我局按照省工商局党组及肇庆市委关于开展排头兵实践活动的工作部署，结合肇庆工商系统实际，加强领导，搞好结合，注重实效，扎实推进排头兵实践活动深入开展，积极创造有利于肇庆经济社会又快又好发展的良好市场环境，努力争当全省工商系统排头兵，争当全市行政执法机关的排头兵，争当服务肇庆经济社会又快又好发展的排头兵。

　　一、加强领导，精心组织。 我局党组把以“三个走在前面为主题的排头兵实践活动作为今年党建工作的重头戏来抓。一是领导重视，周密部署。年初，我局先后两次召开党组会研究部署排头兵实践活动工作。陈大丘局长在会上指出 在市局机关开展排头兵实践活动，既是我局贯彻落实省委、市委部署的内在要求，也是我局按照“五个一流”的要求进一步加强队伍建设，推动全市工商行政管理工作全面发展的迫切需要。 要求全市工商系统各级干部和职工要结合工作实际，增强排头兵意识，培养排头兵精神，理清工作思路，提高工作标准，突出工作重点，将今年各项工作推上新台阶，创造排头兵业绩。二是成立机构，明确责任。为加强对实践活动的组织领导，我局成立了专门工作机构，局长任领导小组组长，分管领导和机关党委书记任副组长，机关党办、办公室、人教科负责人任小组成员，抽调 4名精干人员组成领导小组办公室，负责拟定方案、组织实施、调查研究、督促检查、宣传报道等日常工作。同时明确 机关各科室、直属单位和各县（市）局的“一把手”是本单位实践活动的第一责任人，负责组织实施本单位的实践活动。并要求 各单位指定专人作为该项工作的联络员，及时沟通情况，传递信息。通过完善组织领导架构，使各项工作环环相扣，层层有人抓，级级有人管，保障各项工作及时贯彻到位。三是全面动员，形成氛围。为把排头兵实践活动搞好搞出特色，我局有关人员未雨绸缪，从省直机关开展实践活动开始就密切关注省委和省工商局有关排头兵实践活动的工作动态，注意收集有关情况。市委办 2月初转发市直工委关于开展这项活动的意见（肇办发[2006]7号文件）下发后，我局就立即设计制作了一期排头兵实践活动宣传栏，并着手在市工商局内网上开设了排头兵实践活动网页、在市局登记注册大厅电子屏幕滚动播放排头兵实践活动信息。使全系统人员能多方面、多角度、多渠道了解市委部署开展排头兵实践活动的目的、意义、指导思想、主要目标和任务要求，在全局上下营造了一种争当排头兵的活动氛围。3月3日市委召开动员会后，我局根据市动员会提出的任务要求，于 3月8日下午及时 召开动员会 ，市局和端州分局 250多名干部职工参加。 陈大丘局长在动员会上强调，排头兵实践活动重在实践，要坚持“突出四性”：突出活动的针对性，把主题教育贯穿始终；突出活动的实践性，把重在实践贯穿始终；突出活动的广泛性，把人人参与贯穿始终；突出活动的创新性，把“有机结合”贯穿始终。 要以饱满的政治热情，用争当排头兵的勇气和气魄，树立排头兵观念，发扬排头兵精神，培养排头兵作风，用排头兵精神 促进 服务地方经济发展，用排头兵精神促进机关作风建设，用排头兵精神促进工商事业发展，在排头兵实践活动中当好排头兵，在开展“执法水平建设年”活动中当好排头兵，在创建“五个一流”中当好排头兵，实现肇庆工商协调发展、加快发展、跨越发展。四 是明确思路，制定方案。坚持“三个走在前面”，扎实开展排头兵实践活动，方案是否科学、能否指导实际，是工作成败的一个重要因素。因此，我局党组高度重视排头兵实践活动工作方案的制定，制定过程中多次集中研究，多方征求意见，确定了整个方案要围绕一条主线（即全市工商系统的各项工作要以落实科学发展观、加强党的建设、构建和谐社会为主要内容的排头兵实践活动为主线），树立两个目标（即全市工商要争当 全省工商的排头兵，争当市直单位服务肇庆经济社会又快又好发展的排头兵 ），抓好三个环节（即学习动员、实践活动、评议总结），健全四个机制（即领导责任机制、上下联动机制、实践落实机制和考核评价机制），做好五个下功夫（即在树立排头兵观念上下功夫，着力谋划争当排头兵的工作思路；在体制机制创新上下功夫，着力破解争当排头兵的难点问题；在科学发展、和谐发展上下功夫，着力促进工商事业全面转入科学发展轨道；在推进服务型机关建设上下功夫，发扬排头兵精神，改进机关作风；在实践落实上下功夫，着力促进排头兵活动取得成效），抓好六个结合（即与创建“五个一流”活动相结合，促进队伍素质提高；与“执法水平建设年”活动相结合，提高行政能力和执法水平；与“建设人民满意工程”相结合，树立立党为公，执政为民的思想；与推动日常工作落实相结合，提高服务效率和效能；与争先创优学习先进相结合，促进保持共产党员先进性教育成果进一步巩固和扩大；与省工商局近期做出的“五个决定”相结合，推动工商行政管理事业全面上新台阶）。通过精心制定方案，使整个实践活动目标明确，任务清楚，措施有力，操作性强，力促成效。

