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德庆县位于广东省西部,东与高要市相连,西与封开县相接,南临西江,北与广宁、怀集县相邻,总面积2256.75平方公里,辖1个街道办,12个乡镇,175个行政村委会,1511个自然村。2005年,全县户籍总人数35.9万人,其中,农村人口28.7万人。县城东距肇庆94公里,西离广西梧州市79公里。
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【基本概况】 德庆县位于广东省中西部西江中游北岸,东连高要市,西接封开县,南与云浮的云安、郁南县隔江相望,北邻怀集、广宁县。全县总面积2257平方公里,2006年户籍人口36.43万人,辖12个镇,一个街道办事处,175个村委会。
德庆古称端溪、康州,最早建制始开汉武帝元鼎六年(公元前111年)称端溪县,宋绍兴元年(1131年)赵构由康王称帝,因康州为其潜邸,颂其以德致庆,升康州为德庆府。明、清两代改德庆府为德庆州,民国元年(1912年),德庆改州称县、自此沿用至今。
德庆自然资源丰富,全县有林面积13.25万公顷,有树种72科,231种,工业原料植物数十种,药用植物共65科、134种。已形成粮食、松脂、肉桂、蚕桑、水果、南药、速生丰产林、茶叶、蔬菜、畜牧水产等十大农业商品基地,有地道特产正宗何首乌、巴戟、西江肉桂、广佛手、皇妃贡柑(中国第一柑)、沙糖桔(中国桔王)、鸳鸯桂味荔枝等名优产品。已查明矿藏23种,其中以瓷土、稀土、钽铌、金、银、铜、锡、锌、钥、水晶、花岗石、石灰石等最为丰富。
2006年,全县实现生产总值33.29亿元(当年价,对比按不变价),增长16.3%,其中第一产业实现增加值10.97亿元,第二产业实现增加值8.15亿元,第三产业实现增加值14.17亿元,分别增长7.8%、29.4%和16.7%;县级财政收入1.58亿元,增长23.6%,财政总收入首次破4亿 ,财政综合增长率28.04%,外贸出口总值6820万美元,增长75.4%;全社会固定资产投资17.74亿元,增长21.5%。其中,地区生产总值、外贸出口总值和财政综合增长率三项指标的增幅名列全市第一。
【农业与农村经济】 2006年成功将德庆贡柑、沙糖桔打造成为“中国柑王”、“中国桔王”,并获“中国果菜无公害十强县称号”。克服多雨、台风影响,粮食生产取得较好的收成。全县实现农业总产值19.13亿元,增长8.3%。全县完成粮食播种面积36.21万亩,增长0.8%,其中水稻面积30.22万亩,增长0.4%,优质稻面积达98%以上,粮食总产12.44万吨,增长3.1%,其中稻谷11.19万吨,增长3.0%。农业结构调整继续稳步推进,特色主导产业不断壮大,全年新种贡柑、沙糖桔5万亩,全县总种植面积已达20万亩,投产面积10万亩,产量20万吨,为农民增加收入8亿多元,成为农民增收的主要途径。全县完成造林面积6.35万亩,其中新种速生丰产林4.9万亩。全县示范推广优质蔬菜1000多亩,完成非公有制造林4.9万亩,年饲养山地鸡600万只,松脂、木材、南药、木薯和蚕桑等深加工拉动农产品增值,拓宽农民增收渠道。2006年农民人均年纯收入5255元,增长7%,农民购买汽车增幅全市第一,城乡居民储蓄存款余额21.68亿元,增长17.4%。
【工业经济】 全县实现工业总产值(现价)27.82亿元,其中实现规模以上工业总产值23.63亿元,增长40.7%,实现规模以上工业增加值5.98亿元,增长42%。实现规模以下工业产值4.18亿元,增长15.9%。全年工业用电量1.29亿千瓦时,增长12.33%。林产化工、木材深加工、电子机械三大支柱产业实现工业产值14.78亿元,占规模以上工业总产值的62.5%,德通、顺龙、电力3家工业企业实现税收超千万元。全年新上工业项目31个,总投资达12.7亿元,其中首期投资3.2亿元,年产100万吨石井水泥项目实现当年建设当年投产。