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肇庆市人民政府办公室关于建立肇庆市养老服务部门间联席会议制度的通知

保护视力色: 来源:肇庆市人民政府办公室     撰写时间:2020-05-27 16:13    字体大小: [大] [中] [小]

各县(市、区)人民政府,肇庆高新区管委会,市政府有关部门、直属有关单位:

  为贯彻落实《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》(国办发〔2019〕5号)、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省加快推进养老服务发展若干措施的通知》(粤府办〔2019〕23号)精神,及参照《广东省人民政府办公厅关于建立广东省养老服务部门间联席会议制度的通知》(粤办函〔2020〕52号);切实加强对我市养老服务工作的统筹协调,推进养老服务业健康有序发展,市政府决定建立肇庆市养老服务部门间联席会议(以下简称联席会议)制度。现将有关事项通知如下:

  一、主要职责

  贯彻落实国家、省、市关于加快发展养老服务业的决策、部署,协调解决相关重大事项和重大问题;探索实施养老服务改革创新重点事项,加强各地、各部门信息沟通和相互协作;督促指导各地、各有关部门抓好工作任务落实;完成市委、市政府交办的其他事项。

  二、组成人员

  总召集人:陈宣群(市政府副市长)

  召 集 人:孔令炬(市政府副秘书长)

                 伍泽国(市民政局局长)

  成    员:陈添有(市发改局副局长)

                李建志(市教育局副局长)

                李文杰(市科技局副局长)

                周兆贤(市工信局总经济师)

                蔡向阳(市公安局副局长)

                陈明辉(市民政局副局长)

                苏亦文(市财政局副局长)

                谭景全(市人社局副局长)

                梁海江(市资源局总规划师)

                曾繁文(市住建局调研员)

                纪其国(市委农办、市扶贫办专职副主任)

                卢敏庄(市商务局副局长)

                黄  朗(市卫健局副局长)

                何衍军(市应急局副局长)

                李  卫(市国资委副主任)

                许秦生(市市场监管局副局长)

                朱焕珍(市统计局副局长)

                李家琼(市医保局副局长)

                程泽芳(市金融局副局长)

                张海龙(市政数局副局长)

                伍自强(市税务局副局长)

                彭洛克(市消防救援支队副支队长)

                莫  锋(人行肇庆市中心支行副行长)

                沈洁萍(肇庆银保监分局四级调研员)

                陈少强(市残联二级调研员)

  三、工作机制

  (一)联席会议日常工作由市民政局承担。联席会议成员单位因工作变动需要调整的,由所在单位向市民政局提出,按程序报联席会议总召集人批准。联席会议设联络员,具体人员由市民政局商成员单位确定。

  (二)联席会议根据工作需要定期或不定期召开会议,由总召集人或总召集人委托的同志主持。在联席会议召开之前,可召开联络员会议,研究讨论联席会议议题和需提交联席会议议定的事项及其他有关事项。专题研究特定事项时,可邀请其他相关部门和单位以及有关专家参加。

  (三)联席会议以会议纪要形式明确会议议定事项,印发各成员单位及有关单位贯彻落实。重大问题经联席会议讨论后,按程序报市政府审定。

  (四)各成员单位要按照职责分工,主动研究养老服务工作有关问题,积极提出工作建议,每年年底前将本单位推进养老服务业工作开展情况形成书面材料报送联席会议办公室,由联席会议办公室汇总并向市委、市政府报告。

  (五)联席会议每年对各地和各相关单位落实市委、市政府关于加快发展养老服务业决策部署的工作情况进行督查,并向市委、市政府报告督查结果。

  该联席会议制度不列入市级议事协调机构管理,不刻制印章,不正式行文。

  四、部门职责

  市民政局:承担联席会议日常工作,负责研究提出养老服务工作的政策建议,负责联席会议筹备、组织和会务工作,加强对联席会议议定事项的跟踪督促落实,及时向各成员单位通报有关进展情况。健全养老服务政策体系,完善城乡特困老年人政府供养制度,贯彻落实民办养老机构的优惠扶持政策。大力发展居家养老服务网络,执行政府购买养老服务实施政策,建立健全养老服务准入、退出、监管机制,建立养老服务机构等级评定制度。

  市发改局:将养老服务业列为服务业重点发展领域,推进各类养老服务产业协调发展。按照国家产业发展政策要求,引导和鼓励社会资本投资养老服务产业。按照国家、省有关文件精神,规范我市政府投资兴办的养老机构养老服务收费。

  市教育局:加快推进养老服务相关专业教育体系建设,支持职业院校加强对老年护理、老年服务与管理、预防医学、社会工作等相关专业和课程的投入力度,培养心理咨询、康复护理、临床医学、护理学和社会工作等专业人才。推进养老服务从业人员继续教育,提高养老服务相关专业教育教学质量。

