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肇庆市第十一届政治协商会议第二次会议提案
案号 2018045 案类 生态文明建设
提交人 赵则海 日期 2019-02-12
案由 关于创建“北岭山•羚羊峡”国家森林公园的建议
内容

 我国的森林公园分为国家森林公园、省级森林公园和市、县级森林公园等三级,其中国家森林公园是指森林景观特别优美,人文景物比较集中,观赏、科学、文化价值高,地理位置特殊,具有一定的区域代表性,旅游服务设施齐全,有较高的知名度,可供人们游览、休息或进行科学、文化、教育活动的场所,由国家林业局作出准予设立的行政许可决定。设立国家公园有利于景观资源的保存与保护,有利于资源环境的考察与研究,有利于旅游观光业的可持续发展。截至2015年底,全国共有森林公园826处,面积10845491.71公顷。其中,广东省国家森林公园24处,面积206170.56公顷。

目前,我市森林公园存在的主要问题是:

1、肇庆市没有国家级的森林公园

肇庆市北岭山森林公园、肇庆羚羊峡森林公园、肇庆龟顶山森林公园、广宁竹海森林公园、黄牛头森林公园、虎鼻山森林公园、鼎湖山森林公园等,均为省级、县级森林公园。拥有全国首个国家级自然保护区(鼎湖山自然保护区)的肇庆市至今尚无国家级森林公园。

2、森林公园的运行管理需要加强

森林公园的运行管理工作纷繁复杂,与民众利益切实相关,森林公园的运行管理和部门之间领导协调机制亟待完善。部分森林公园的运行管理存在各种各样的问题,如龟顶山森林公园及周边一带垃圾遍地杂草丛生(肇庆阳光网,2017-02-27)。推进国家级深林公园创建工作,应以行政推进规划为主导,政府要积极为创建国家级森林公园抢占优势高地,以创建国家级森林公园为契机提升森林公园的运行管理水平。

3、森林公园的拉动作用未能充分发挥

羚羊峡有“华南第一峡”美誉,但旅游交通、游览、旅游安全、卫生、旅游购物、综合管理、资源与环境保护等方面升级改造任务艰巨。

4、森林公园品牌竞争力亟待提升

国家森林公园在品牌竞争中普遍存在着以下问题:(1)产品差异化小,品牌个性不鲜明,品质竞争激烈。(2)品牌管理规划不足,市场化程度不高。(3)品牌传播手段单一,缺乏整合机制。同时,对于网络品牌营销利用有限,品牌传播手段单一,缺乏整合机制。

肇庆市是目前珠三角森林面积最大、森林覆盖率最高的城市,通过累计投入28.29亿元的森林城市建设,肇庆重点打造的北岭山森林公园、羚羊峡古栈道森林公园等城郊公园已初具规模。北岭山森林公园、羚羊峡古栈道森林公园均具备国家森林公园自然状况的天然性和原始性、景观资源的珍稀性和独特性,我市急需做好国家森林公园特性文章,高要求推动国家森林公园创建工作,提升森林公园品牌竞争力。

建议:

1、做好创建国家森林公园的科学规划

建议以省级森林公园肇庆羚羊峡森林公园为主,整合肇庆市北岭山森林公园的资源共同申报创建“北岭山·羚羊峡”国家森林公园。创建国家森林公园从规划开始,严格按照国家森森公园的各项指标进行规划。施工过程中也要严格按照国家4A级标准施行,在经营的软件上也要达到4A级标准。

2、做好国家森林公园的配套设施

建设内容包括羚羊峡森林公园和北岭山森林公园的公路提质改造,设计公交接驳站点。新建游客接待服务中心、停车场、游步道、生态厕所、生态停车场、垃圾处理系统、景观吊桥、标示标牌等基础设施。致力于把“北岭山·羚羊峡”国家森林公园建成集避暑休闲、登山览胜、爱国和科普教育及岭南文化体验于一体的国家森林公园。通过创建北岭山·羚羊峡国家森林公园提高森林公园旅游产业规模,提高生态效益、社会效益和经济效益。

3、探索国家森林公园的营销策略,提升品牌竞争力

我国旅游者旅游消费结构正在以观光游览为主,向度假游、健康游、森林游、生态游等百花齐放的局势发展,旅游消费结构逐步升级,森林旅游迎来新的发展契机。国家森林公园的营销包括旅游形象推广、服务营销、互联网营销、营销整合等方面。(1)品牌营销要重视网络信息化的作用。组建官方微博团队,提供国家森林公园微博平台。可以在微博账号上添加园区经营理念、园区介绍等信息,并且建立相关链接。(2)丰富品牌营销内容,持续提供有价值、感兴趣的信息。建设高效优质的网站,国家森林公园可以通过网络平台发布景区最新新闻、消息动态等。开展网络促销,构建良好的电子商务平台。(3)国家森林公园的宣传片要做到精美、生动,这样也能取得不错的宣传效果。(4)提高旅游工作人员的整体素质、树立服务营销理念、建立良好的服务体系。

答复

关于对肇庆市政协第十一届委员会第二次会议第045号提案答复意见的函

 

赵则海委员:

您提出的“关于创建北岭山·羚羊峡国家森林公园的建议”收悉,首先感谢您对北岭山森林公园和羚羊峡古栈道森林公园工作的关心与支持。现就提案建议的问题答复如下:

一、肇庆拥有广东羚羊山森林公园、北岭山森林公园等一批省、市级森林公园,通过建设国家级森林公园,能够有力推动肇庆的生态保护和森林旅游等方面的发展。

二、目前北岭山森林公园和羚羊峡古栈道森林公园还处于初步开发建设阶段,公园的各项基础设施尚不完善,创建国家级森林公园的时机尚未成熟,。

三、我局将认真做好北岭山森林公园和羚羊峡古栈道森林公园的保护工作,推进公园的开发建设,进一步完善提升公园建设管理水平,争取尽快实现创建国家级森林公园的目标。

此复。

 

 

肇庆市林业局

2018117

反馈 满意

广东羚羊峡森林公园、北岭山森林公园对提升肇庆市生态资源保护和森林旅游质量和水平具有重要意义,通过建设国家级森林公园,能够有力推动肇庆的生态保护和森林旅游等方面的发展办理“关于创建‘北岭山·羚羊峡’国家森林公园的建议”的过程中,经沟通讨论,同意肇庆市林业局关于北岭山森林公园和羚羊峡古栈道森林公园还处于初步开发建设阶段,现阶段创建国家级森林公园时机尚未成熟的判断。赞成市林业局逐步完善、提升公园建设管理水平,争取尽快实现创建国家级森林公园的目标。