全县累计投入技改资金1.89亿元,对20个工业项目实施技改,已完成的技改项目新增产值2.87亿元,增加税收1000多万元,全年工业万元产值能耗下降10%。支柱产业进一步做大做强,林产化工、木材深加工、风机制造三大产业实现产值14.78亿元,占全县工业总产值的53.12%,成功打造全国规模最大的林产化工生产基地、广东省最大的风机及配套生产基地、广东省最大的木材加工及木雕家具出口生产基地。以石井水泥为龙头的水泥建材产业加速发展,一批不锈钢生产企业开工建设,水泥建材产业、不锈钢产业将迅速成为新兴的支柱产业。工业园区建设成效显著,顺德龙江(德庆)产业转移工业园获得省政府首批认定的“广东省产业转移工业园”,德庆工业基地二期、悦城工业集约基地的开发建设顺利推进。全县新增民营企业57家,民营经济税收入库1.1亿元,增长39.5%。全年新增规模以上工业企业10家,规模以上工业企业总数达到45家。
【旅游 商业】 盘龙天堂、花世界温矿泉等旅游新景区(点)正式对游客开放,建设集食住行游购娱功能于一体的“龙母大街”,全县新增酒店宾馆9家,旅游酒店新增床位1000多个,在建(筹建)三星级以上酒店(度假村)7家。进一步扩大与广东南湖国旅强强联合,将龙母祖庙、三元塔、学宫三景区门票经营权承包给南湖国旅,县旅游投资与管理建立以市场为主的新机制,促进旅游业大投入、大宣传、大发展。与广东南湖国旅合作以来,游客量上升了40%,酒店客房开房率上升35%,旅游从业人员达到7600多人。2006年接待游客223万人次,占全市的1/5强,旅游收入5.5亿元,分别同比增长21.7%和23.7%。住宿餐饮业税收收入增长55.6%,新丽都、登云等酒店税收增幅70%以上,全县社会消费品零售额11.04亿元,增长18.5%,城乡集市贸易成交额4.1亿元,增长10%。市场物价稳中略升,商品零售价格总指数上升1.1个百分点,居民消费价格总指数上升1.8个百分点,在年控制目标以内。
【基础设施建设】 精品城市建设见成效,龙母大街一期竣工投入使用,德庆大道西两旁楼宇以及康裕花园、康蓝花园、清华花园等一批小区楼宇相继建成。悦城、莫村两个中心镇以及其它圩镇的辐射功能得到增强。交通设施不断完善,完成44.3公里县道以上等级公路改造,完成30条共74公里老区、300人以上的大自然村村道硬底化建设;完成63座农村危塌桥梁改造。水利设施建设扎实开展,完成20条千亩以上主排灌渠和13座陂头修复和整治。2006年完成配网工程建设与改造项目、35千伏凤村输变电工程、石井水泥110千伏输变电工程等一批电网建设,提高电网现代化水平。谋划内河核电取得阶段成效,德庆县柳树垌核电选址成为广东西江核电的首选。
【外贸 招商引资】 2006年全县外贸出口总值完成6820万美元,完成市任务的153.9%,增长75.4%,其中民营企业出口增长119.16%。吸收外资出现大幅增长,新批注册合同外资5127万美元,超额完成全年新批注册合同外资任务,为市任务的153.3%,增长53.3%;实际吸收外资2090万美元,完成市任务的107.5%,增长16%。招商引资成效显著。全县共落实招商签约项目76个,其中合同项目63个,总投资500万元以上规模项目37个,主要涉及工业、酒店旅业、建材项目等。在签约项目中,属工业项目47个,其中已投产22个,在建14个。上报向上争取资金项目416个,年末累计到位资金3.46亿元。重点项目建设进展顺利,首期投资3.2亿元的市重点建设项目广州(德庆)石井水泥厂有限公司,10月份点火投产。