  市科技局:加强养老服务领域的科学研究,针对养老服务开展疾病预防、康复护理等方面技术研究与推广,开展养老信息化科技服务。

  市工信局:配合推进互联网、物联网等信息技术在养老服务领域的广泛应用,更好地满足养老服务需求,释放信息消费潜力。

  市公安局:依法严厉打击侵害老年人合法权益的违法犯罪行为。

  市财政局:配合相关职能部门多渠道筹措资金支持发展养老服务业,逐步加大养老服务业投入,并重点向基层农村倾斜。按照规定对参加养老护理职业培训和职业技能鉴定的从业人员给予补贴。配合相关部门不断完善高龄老人补贴制度和城乡特困老人政府供养制度。贯彻落实养老服务业有关税收优惠政策。

  市人社局:建立完善养老服务从业人员职业技能培训和考核机制,加强养老服务人才队伍建设。

  市资源局:协助养老行业主管部门编制养老服务设施建设规划,严格执行养老服务设施建设标准,分区分级规划设置养老服务设施。强化养老服务设施规划审查和建设监管,开展养老服务规划建设情况监督检查,配合养老行业主管部门建立完善养老服务设施规划建设工作协作机制。落实发展养老服务业的土地政策。

  市住建局:积极推进社区无障碍环境建设,指导建设工程消防设计审查,配合养老行业主管部门扶持老年人家庭无障碍设施改造。

  市农业农村局(市委农办、市扶贫办):组织改善农村人居环境,落实脱贫攻坚政策,支持做好贫困留守老年人脱贫工作。配合推动发展农村养老文化、医疗服务、农村老年人协会以及推进农村养老服务公共设施建设。

  市商务局:积极引进流通服务企业参与养老服务。

  市卫健局:推动医疗卫生资源进入养老机构、社区和居民家庭。建立医疗机构与养老机构的协作机制,加快推进养老机构的医疗服务试点。支持社会资本建设护理院、康复医院和提供临终关怀的医养融合式服务机构。医疗机构应当为老年人就医提供优先优惠服务。有条件的二级以上综合医院应开设老年病科,增加老年病床数量,做好老年病防治和康复护理。鼓励医疗机构转型为老年护理机构或增设老年护理设施。加强社区服务中心(站)及社区卫生、设施与社区养老服务设施的功能衔接。健全基层老年协会组织,维护老年人合法权益。

  市应急局:督促指导养老行业主管部门做好养老服务机构安全生产工作,根据市政府授权或委托及时牵头组织查处生产安全责任事故。

  市国资委:支持利用国有资产闲置资源发展养老服务。

  市市场监管局:对社会力量举办的养老服务组织和机构,依法予以登记,加强监督管理。支持企业开发、生产、经营安全有效的老年康复辅具、食品药品等用品用具,加强养老机构食品安全监管。健全市场规范和行业标准,确保养老服务和产品质量,营造安全、便利、诚信的养老服务消费环境。

  市统计局:在国家统计制度以及指标体系的框架内,加大对我市符合条件的养老服务企业的入库指导及指标检测;加强对部门统计工作的指导,配合养老行业主管部门做好养老服务业发展情况的分析与规划。

  市医保局:按规定将符合条件的医疗机构纳入基本医疗保险定点医疗机构范围。完善医保报销制度,加快解决老年人异地就医结算问题。不断完善覆盖城镇职工、城乡居民基本医疗保险的社会保障公共服务体系,逐步提升社会保障水平。

  市金融局:积极推动金融业与养老服务业互动发展,加强老年金融消费者教育和权益保护,配合民政部门做好养老领域非法集资风险监测、排查。大力支持金融机构开展养老领域金融业务,积极组织辖内证券机构对营业网点进行亲老适老化改造,增强老年人群体金融服务便利化。

  市政数局:统筹利用现有电子政务公共平台和部门业务应用系统,实现养老服务信息化的集约发展。配合养老行业主管部门研究制定养老服务数据采集、传输和交换、老年人健康档案、智慧社区建设等标准规范。

  市税务局:对经养老行业主管部门认定的养老服务企业、组织和机构,贯彻落实相关税收优惠政策,不断完善纳税服务。

  市消防救援支队:积极推动养老服务主管部门加强消防安全监管,督促养老机构严格落实消防安全主体责任,全面提升养老机构消防安全管理水平。大力开展养老机构的消防安全指导服务和隐患排查整治工作,推动养老机构建立完善志愿消防队或微型消防站,定期开展消防培训和演练,增强养老机构防范火灾、整改隐患的能力。

  人行肇庆市中心支行:引导金融机构加大对养老服务业的信贷投入。鼓励金融机构加快金融产品和服务方式创新,积极开发适合老年人群的金融产品。

  肇庆银保监分局:对商业银行等金融机构开发的老年人储蓄、投资等金融产品运营进行监督检查和规范。

  市残联:不断维护老年残疾人权益,组织开展日常关心关爱活动。为老年残疾人康复创造条件,建立和完善老年残疾人康复服务体系,帮助残疾人恢复或者补偿功能,增强其参与社会生活的能力。大力保障老年残疾人享有各种社会保障的权利,鼓励他们参加文化、体育、娱乐活动。配合有关部门推进无障碍设施建设,为老年残疾人平等参与社会生活创造无障碍环境。

  肇庆市人民政府办公室

  2020年5月27日   


公开方式:主动公开

抄送:市委各部委,市人大办公室,市政协办公室,市纪委监委办公室,市税务局,市消防救援支队,人行肇庆市中心支行,肇庆银保监分局,市残联。


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