建设测评为契机，按照“理想、责任、能力、形象”的要求，结合实际解决机关工作的突出问题，扎实抓好机关党风廉政建设和作风建设。领导干部和机关工作人员求真务实的工作理念不断提升，机关作风不断改进，办事效率显著提高，为委员服务的意识日益增强。一批在工作中表现突出的年轻干部得到了提拔任用。市政协办公室2005年被评为肇庆市文明单位。

——注重加强对县（市、区）政协的联系和指导。通过常委会的专题议政和各专委会、联络处的调研活动，与各县（市、区）政协共同研讨问题，探索履行政协职能新途径；通过组织参观考察、交流信息资料，促进工作改革和创新；通过召开市、县（市、区）政协主席座谈会、秘书长会议和各专委会对口的工作座谈会，加强对县（市、区）政协工作的联系和指导。全市政协工作不断发展。

主要工作体会

各位委员，八届市政协工作取得的成绩，是市委正确领导、市政府大力支持的结果，也是参加政协的各单位、全体政协委员和机关工作人员共同努力的结果。在此，我谨代表八届市政协常委会，向所有关心支持我市政协工作的各级领导、社会各界人士、各有关单位表示崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾八届市政协的工作，使我们深刻体会到，要履行好政协职能，发挥政协的应有作用，必须做到“五个坚持”：

一、坚持中国共产党的领导，才能保证政协工作正确的政治方向

坚持中国共产党的领导是做好政协工作的组织保证。八届市政协工作之所以能够承前启后，继往开来，与时俱进，不断发展，取得新的进步，关键是坚持中国共产党的领导，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，在思想上、政治上与党中央保持高度一致，在贯彻党的路线方针政策上做到坚定不移，在开展工作中积极争取党委的重视和支持。凡是决定重要事项，召开重要会议，举行重大活动，研讨重大问题，都由市政协党组和主席会议研究后主动及时向市委请示汇报，坚决贯彻市委的意图，按照市委的工作部署有计划、有组织地开展工作，自觉把履行政协职能融汇于市委、市政府的工作大局之中，使政协工作有所开拓、有所创新、有所前进。

二、坚持围绕中心，服务大局，才能使政协工作大有作为

围绕中心，服务大局，是人民政协履行职能必须遵循的原则，也是政协工作有所作为，不断创新发展的基础。八届市政协履行职能成效显著，有新突破，主要是坚持把围绕中心、服务大局、促进发展作为履行职能的切入点。根据市委、市政府各个时期的工作重点，积极开展专题协商、专题议政、专题调研、专题视察、专题研讨。做到政治协商坦诚相见，民主监督不避矛盾，参政议政不求形式。提出多方面有分析、有见解、有针对性和前瞻性的对策和建议，从大政方针、宏观决策上为党委政府当好参谋，与党委政府思想同心，目标同向，事业同干，行动同步，积极支持和配合市委、市政府的工作，为建设繁荣活力、文明法治、和谐安康、生态环保肇庆献策出力。

三、坚持团结和民主两大主题，才能发挥政协组织的作用

团结和民主是政协工作的两大主题。八届市政协坚持把握团结和民主两大主题，广泛地开展爱国统一战线工作，不断丰富在中国共产党领导下的大团结、大联合的形式和内容。政协组织代表性强、包容性大、人才众多、联系面广，可以广交关心支持祖国建设和祖国统一的海内外朋友，最大限度地把一切可以团结的力量团结起来，把一切积极因素调动起来，致力于推动我市改革开放和现代化建设。政协组织可以充分发扬社会主义民主，平等议事、广开言路、广纳群言、求同存异、相互尊重。各民主党派、工商联和无党派人士在政协的各种会议、各项工作和活动都可以充分地、鲜明地发表意见，为我市经济、政治、文化和社会建设贡献力量。

四、坚持开拓创新，才能使政协工作充满生机活力

创新是政协事业发展的不竭动力。八届市政协在继承和发扬历届政协优良传统的基础上，与时俱进，以科学发展观统揽全局，以创新精神推动政协工作。按照政协章程的要求，积极推进履行职能的制度化、规范化、程序化建设，改进工作思路，创新工作方法，拓展工作领域，突出工作重点，改革会议形式，举办有凝聚力和影响力的赛事和活动，推动我市政协事业的不断发展。在实际工作中，围绕党政中心工作，做到深入调研，反映社情民意，提出有针对性的意见和建议。在参政议政和民主监督中，着重抓好委员提案的落实和重点提案的督办，保证国计民生的实事件件有着落、年年有突破，从而使政协工作充满生机和活力。