　　二、突出重点，搞好结合。 当前，各级工商行政管理部门的市场监管任务很重，监管责任很大，为了使“活动”、工作两不误，互相促进，互相提高，我局要求开展排头兵实践活动要紧抓工作重点，结合本部门本单位工作实际寻找切入点，创造亮点，用创新的思路、创新的方法组织开展排头兵实践活动。市局机关各科室和各县（市）工商局也纷纷响应，紧密结合当前各项中心工作，立足职能优势，用各种活动形式，突出各自活动特点，用排头兵精神推动本部门业务开展。如年初的部署防控禽流感工作，“红盾护农春耕行动月”活动，打击传销行动，深化企业监管改革，消费者权益保护部门开展的“ 3.15消费者权益保护日”活动，加快“12315”行政执法综合网络建设工作，全面推广红盾服务维权进社区(农村)工作，推广市场食品准入管理工作，建立健全广告监控和检查制度，局监察部门的“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”活动，创建学习型机关，学劳模精神、争当劳模活动，推动民营企业提高自主创新能力等工作都和落实科学发展观、建设社会主义新农村、构建和谐社会、全面加强党的建设紧密结合起来，使活动广泛深入开展，有声有色。特别是在建设社会主义新农村方面，我局紧密结合肇庆大部分地方是山区、经济欠发达的特点，以服务地方经济发展为第一要务，立足工商职能作用，围绕“农”字做文章，开展爱农、护农、帮农行动，确定红盾护农工作为我市争当全省工商排头兵的亮点，积极参与支持我市建设社会主义新农村工作。一是大力推进红盾服务维权进社区（农村）工作，结合落实四项制度，将维权触角延伸到最基层，形成维权网络。3月底，我局在高要市召开了红盾服务维权进社区（农村）工作现场会。随后在全市社区（农村）迅速铺开维权工作。二是支持农业企业自主创新，引导企业走品牌发展之路。引导、支持、帮助农业企业和农产品协会注册使用商标或原产地证明商标，扶持我市农产品申报省著名商标，提高农副产品的市场附加值和市场竞争力。拟于6月份召开全市商标发展战略工作会议，带动全市重视农业企业利用自主品牌发展农业生产力工作。三是利用合同监管手段，引导、推动、保护农民发展订单农业，促进农业经营产业化，壮大特色农副产品经营规模。四是加强农资市场管理，加强市场巡查，加大流通领域农资商品质量的监测，及时公布检验结果，指导安全消费。五是开展“红盾护农春耕行动月”活动，以农资打假为核心，整顿农资经营秩序，营造公平竞争的市场环境，切实维护农民群众的利益。六是建立和完善侵害农民利益的突发事件的应急处理机制，一旦发生突发事件，能快速反应，妥善处理，把农民的损失降到最低限度。

