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| 案号 |
83 |
| 案类 |
一、经济建设类 |
| 案由 |
关于合理布局城区交通网络，改善城区行车、停车难的建议 |
| 提交人 |
吕波等2人 |
| 内容 |
随着我市经济的发展，人民群众生活水平不断提高，汽车消费日趋增长，加之原有庞大的摩托车群，目前机动车保有量远远超过了现有道路的承受能力。而我市的行政、生活中心一直居于旧城区，市民的交通守法意识不强，城市交通监管力度不足，诸多因素造成行车难、停车难，尤其是上学、放学，上、下班等交通流量高峰时段更显突出。虽然近年来政府努力改造城区的道路，并出动了大量的交警维持交通秩序，但由于受原有城市建设的限制，加之本市目前的经济现状，终未得到较大的改善。“两难”问题已成为民生关注的热点问题，且制约了我市成为生态、环保、最适宜居住的城市的创建。为了切实解决“两难”问题，提升我市城市品位，树立旅游城市品牌，为群众办实事，根据我市的实际情况，提出几点建议：
一、利用城区现存的道路资源，科学布局，实行单向通行。城区的端州路、建设路、江滨路东西走向贯穿城区，承受主要交通日渐拥挤，利用众多的南北走向的街道，实施单向通行，以缓解主车道的压力。在不改变道路状况下，建立适应市区人流、物流、车流相互冲突最少的单向通行网络架构，可使整个城市的通行能力提高30%至50%。这是现阶段解决行车难的一项行之有效的措施。
二、合理发展公共交通事业。科学地分布公交线路，在新建小区、人群居住密集地区、学校、医院、商业区等地适当增加公交车辆及线路，合理布置停靠站，并予以标设、美化，使之成为城市的一道亮丽的风景线，方便群众、旅客。合理调整收费标准，由于零钞的不便，影响乘客量，建议由现有的票价1.20元调整为1元，以吸引更多的乘客，方便市民。
三、多渠道地解决停车难。新建的商场、娱乐场所、沿街住宅小区应根据建设规划而确定相应规模的停车场地、地下车库。筹集吸纳社会资金，在各类市场、大型商业区、旅游景点等交通聚集地，建设若干个大型经营性社会停车场。充分利用城区南北向小街道密布的特点，参照国外街边露天停车的管理经验，在实行单向通行的基础上，设置单边临时停车区，并标设黄线固定车位，以杜绝乱停放，阻碍交通。同时也可适当收费。
四、严格控制摩托车上牌，执行报废车辆限期上路，以逐步减少摩托车数量。控制城区外摩托车进城。
五、大力宣传，提升市民的交通意识。通过电视、广告、宣传栏等媒体，大力宣传，使市民人人皆知，自觉遵守交通规则，维护交通秩序。在学校通过交警讲解交通知识，从小培养学生的良好素质。加强交通执法力度，严禁在交通主干道停车，严禁违规停车，并予以强有力的处罚手段，整治交通环境，保障市民安全。
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| 答复 |
肇庆市城规局对肇庆市政协九届一次会议第83号提案的答复意见
尊敬的吕波、朱文钿委员：
你们的提案就合理布局端州城区交通网络，改善行车、停车难问题提出了富有建设性和实践性的建议。在此，我们表示将会同有关部门，认真考虑提案中所提到的相关建议，尽快探索并研究出解决目前我市城区交通“两难”问题的有效办法。下面，由我局作如下意见答复：
一、 随着城市人流量的大量增加以及汽车普及率的迅速提高，我市道路基础设施的滞后现象越发明显。城市行车、停车难随之引起社会的关注，这在我国城市发展过程中具有普遍性特征。
二、从规划自身的职能出发，我局将着重做好以下两方面工作：（一）城市中心城区的交通疏导规划设计与实施工作。今年以来，我局多次会同相关部门对城区高峰时段的交通阻塞问题进行专题研究，先后两次会市市政、建设、交警等职能部门召开端州城区高峰时段交通压力舒缓措施专题会议。在2007年4月13日召开的会议上，各职能部门就目前我市端州城区存在的交通拥挤以及市政道路开通等一系列问题提出了近期与远期应采取的相关交通缓解措施（包括开通“断头路”、实施端州城区交通信号灯灯光管制、实施地下隧道工程、设立交通分隔栏、城区某些路段实行单向行车等）。目前，我局已编制完成了端州四、五路部分道路交叉口建设改造规划设计方案。至于方案的具体实施工作，将由我局会同相关部门进行修改完善后提交市政府审议。
（二）做好城市规划管理工作。借鉴国内外经验，我局将城市各项规划的控制实施作为解决行车、停车难问题的关键。在本版城市总体规划修编中，我局将着重对城市发展空间拓展、城东新区开发等问题进行重点构思和把握，以求通过城市整体组织的形式来舒缓我市中心城区的交通压力，从根本上解决我市目前存在的严重交通问题。近年来，我局在进行各项建设规划审批管理的同时，也相当注意停车场的布置安排，要求各房产开发项目均须配置符合规定要求的停车位或者地下车库。
三、我局赞同你们在建议中所提到的关于发展城市交通事业、控制并减少摩托车数量等相关建议，认为：城市公共交通事业是城市的基础设施配套之一，应科学合理布置公交车线路与停靠站，调整好公交收费标准；同时应控制好摩托车的城市使用数量，减弱摩托车对于城市交通的不良影响作用。为此，我局将就以上问题知会市市政、公安交警部门，全力做好相关配合工作。
四、在交通宣传方面，我局将会同相关部门进行协调，争取通过电视、电台、报纸、刊物等媒体，进行专项的交通知识宣传，以此提高市民的交通意识。
此复
肇庆市城乡规划局
二〇〇七年七月二十四日
（联系人：张定邦 联系电话：2765131）
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