（一）五保供养的对象

农村中无劳动能力、无生活来源、无法定赡养扶养义务人或虽有法定赡养扶养义务人，但无赡养扶养能力的老年人、残疾人和未成年人。

（二）五保对象的确定

确定五保对象，应当由本人申请或者由村民小组提名，经村民委员会审核，报乡镇政府批准，发给《五保供养证书》，凭《五保供养证书》享受五保待遇。

（三）五保供养的内容

1、供给粮油和燃料；

2、供给服装、被褥等用品和零用钱；

3、提供符合基本条件的住房；

4、及时治疗疾病，对生活不能自理者有人照料；

5、妥善办理丧葬事宜。

五保对象是未成年人的，还应当保障其依法接受义务教育。

（四）五保供养的标准

五保供养标准不应低于当地村民的一般生活水平。

   （五）五保供养的形式

五保供养可根据当地的经济条件实行集中供养或分散供养。

1、根据五保对象自愿，可吸收五保户入敬老院集中供养，五保户入院自愿，出院自由。

     2、实行分散供养的，应当由乡镇政府或农村集体经济组织、受委托的抚养人和五保对象三方签订五保供养协议。