2007年上半年，我市经济延续上年良好的发展趋势，总体经济继续保持快速运行。地区生产总值、固定资产投资、财政收入、外贸出口四大核心经济指标增幅均超过去年同期，为完成全年预期目标打下了较好基础。

经济运行主要特点

上半年，全市经济发展势头良好，全市生产总值253.31亿元，比上年同期增长15.2%，增幅提高0.9个百分点。其中，第一产业增加值56.37亿元，增长5.3%；第二产业增加值85.38亿元，增长26.1%，其中工业增加值74.79亿元，增长27.9%；第三产业增加值111.56亿元，增长12.6%。在经济保持较快发展的同时，经济运行出现了一些可喜变化。总体上看，全市经济运行呈现以下主要特点：

（一）三大产业协调发展

1、农业生产形势稳定

农业生产保持稳定增长。上半年，农林牧渔业产值84.46亿元，比上年同期增长5.6%，增速与上年同期持平。其中，农业产值36.73亿元，增长4.6%；林业产值9.30亿元，增长9.9%；牧业产值29.11亿元，增长6.3%；渔业产值8.77亿元，增长3.4%。

上半年，实现农林牧渔增加值56.37亿元，同比增长5.3%。

2、工业生产持续快速增长

上半年，全市完成规模以上工业总产值285.96亿元，比上年同期增长33.7%，其中民营企业完成总产值115.38亿元，增长43.4%。

其中第二季度，全市规模以上工业总产值170.89亿元，比第一季度净增55.82亿元。

上半年，全市完成规模以上工业增加值66.71亿元，比上年同期增长31.7%。

上半年，全市实现出口交货值63.41亿元，增长23.0%。

从轻重工业看，重工业产值增幅快于轻工业。全市规模以上轻工业完成工业总产值98.20亿元，增长18.2%；重工业完成工业总产值187.76亿元，增长43.9%，增幅比轻工业快25.7个百分点，轻重工业结构也由上年同期的39.5︰60.5变为34.3︰65.7。

从经济类型看，非公有制经济增势强劲。国有工业和集体工业分别完成工业总产值21.28亿元和2.92亿元，同比仅分别增长18.2%和21.8%，均大大低于全市工业平均增幅。而非公有制经济呈现强劲增长势头，增长幅度均高于全市的增长幅度。其中，股份制工业完成工业总产值109.78亿元，增长35.3%；外商及港澳台企业完成工业总产值126.48亿元，增长35.5%；其它经济类型工业完成工业总产值24.98亿元，增长34.4%。

上半年，全社会工业用电量21.44亿千瓦时，同比增长19.4%，其中规模以上工业企业用电量15.69亿千瓦时，同比增长23.5%。

上半年，建筑业完成总产值15.77亿元，同比增长23.4%；完成增加值10.59亿元，同比增长17.1%。

3、第三产业稳定发展

上半年，第三产业增加值111.56亿元，比上年同期增长12.6%。第三产业中，交通运输仓储和邮政业保持快速增长，增长30.7%；房地产业、批发和零售业、营业性服务业、金融业、住宿和餐饮业分别14.2%、12.7%、15.4%、6.8%和14.7%。

（二）三大需求拉力增大

1、固定资产投资增速不减

投资总量增速上升。上半年，全市全社会固定资产投资完成125.01亿元，比上年同期增长38.0%，增速上升5.1个百分点。其中第二季度完成投资87.57亿元，比一季度（37.44亿元）增加50.13亿元，增长133.9%。在上半年全社会固定资产投资中，基本建设投资50.88亿元，增长44.0%；更新改造投资9.65亿元，增长38.0%；房地产开发投资17.21亿元，增长57.1%；其他投资及城镇集体47.26亿元，增长26.7%。

投资结构有所改善，三大产业投资加速增长。第一、三产业投资增长迅猛，增幅都超过了50%。第一产业完成投资额5.33亿元，同比增长91.9%；第二产业完成投资额63.12亿元，同比增长24.8%，其中采矿业投资1.55亿元，增长72.4%，制造业投资57.91亿元，增长30.2%；第三产业完成投资额56.56亿元，增长51.9%，其中住宿餐饮业、交通运输、仓储和邮政业、水利、环境和公共设施管理业，分别增长247.0%、132.6%和58.8%。

重点建设项目进展顺利，投资额较上季度和上年同期有较大幅度的增加。上半年，全市82宗重点建设项目完成投资28.42亿元，比上年同期(19.53亿元)增加8.89亿元，完成年度投资计划的37.5%，增幅上升12.6个百分点。其中仅二季度就完成投资19.96亿元，比一季度（8.46亿元）增加11.50亿元，增长135.9%。

投资资金到位情况较好，支撑了投资的快速增长。上半年，全市固定资产投资资金累计到位132.65亿元，同比增长44.2%，比完成投资增幅高出6.2个百分点。其中，国内贷款到位10.16亿元，增长155.0%，占全市到位资金的7.7%；自筹资金到位78.28亿元，增长31.4%，占全市到位资金的23.7%。