【财税 金融】 2006年完成县级财政收入1.59亿元,增长22.7%。税收收入呈现三大亮点,一是增值税实现稳步增长,林产化工、木材深加工、风机制造三大支柱产业税收大幅增长,德通公司、顺龙公司、电力集团三家工业企业实现年税收超千万元目标,打火机基地、石井水泥成为增收新亮点;二是随着县城房地产业的发展和农民建房的增加,城乡房地产税收增长较大;三是旅游业兴旺促进餐饮服务业税收增长明显,住宿餐饮业税收入库比上年增长55.6%。金融系统存款余额26.78亿元,增长17.9%,其中城乡居民储蓄存款余额21.68亿元 ,增长17.4%,金融系统各项贷款余额11.15亿元,增长23.1%,三项指标的同比增长,反映了居民的收入增加和生产发展对资金需求的增长。城乡居民和农民收入稳步增加,全年全县城镇居民人均可支配收入8480元,增长9.7%,农村居民人均年纯收入5255元,增长7%。
【民心工程】 一是实施安居工程。2006年帮助743户遭受“派比安”等强台风袭击倒塌房的群众重建家园,对148户水库移民住房进行加固改建,解决56户城镇双特困户住房难问题。二是推进生态文明村建设。全年创建生态文明村202条和广东省卫生村38条,全县生态文明村共514条,广东省卫生村共71条,生态文明村创建工作继续走在全省山区县前列。三是实施农村通达工程。目前所有乡镇以及138个行政村开通公交车。四是实施社会保障工程。全县城乡困难群众全部实现“应保尽保”,对城乡低保、五保提高了补助标准,按政策规定提高企业退休人员的待遇。五是解决群众看病难问题,整顿和规范医疗市场秩序,群众看病贵的问题得到较好解决,着力提高新型农村合作医疗覆盖率,2006年全县有24.4 万人参加农村合作医疗,覆盖率达86.38%。六是解决读书难问题,落实“两免一补”助学解困政策,对农村义务教育的学生免除杂费。七是实施就业培训工程。重点对农村富余劳动力、退伍兵等实行技能培训,全县共培训4200人,经培训已转移就业3800多人。八是发展农资配送工程。成立全省首家不以赢利为目的的农民互助合作组织——农资配送公司,为农民提供放心肥、平价药、技术指导和金融服务,因平抑农资价格和增效减支为全县农民减少支出1500万元以上。
【科技 教育】 完善县镇村三级科技推广网络,加大柑桔适用技术推广,马圩镇获“广东省专业镇技术创新试点”;推动“产学研”和“企校政”合作,推广应用科研成果,德庆县与南京林业大学合作创建博士后工作站,银龙公司被南京林业大学定为实习基地和中试基地,德通公司德通牌换气扇被评为广东省名牌产品。建立13个镇(街道)信息服务中心和175个村级信息服务站,新圩大同村被省科技厅定为广东农村信息直通车工程省级重点示范点,德庆县受邀在商务部举办的全国“信福工程”培训班上作经验介绍,德庆县被国家信息产业部列为首批国家农村信息化综合信息服务试点。
全县优质学位达到3.02万个,高中在校生人数达1.53万人,2006年德庆县高考再创佳绩,全县上省3A线人数达895人,艺体生上线人数再次名列全市第一。
【文化 体育 卫生】 在全省先行改革镇级文化站,成立全省首批文体中心,为各镇(街道)购置数码投影设备,成为全省山区首个推广农村2131数码电影的县,设立广东中山流动图书馆德庆分馆,成功申报《悦城“龙母诞”庙会》为第一批省级非物质文化遗产代表作名录;启动农民体育健身工程“村村有”工程,每村平均建有2个篮球场,成为全国首个实现“村村有”的县;举办县第四届运动会,承办广东省第八届龙狮大赛,德庆县青少年门球队在全省第三届门球比赛中再次夺冠。至11月30日止,德庆县农村常住人口参加新型农村合作医疗人数已达23.39万人,覆盖率为82.86%,走在全市乃至全省前列。人口与计划生育工作迈上新台阶,德庆县被评为“全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和少生快富试点工作先进县”,被省人口和计生委授予“全省计划生育优质服务县”。统计、婚姻登记、慢性病防治等工作获得国家先进,县统计局被评为“2005年度全国1%人口抽样调查先进单位”、县民政局被评为“全国婚姻登记规范化建设窗口单位”、县慢性病防治站被评为“全国结核病防治工作先进集体”。
