2月28日上午，市十一届人大三次会议在星岩礼堂举行第二次全体会议。市人大常委会常务副主任莫友莲、市中级人民法院院长黄福、市人民检察院检察长潘墀分别作工作报告。

　　市十一届人大现有代表375名，实到代表337名，符合法定人数。

　　本次会议由市人大常委会副主任、大会主席团常务主席陈端主持。

　　大会的执行主席是：覃卫东、陈文敏、莫友莲、李水华、陈端、黄三和、吴群养、方建生、陈伦生、刘正南、刘龙平、梁志强、曾超鹏。

　　出席大会并在主席台就座的有：市领导杨浩明、郭锋、刘惠祥、郑针和、张成文、陈以良、陆洪照、孙德、李天；市中级人民法院院长黄福，市人民检察院检察长潘墀，肇庆军分区领导魏辉；市有关老领导吴家仿、李德秋、邓达礼、刘焕江、蔡梓东，以及大会主席团其他成员。莫友莲在所作的《肇庆市人民代表大会常务委员会工作报告》中，从五个方面对市人大常委会过去一年的工作进行了回顾。

　　一是突出民生重点，监督工作富有成效。市人大常委会坚持依法监督，把代表建设、群众信访、执法检查和调研中反映比较集中、急需解决并通过努力能够解决的重大问题作为监督重点，促进“一府两院”依法行政、公正司法。坚持发展第一要务，加强对经济工作的监督。常委会把推进“十一五”发展规划和年度发展计划的实施纳入重要议事日程，切实加强对计划、预算的审查监督。坚持开展执法检查和专项审议，确保法律法规的贯彻实施。在组织开展对《民事诉讼法》、《森林法》、《人民防空法》、《野生动物保护法》、《食品卫生法》、《义务教育法》、《城市规划法》等法律法规贯彻实施情况进行检查的同时，听取和审议了上述法律法规贯彻实施情况的报告，形成书面审议意见印发有关单位，要求采取切实措施认真整改存在问题，并将整改情况报告人大常委会。坚持贴近民生，促进社会事业发展。常委会通过审议报告、跟踪督办等方式，重点抓好《食品卫生法》、《义务教育法》贯彻实施情况审议意见的跟踪检查，组织代表对农村公路建设、新型农村合作医疗、教育均衡发展、社会保障、文物保护等情况进行视察调研，对肇庆城区供水应急预案建设进行督办，有效推动了相关工作的开展。坚持作好信访工作，维护社会和谐稳定。一年来，共受理人民群众来信来访1048件次，依法解决了群众的合理诉求，维护了群众利益。

　　二是着眼地方政权建设和决策民主科学，依法行使重大事项决定权和人事任免权。一年来，市人大常委会共任命和决定任命国家机关工作人员82名，免职11名，接受辞职4名。

　　三是做好代表培训和服务工作，发挥代表主体作用。一年来共培训代表770多人（次）。同时，通过代表建议的办理，不同程度地解决了一批涉及我市经济社会发展的热点、难点问题。在闭会期间，组织省市人大代表就社会治安综合治理、农村危房改造、防灾减灾工程、民事诉讼案件审理、林业产业化等情况进行调研、考察，使人大代表深入了解社情民意，督促“一府两院”切实为民解决了一些实际问题。

　　四是推进依法治市，不断优化法治环境。常委会督促抓好法制宣传教育，推进依法行政、公正司法，推进基层民主政治建设。

　　五是进一步加强常委会自身建设。针对换届后面临的新形势、新任务，不断加强学习、调查研究和机关自身建设。

　　莫友莲指出，2008年是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的关键年。在新的一年里，市人大常委会要在中共肇庆市委的领导下，以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委十届四次会议要求，进一步解放思想，锐意创新，围绕市委中心工作，认真履行宪法和法律赋予的职责，扎实推进社会主义民主法制建设，为推动我市经济社会全面转入科学发展轨道，努力走在全省实践科学发展观前列作出应有贡献。

　　黄福在《肇庆市中级人民法院工作报告》中说，2007年，市中级人民法院紧紧围绕全市社会经济大局，牢固树立社会主义法治理念，努力实践“公正与效率”的主题，全面履行审判职责，各项工作都取得了新成效。一年来，全市法院共受理各类案件21845件，审结21263件，同比分别增长了11.5％和51.3％，结案率为97.3％，同比提高了26个百分点，解决诉讼标的总金额50.1亿元，同比上升了1.14倍。2008年全市法院将以党的十七大精神统领法院各项工作，牢记使命、埋头苦干、解放思想、开拓创新，充分发挥司法职能作用，制裁犯罪、改善民生、惩治腐败，为构建繁荣活力、文明法治、和谐安康、生态环保肇庆提供公正、高效、权威的司法保障。

　　潘墀在《肇庆市人民检察院工作报告》中说，2007年，全市检察机关深入践行“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，按照“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”的总体要求，认真履行宪法和法律赋予的职责，全面开展各项检察业务，各项工作均取得了新的成绩。严厉打击严重刑事犯罪，查办和预防职务犯罪，全年共受理提请审查批捕案件1736件2598人，批准和决定逮捕1645件2440人；受理移送审查起诉案件1735件2745人，向法院提起公诉1461件2248人。全市共立案侦查涉嫌贪污贿赂等犯罪案件48件53人，同比增长11.63％。通过办案挽回经济损失3500多万元。为维护我市社会和谐稳定和经济发展作出了积极的贡献。当前和今后一个时期全市检察工作要以维护社会和谐稳定和公平正义为目标，继续解放思想，着力加强法律监督能力建设，着力加强检察队伍建设，着力加强基层建设，全面履行法律监督职责，为肇庆率先基本实现社会主义现代化，夺取全面建设小康社会的新胜利提供坚强有力的法治保障。

来源：西江日报