房地产开发保持快速增长。上半年，全市房地产开发完成投资17.21亿元，比上年同期增长57.1%，高于全市固定资产投资增幅19.1个百分点。

上半年，民营固定资产投资78.62亿元，增长39.3%。

2、消费市场持续畅旺

上半年，全市实现社会消费品零售总额96.62 亿元，比上年同期增长17.1%，增幅上升0.9个百分点。城乡市场增速加快。城市实现零售额60.89亿元，增长17.7%，增速上升0.8个百分点；农村实现零售额35.73亿元，增长16.1%，增速上升1.0个百分点。

批发零售贸易和餐饮业均保持较快增长。批发零售贸易业实现零

售额82.09亿元，增长17.4%，增幅提高1.3个百分点；餐饮业实现零售额14.49亿元，增长15.6%，增幅下降1.5个百分点。

分商品类别看，各主要大类商品旺销。限额以上批发零售企业商品销售额中，家用电器和音像器材类增长6.4%，粮油类增长103.1%，石油及制品类、汽车类分别增长168.7%和28.6%。

上半年，全市商品房销售金额11.82亿元，同比增长97.1%，其中住宅销售金额11.21亿元，同比增长117.8%；商品房销售面积43.38万平方米，增长43.5%，其中住宅销售面积42.19万平方米，增长53.1%。全市商品房销售均价2725元/平方米，比上年同期（1984元/平方米）增加741元/平方米，上升37.3%，其中住宅销售均价2656元/平方米，同比增加789元/平方米，上升42.3%。

旅游业稳步发展。上半年，全市城市住宿设施接待旅游者人数265.91万人次，同比增长9.2 %，其中国际游客6.41万人次, 增长5.1%。全市旅游收入25.72亿元，增长15.3%。

3、外贸出口和吸收外资增长良好

1～5月，全市外贸进出口总额达到13.02亿美元，比上年同期增长38.4%，增幅提高17.6个百分点。其中，进口4.95亿美元，增长54.6%，增幅上升27.8个百分点；出口8.07亿美元，增长30.0%，增幅上升12.1个百分点。

从出口企业来看，国有企业的出口额较上年同期有所减少，1～5月累计出口1.36亿元，下降21.5%。三资企业、民营企业的出口保持了较高增长，1～5月，三资企业、民营企业的出口增长分别达到54.4%和30.2%。

1～5月，全市新批外商直接投资项目107个，比上年同期增长37.2%，项目合同外资额4.07亿元，同比下降16.5%。实际吸收外商直接投资1.98亿美元，同比增长35.0%。

（三）三大收入有不同程度增长

财税收入增速提升。上半年，全市实现地方财政一般预算收入15.02亿元，同比增长31.4%。其中税收收入9.73亿元，占地方一般预算财政收入的64.8%，增长31.6%。地方财政一般预算支出23.62亿元，增长24.6%。

上半年，全市国税税收收入18.72亿元，增长32.1%；地税税收收入10.92亿元，增长24.4%。

工业企业明显增效。1～5月累计，全市规模以上工业企业经济效益综合指数达到129.21点，比上年同期提高17个百分点。实现税利总额11.38亿元，增长45.0%，其中利润额5.45亿元，增长66.2%。

城镇居民收入稳定增加。据肇庆市城市社会经济调查队资料显示，上半年，城镇居民收入支出均有所增长。人均可支配收入5903元，比上年同期增长2.9%，其中人均工资性收入4331元，占可支配收入的73.4%；人均消费性支出4210元，增长9.8%。

（四）物价金融形势基本稳定

市场物价上涨。上半年，居民消费价格总水平比上年同期增长1.8%；消费品价格指数同比增长0.5%。

金融运行平稳。6月末，全市金融机构人民币存款余额587.28亿元，比年初增长6.9%，其中城乡居民储蓄存款402.99亿元，增长5.9%。金融机构人民币贷款余额255.21亿元，比年初增长16.2%。

（五）主要存在问题

全市经济实现较快发展的同时，亦存在一些值得高度重视的问题，主要有：

1、土地短缺制约，招商引资难度增大。

国家收紧用地审批权以及城市拆迁条例实施后，加上群众对土地征用、房屋拆迁的补偿、赔偿的期望值越来越高，征地、拆迁工作推进时间更长，难度更大。有项目没有土地供给或已征用的土地迟迟不能交付使用的情况较为普遍，在不同程度上加大了招商引资的难度。

2、资金短缺和贷款难仍然困扰着企业的生产经营

据市企业调查队景气调查资料显示，二季度，企业流动资金景气指数和企业融资景气指数分别为94.85和89.23，其景气数值较上年同期虽有回升，但幅度不大，仍处于不景气区间内，企业资金短缺和贷款难的问题仍没有得到根本解决。

3、原材料及燃料价格波动、人民币持续升值和房地产调控措施等因素使企业生产成本增加，企业生产经营受到不同程度影响

今年以来，市场石油价格仍继续在高位运行、人民币持续升值以及3月份、5月份金融机构贷款利率的提高，直接影响国内原材料及能源价格上涨，使企业生产经营成本增加，企业效益会有所下降，尤其是对以成品油为主要生产要素的制造业企业以及交通运输企业、产品出口企业和房地产企业造成了较大的生产经营压力。