　　三、科学安排，稳步推进。 第一阶段，我局按照工作方案部署，以学习、动员、讨论、调研四项活动为主，科学安排活动时间，采取网上学习、集中和分散学习讨论、分管领导带队调研等多种形式灵活开展活动，使活动和业务工作两者能相互兼顾。一是开展了学习活动。结合学习贯彻党的十六届五中全会、省委九届七次、八次全会、市委九届五次全会精神和胡锦涛总书记、张德江书记关于发挥排头兵作用的指示精神的要求和市委工作部署，认真组织了坚持以科学发展观为统领与推动我市经济社会更快更好发展；全面落实科学发展观与构建和谐肇庆；全面加强党的建设与当好排头兵；学习贯彻党章四个专题的学习。二是开展了讨论活动。结合胡锦涛总书记关于我省发挥排头兵作用的批示精神和省委的部署要求，以及张德江书记的重要批示，吕成贤局长关于全省工商行政管理机关要当好排头兵的要求，谈开展排头兵实践活动的重要意义，谈如何联系单位和个人实际开展和参加排头兵实践活动。要求每个单位要就本单位争当排头兵提出具体措施；每个党员就如何当好排头兵要提出一条以上建议。三是开展了调研活动。根据排头兵实践活动的主要任务，对照“三个走在前面”的要求，要求各单位各部门对本单位本部门干部的思想状况和履职能力，组织调研摸底，摸清情况，找出差距，找出发展障碍，找出争当排头兵的重点和难点，提出争当排头兵的思路、办法和措施。省、市工商局分别 3月底下发了调研提纲，要求结合本部门、本单位职能特点在排头兵实践活动、科学发展、和谐社会、党的建设等方面认真作好调研。第二阶段，我局围绕创建“五个一流”、建设和谐工商总体目标，以开展“执法水平建设年”为抓手，把开展排头兵实践活动贯穿于今年工作的全过程，落实到每一项工作之中。一是组织开展了“三个层次”的讨论。即：“科室和县级局一把手如何当好排头兵、机关科室如何争创机关工作排头兵、新进工商公务员如何当好排头兵”的讨论。机关每名党员都撰写了一篇以上学习体会文章（不少于1000字），并将各科室推荐一篇个人学习体会文章在学习园地张贴。二是组织有针对性的培训。针对排头兵实践活动涉及的难点问题，组织有关人员进行培训。在4月中旬结合全市系统党风廉政工作会议，举办了一期工商所长以上领导参加的党章学习培训班；结合半年工作会议，举办一期“一把手”培训班，就如何当好“一把手”、如何当好“排头兵”进行培训；各业务部门按照“缺什么、补什么”的原则，根据2006年的教育培训计划有针对性地开展培训活动。三是抓好实践活动。 紧紧扣住落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设这三条主线和实现排头兵这一目标，紧密结合工商部门中心工作，突出服务社会主义新农村、改进机关作风、巩固扩大先进性教育成果、建设“学习型、创新型、效能型、信用型、服务型、节约型”机关、促进肇庆经济社会又快又好发展等方面来开展排头兵主题实践活动。 四是开展竞赛。 为了推动排头兵实践活动的开展，检阅排头兵实践活动的成果，我局先后组织开展了党章知识网上考试、 “我为肇庆工商争当排头兵献计献策”征文和“我为肇庆工商添光彩”为主题的演讲比赛活动；并拟于 7月份结合庆祝党的生日，举行“七一”表彰活动；第四季度开展一次全系统 “执法水平标兵”比赛活动和全市系统体育比赛。 五是加强督促检查。为使排头兵实践活动各项工作落到实处，掌握本级机关、下级党组织开展排头兵实践活动的情况，狠抓各项工作部署的落实，及时解决开展活动中出现的各种问题，务求使我局排头兵实践活动取得实效，把市县工商机关建设成为依法办事、行为规范、运转协调、清正廉洁、务实高效的服务型机关，成为各项工作的排头兵。

　　四、 乘势而上，初见成效。 经过第一、二阶段的工作，我市工商系统各单位各业务部门乘着开展排头兵实践活动的东风，奋勇争先，开拓进取，各项工作取得了初步成效。主要体现在：一是队伍精神面貌有了改观。开展排头兵实践活动后，队伍始终保持昂扬的斗志、良好的精神状态，排头兵精神得到进一步发扬，人人想当排头兵、个个争当排头兵，形成了你追我赶，不甘人后，争创排头兵业绩的喜人局面。二是纪律作风继续良好向上。继去年机关作风建设测评我局获满意单位受表彰后，我局机关办事作风、工作纪律继续保持良好状态。如在紧急部署禽流感防控工作中，全市工商系统各单位有令必行，行动迅速，取得了防控禽流感阶段性成果，多次受到省工商局表扬。打击假冒伪劣商品取得一定成效，端州分局近期破获了一宗案值较大的假酒案和假冒名牌服装案。红盾护农进社区（农村）工作也加快扩面速度，争取成为建设社会主义新农村的有力抓手。三是服务地方经济发展的干劲更足。今年以来我局相关职能部门纷纷推出多项措施支持地方经济发展。商标广告部门在 5月份提请市政府牵头组织召开到乡镇一级的全市商标工作会议，引导企业争创驰名、著名商标，提高我市产品市场竞争力。企业登记、企业管理等部门制定了多项措施，深化改革力度，进一步下放权力，方便企业群众办事。四是安全意识进一步增强。经检、企业监管、12315投诉中心等把加强食品安全、安全生产工作上升到维护社会稳定的高度来抓，加大打击传销、高危行业监管、市场准入把关力度，妥善处置有关投诉，确保生产安全、市场有序、社会安稳。

　　我局在开展排头兵实践活动中，虽然做了大量工作，取得了一定成绩，但离争当全省工商排头兵的要求还有距离，在工作中还存在一些问题和不足，主要是个别单位领导不够重视，工作力度不够，抓得不严；个别单位活动联络员工作不够主动积极，没有及时报送有关活动开展情况等。下一步我们将继续根据肇庆市委和省工商局对排头兵实践活动的工作部署和要求，严格按照我局制定的《排头兵实践活动实施方案》，认真抓好第二、三阶段的工作落实，把排头兵实践活动推向高潮、引向深入，贯穿于全年各项工作中，以排头兵的精神和工作业绩，努力争当全省工商系统的排头兵。