五、坚持发挥委员主体作用，才能更有效地履行政协职能

委员是政协工作的主体，政协的优势在于委员，活力也在于委员。八届市政协注重发挥专委会、联络处的作用，通过加强联系，健全组织学习、开展活动、通报情况、调研视察制度和建立评选先进的激励机制，充分调动和发挥委员的积极性、主动性和创造性。在政治协商上重视发挥委员的智慧，求同存异；在民主监督上健全知情、沟通、反馈制度，为委员开展民主监督创造条件；在参政议政上认真听取委员的意见，如实反映委员的建议；在组织调研视察活动上注意扩大委员参与面，尊重和维护委员的民主权利；在工作生活上关心支持，为委员排忧解难。从而为委员履行职责、贡献才智、展示风采，为肇庆的改革开放和现代化建设献计出力，提供了良好的平台。

各位委员，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，八届市政协工作与政协章程的要求和社会各界的期望，仍有差距：履行职能制度化、规范化、程序化的工作仍需继续推进和完善；民主监督、参政议政的形式和发挥委员作用的机制仍需不断探索和创新；反映社情民意的工作仍需不断加强和改进；提案的质量还需努力提高；专委会、联络处活动的内容和形式还需探索创新。

今后工作建议

各位委员，新形势、新任务对政协工作提出了更高的要求。我们要继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领政协工作，全面学习贯彻中共十六届六中全会和省委九届九次全会、肇庆市第十次党代会的精神，围绕中心，服务大局，认真履行政协职能，为促进肇庆经济社会加快发展、跨越发展、科学发展，建设繁荣活力、文明法治、和谐安康、生态环保肇庆作出新贡献。为此，我们向市政协第九届委员会建议：

一、加强学习，提高素质，适应时代发展要求

要发扬人民政协自我学习、自我教育的优良传统，认真组织委员深入学习中共十六届六中全会和肇庆市第十次党代会精神，把思想和行动统一到实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观上来，把智慧和力量凝聚到贯彻中共十六届六中全会精神上来，把履行职能融入到市委各项工作部署上来。要加强对党和国家重大方针政策、政协理论和经济、科技、法律等方面知识的学习，不断研究新情况，探索新思路，更新观念，提高履行职能的水平和自主创新能力，提高运用科学理论分析形势、判断是非、解决问题的能力，以适应新形势发展的要求，发挥政协应有的作用。

二、 求真务实，参政议政，建言献策促发展

要按照肇庆市第十次党代会提出的目标任务和工作要求，结合政协的实际，围绕市委、市政府的中心工作和我市“十一五”规划的实施，坚持突出重点和少而精、专而深的原则，精心选题，积极参政议政，扎实地开展专题协商、专题议政、专题视察、专题调研和专项研讨活动，写出高质量的提案和专题调研、专题议政报告，提出有针对性、可操作性的意见和建议，为党委政府科学决策提供参考，为营造更加有利于改革、发展和稳定的良好环境，推进肇庆经济社会加快发展、跨越发展、科学发展献计出力。

三、履职为民，凝心集智，推进和谐社会建设

要坚持把关注国计民生、反映社情民意、维护群众的根本利益、构建和谐社会作为政协履职为民的重要内容。坚持求同存异、体谅包容的原则，加强同各方面人士的联系与沟通，积极协助党委和政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心、鼓舞士气的工作，为维护社会公平正义，构建和谐社会出谋献策；要充分发挥委员和各民主党派、人民团体在政协中的作用，促进参加政协的各党派团体之间的团结合作，为激发社会活力和增进社会团结和睦，构建和谐社会营造良好的氛围；要组织和发动委员参与社会主义精神文明建设，推进和谐文化建设，为巩固社会和谐的思想道德基础，构建和谐社会发挥作用；要坚持以人为本，发挥政协的特点和优势，抓好提案工作，组织委员开展献计出力活动，反映人民群众的愿望和诉求，积极配合党委政府为人民群众解难事、办好事，为践行“三个代表”重要思想，构建和谐社会多作贡献。同时，要进一步做好海外联谊和促进祖国统一工作。

四、落实《意见》，完善机制，推进“三化”建设

要认真贯彻落实中共中央和省委、市委关于加强人民政协工作的意见精神，积极开展人民政协工作的理论研究，建立健全与《政协章程》相配套的各项规章制度，不断完善各种工作程序，推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设。努力探索发挥常委会、专委会、联络处和委员作用的有效方法和途径，通过走访座谈、政情通报、调研视察、提供资料等形式密切与委员的联系，为委员履行职责、知情议政、发挥作用创造条件。进一步加大政协工作的宣传力度，加强对县（市、区）政协的联系和指导，加强政协机关建设，不断提高办事效能和服务质量，更好地肩负起历史赋予的使命，开创我市政协工作新局面。

各位委员，肇庆良好的发展形势与机遇，极大地鼓舞、激励着我们。我们衷心祝愿九届市政协在中共肇庆市委的正确领导和市人民政府的大力支持下，在全体委员的共同努力下，不负重托，不辱使命，与时俱进，团结奋斗，开拓创新，为推进我市政协工作的发展，建设繁荣活力、文明法治、和谐安康、生态环保肇庆作出新的更大的贡献！