【法制建设】 全县深入贯彻《行政许可法》、《公务员法》,加强落实行政执法责任制,执法行为进一步规范,政府法制工作得到进一步加强。启动“五五”普法工作。深入开展行风评议、机关作风建设和排头兵实践活动,机关服务效率和服务质量不断提高。落实层级党风廉政责任制,深化行政审批制度改革,促进廉洁从政和依法行政。顺利完成县、镇两级政府的换届工作。继续深化政务、村务公开,强化村账、组账镇管。坚持政府向人大及其常委会报告工作,向政协通报情况,主动接受监督,2006年办理县人大代表建议、批评和意见47件,办理政协提案、建议、意见 127件。加强社会治安综合治理,深入开展“平安德庆”创建活动。德庆县是全市唯一一个无制、种毒工场的县,地下六合彩赌博活动得到有效遏制;矛盾排查工作、矛盾纠纷防范、维稳工作得到大力加强。2006年德庆县是全省三个无越级上访的县之一,被评为全省唯一的全国“平安家庭”创建活动先进县,被省授予“广东省信访工作先进集体”称号,被肇庆市推荐列为全省创建“平安县”示范点。
【2006年大事纪要】 1月7~8日,由台湾中华海峡两岸文经互利协进会理事长刘会进率领的台湾工商考察团一行20人,到德庆县参观考察旅游景点及投资环境。
8日,中国长春首届“中华名果”博览会开幕,享有“中国第一柑”美誉的德庆贡柑,吸引众多参观者前来品尝选购。
11日,中央春节联欢晚会摄制组一行,到官圩镇金林水乡拍摄当地过大年舞狮子、吃裹蒸等民间习俗,作为中央电视台春节前的主题宣传片《一年又一年》的内容之一,并在春节联欢晚会前播出。
2月19日,中央电视台《中国妇女报》等多家媒体组成的采访报道组,到德庆县采访妇女参与社会主义新农村建设的热潮。
27日,国务院信息化工作办公室副主任杨学山一行,检查德庆县信息化建设情况。
3月7日,德庆县人大常委会任命吴宪平为德庆县人民政府副县长、代理县长。
是日,由国家电力规划设计总院副院长、审评专家赵洁,中国广东核电集团有限公司发展计划部经理潘银生率领专家组20多人,到德庆县就核电项目厂址进行现场查勘。
18日,广东电视台《摇钱树》栏目组到德庆县拍摄社会主义新农村建设实况,并制作成电视专题片在广东电视台播出。
是日,广东省省长黄华华莅临德庆县视察工作。
5月2日,黄金周期间,花世界温矿泉正式对外迎客。花世界温矿泉占地11万多平方米,设有大型会所、大型停车场和30多个浸泡池等。
27日,凤凰卫视《文化大观园》栏目组到德庆县录制龙母文化节目,深入剖析龙母文化。
6月1日,德庆县悦城“龙母诞”庙会入选广东省首批非物质文化遗产代表作名录,成为肇庆市唯一入选的文化空间类名录。
7月3日,香港太平绅士邓佩达先生向德庆县捐资港币10万元,支持该县生态文明村建设。
8月8日,全国柑桔产销形势分析会暨德庆柑桔会谈订货会在德庆县召开。
9月16日,《中国老区建设报》总编辑漆志恒以及该报记者曹晖到德庆县,就社会主义新农村建设,特别是老区建设发展情况进行调研。
29日,香港协同福利及教育基金会执行董事胡梅女士等一行向德庆县捐资10.5万元资助100名特困高中女学生。
10月2~9日,覃小俊参加在佛山市举行的第五届省残疾人运动会上勇夺乒乓球TT7级金牌和铜牌。
26日,全国工农业旅游示范点检查验收组一行,通过了德庆县申报全国农业旅游示范点金林水乡景区的验收。
11月6日,肇庆市华英集团向官圩镇金林村捐资23万元,支持改造饮用水工程。
9日,第三届中国(深圳)国际果蔬展览会,“中国柑王”德庆贡柑在会上展出,挑战美国新奇士。当天签订购销合同5800吨,销售额3712万元。
12月5日,中国桔王——德庆沙糖桔暨中国果菜无公害十强县新闻发布会在北京人民大会堂广东厅召开。
9~10日,广东省第八届龙狮大赛在德庆县康城体育馆举行。
附:2006年德庆县党政主要领导名录
县 委 书 记:谭培安
人大常委会主任:李 天(至2月)
谭培安(2月任)
县 长:谭培安(至2月)
吴宪平(2月任)
政 协 主 席:李广宋(至10月)
温爱民(11月任)
纪 律 书 记:徐敏坚(至2月)
曹伟光(2~10月)
梁耀均(10月任)
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