4、出口退税政策的调整，对我市出口企业产生影响

从2007年7月1日起，国家调整部分商品的出口退税政策。受其调整力度和范围的影响，我市有553项出口产品受到制约，主要涉及化工原材料、铝产品、小五金制品、建材产品、服装、鞋类产品等。这些产品在我市出口产品中均占有较大的比重。从事这些产品生产出口的企业，面临出口退税减少、出口销售成本增加、市场价格竞争力下降的巨大压力，将导致企业降低产量、减少出口，甚至逐步退出国际市场。从近期来看，我市外经贸出口的增长势头也会因此有所放缓。

5、重点项目的建设仍需努力

上半年，全市82项重点项目，未开工或正在筹建的项目有18项，占22.0%，比上年同期下降3个百分点；开工项目完成固定资产投资28.42亿元，占年计划投资额的37.5%，是近几年来完成投资额最好的一年。但与时间进度要求仍有一定差距。

2007年第一季度重点项目固定资产投资完成表

经济走势预期与对策建议

经济走势预期：第三季度，我市经济运行将会略好于上半年，仍能够实现较快发展，预计生产总值累计增长在15.3%左右。

上半年良好的经济发展势头,为全年实现经济预期目标打下了基础。下一阶段，要继往开来，以坚定的信心、战略的目光，进一步增强工作的紧迫感和责任感，要以科学发展观统筹肇庆经济社会发展全局，按照市第十次党代会所确立的战略目标，狠抓落实、推进改革、注重效益、加快发展，保持肇庆经济持续、快速、协调、又快又好的发展。

工作建议：

1、加快壮大工业经济总量，推动工业率先实现跨越发展

一是加强工业发展载体建设。加快将肇庆高新区建设成为国家级高新技术产业开发区，将东南部板块金渡、金陶、南江、永安陶瓷等重点工业园和山区各产业集聚基地建设成为珠江三角洲生产体系的重要组成部分，成为我市工业集聚发展的载体和经济发展的增长极。

二是力促推进工业产业转移园区的建设。要多方筹措资金，加快产业转移园区的建设，科学布局产业配套，严格按照环保有关标准合理开发利用，加快形成集聚效应，推动园区滚动发展，使其成为地方工业发展的增长极。

三是加快培育支柱产业。积极发展龙头企业，重点打造和壮大装备制造、电子信息、生物制药、金属加工制造、再生资源加工、汽车配件制造等较强竞争优势的产业，形成集聚基地；做大做强木材家具生产、林浆纸一体化等优势产业，形成产业集群；提升发展纺织服装制鞋、新型建筑材料、食品饮料、林产化工等传统产业，形成发展新优势。

四是积极转变经济增长方式，加快自主创新步伐。用信息化带动工业化，积极开展技术创新，加快企业技术改造，培育打造名牌产品，着力提高企业技术创新能力和竞争能力，形成“创一个名牌，兴一个企业，带动一个行业乃至一个地区经济发展”的格局。

2、全力招商引资，扩大招商领域

要实现经济的跨越发展，关键在于堆大企业总量和规模。目前我市企业总量和规模仍然偏小，经济迅速发展和扩张受到限制。因此，必须坚持突出招商引资，努力扩大和夯实经济发展基础。要抢抓发达地区特别是珠三角地区新一轮产业结构调整、升级的机遇，创新招商引资方式，主动走出去、引进来，加快形成资本流入的洼地效应。

3、想方设法，增加可用土地，为招商引资提供条件

没有可用土地，招商引资难以拓展。因此，必须想方设法增加可用土地。一是积极向国家争取可用土地指标；二是依法清理和回收闲置土地，包括清理和回收过去招商引资项目所占用的搁置土地；三是开发斜度25度以上的山坡地，增加可用土地量；四是统筹招商引资项目，积极推荐招商引资项目到有条件的山区县落户。

4、积极组织实施重大项目，加快项目建设进程。

加快重大项目带动战略的实施，要积极谋划关系全局、影响深远、带动作用强的重大项目，以重大项目建设带动全市经济快速发展和增强跨越发展的支撑力。要在加快原有签约和在建重点项目开工建设的同时，抓好在谈项目的早日落实工作。要加强对重点项目工作的领导和协调服务，多渠道筹集重点项目资金，进一步完善重点项目跟踪落实责任制，力争完成2007年重点建设项目的建设。

5、促进企业改善经营，促进产品结构调整和升级

要正视和适应国家出口退税政策的调整，适时进行经营策略、市场策略和产品策略的调整；要引导企业减少高耗能、高污染、资源性产品和低附加值、低技术含量产品的出口，加大高附加值、高技术含量产品的出口；应针对市场的变化，有目的的加大技术更新改造投资，促进产品更新换代，增加产品附加值，全面提升相关产品在国际国内的竞争力。