第 21 期
2006年8月25日

四会市救灾复产　彰显排头兵精神

　　受6号强台风“派比安”的影响，四会市全市受浸村庄458条，受灾群众66168人，倒塌房屋3588间，受浸农田123208亩，过面鱼塘81304亩，直接经济损失42889万元。灾情发生后，该市人民齐心协力，积极投身到救灾复产、重建家园工作中，尤其是该市各级党组织和广大党员，充分发挥排头兵精神，奋战在救灾复产、重建家园第一线，彰显了党的先进性。

　　行动迅速，共产党员彰显先进性。灾情发生后，该市各级党组织积极响应号召，把救灾复产作为实践“三个代表”重要思想、开展排头兵实践活动的重要内容抓紧抓好，组织广大党员干部投身到救灾复产工作中，掀起了救灾复产、重建家园热潮。8月4日，城中街道野狸岗地段有居民被倾泻的山泥围困时，公安机关立即派出4位民警赶赴现场转移群众，民警王继贤同志救助一名被困的妇女后，在万分紧急的关头，一把推开了战友，自己却被泥石流吞没了，不幸以身殉职，用自己年轻的生命谱写了新时期人民卫士的英雄壮举；清塘拦洪沟窑头段出现塌方，当地党委政府迅速组织了由50多名党团员的突击队进行抢修，消除了险情；城中街道仓丰围牛绳塘段发生塌方后，当地党委政府在水利工程人员的协助下，迅速组织1000多人的抢险队伍，实行堆沙包护岸的方法，保证了堤围安全；罗源镇洞心坑基崩决，2000名干部群众夜以继日用堆沙包、打松桩的办法进行堵口和加固；下茆马陂围塌方时，当地群众在党员干部的带领下用筑牛尾墩的方法进行加固，排除了险情。同时，该市还组织210名优秀党团员分成21个应急抢险救灾队，分赴受灾地区协助当地党委、政府领导迅速转移受灾群众，组织群众抢险救灾。在抗洪救灾中，广大共产党员自始至终战斗在救灾复产第一线，冲锋在前，保护了群众的生命财产安全，充分体现了共产党员的先进性，努力争当救灾复产排头兵。

　　身先士卒，领导心系群众安危。为确保受灾群众的生命财产安全和生产生活正常，灾情发生后，该市几套班子领导成员迅速赶赴灾区指挥抗灾复产，组织当地干部群众开展生产自救，想方设法解救被围困的群众，给受灾群众送食物送水，将灾区群众解救到安全地方。由于各级领导干部的排头兵作用，大大提升了全市人民救灾复产的士气，高奏了一曲激越高昂的救灾复产之歌。

　　精心部署，全力搞好救灾复产工作。为确保受灾群众重建家园的落实，该市专门下发了《关于我市救灾复产重建家园工作的实施意见》，成立了家园重建、水毁农田水利工程恢复、市镇村道建设、卫生防疫、地质勘测统计、灾后农作物耕作改造、维护灾后社会稳定和电力、通讯、自来水设施修复等8个工作小组，深入到受灾地区指导救灾复产工作，在工作上做到：一是坚持以人为本，积极妥善安置受灾群众的生活，至8月6日止，该市共发放大米8490斤、饼干15826包、八宝粥1719罐、毛巾被340张、鱼罐头1300罐、盐650包、矿泉水38472支、蜡烛200包、棉被100张、蚊帐124张以及衣物一大批，保证受灾群众有饭吃、有水喝、有地方住、有衣穿、有病能得到及时医治。二是镇(街道)和民政部门认真核实灾情，做好死亡人员的善后工作及其家属的安抚工作，抓好对“全倒户”、“半倒户”房屋重建和修复工作，确保在元旦前“全倒户”能住上新居。三是卫生防疫等部门迅速做好灾区环境清理、消毒，消除病源孳生物，加强疫情监测和防治，确保不发生疫情。四是按分级管理原则，加强对堤坝、山塘水库运行安全监测，对于水毁的堤围、坝体、溢洪道、输水渠道、水陂涵闸等水毁工程，立即采取措施进行修复，对山体崩塌、滑坡，地面塌陷、地面裂缝等险患进行监测和治理。五是各有关部门要密切配合，协调联动，帮助受灾地区和群众做好救灾复产、重建家园。公路交通、电力通讯等部门组织人力、物力抓紧做好公路、供电、通信等基础设施的抢险修复工作，尽快恢复灾区通水、通路、通电、通讯；农业部门迅速排除农田积水，抓好灾区农业生产规划，给灾区群众技术、种子、化肥、农药等支持，让灾区尽快恢复生产；教育部门对受洪水损毁的校舍要抓紧做好修复工作，确保9月1日能正常开学；公安部门认真做好社会治安维护工作，确保社会治安稳定；物价部门积极做好物价管理，严禁哄抬物价，维护消费者权益。

四会市国税局以排头兵实践活动
推动税收征管工作全面发展

　　四会市国家税务局把排头兵实践活动作为推动税收增长的重要工作来抓，推动了该市国税征收工作的全面发展。今年1—7月份，全市国税收入完成16474.2万元，同比增长32.69％。

　　该市国税局通过开展排头兵实践活动大讨论，严格执行国家税收政策，依法治税，维护了正常的税收秩序，营造了公平公正的税收环境，进一步加强税收征管。一是切实抓好征税的规范管理，提高征管质量和效率。认真落实税收管理员制度，强化对税源的分析监控；加强与供电、工商部门的用电情况和工商登记的信息沟通，重点加强对农产品加工、废旧物资企业，染整行业，玉器加工行业的税收管理；认真执行“验旧供新、限量供应”的发票管理制度，落实“以票控税”办法，对纳税态度差、拖欠税款、税负低的企业采取相应的办法，促使企业依法诚信纳税，确保税款及时足额入库。二是加强出口免抵调率工作。一方面进一步加强对原有企业的纳税辅导和宣传，开展纳税培训，切实提高免抵申报质量。同时提高审批速度，做到快审快退。通过国税部门严格审批办理出口的退(免)税，间接地转移为地方资金，促进外经贸出口，从而有力地推动该市地方经济的发展。1—7月，共审批办理出口产品退免税3350.1万元，同比增长74.29％，其中办理出口免抵调库1435.4万元，同比增长60.77％。免抵调库税收收入拉动税收收入增长12个百分点。另一方面加强与外经贸等部门的协调联系，鼓励以“来料加工”为生产经营方式的三资企业选择“进料加工”的生产经营方式，以增大该市的税收总量，增加地方收入。三是强化稽查，严厉打击各种偷、逃、骗税犯罪行为，实现以查促收。进一步加大日常稽查和专项检查的力度，严厉查处各种涉税违法案件。同时加大案件处罚和曝光力度，充分发挥以查促依法诚信纳税的威力。加大稽查的处罚力度和案件执行力度，提高处罚率。深入开展税收专项检查，按照上级要求对房地产业、煤炭运销企业、废旧物资经营企业、涉外企业税收进行专项检查，并与公安部门联合开展打击制售假发票、虚开与接受虚开发票“中间人”的专项治理。组织对虽有生产规模，但税负异常、税负明显偏低甚至无税收贡献的企业进行检查。加强与公、检、法、司、工商等部门的联系，形成依法治税合力，共同打击各种偷骗税不法行为，大力整顿税收秩序，为四会经济发展营造一个法治、诚信、公平、秩序的良好税收环境。