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| 案号 |
2007023 |
| 案类 |
经济建设类 |
| 案由 |
关于请市政府继续关注和支持林产化工企业发展的建议 |
| 提交人 |
罗振明 |
| 内容 |
肇庆市地处西江流域，是中国松脂资源三大产区之一，历来这里的林产化工产品，松香及松节油是世界三大产区之一，论质量及牌子是三产区之首。近年来由于政府的重视和支持，已形成了有西江地区特色的林产化工产品的加工企业。能够逐步地科学发展，现在，这些企业向产品的深度和广度发展，进行产品的深加工，例如“把产品松香改性树脂系列产品”，“松节油深加工生产出蒎烯系列产品”。对产品的深加工就有新产品就需要技术，需要开拓新市场，特别是海外市场，就需要大批的科技和营销人才。需要大量资金。因此，要求人民政府从资金方面、人才方面、市场方面继续支持林产化工企业的发展，形成有西江地区特色的林产化工名牌产品，使企业能够做大、做强，使企业能够得到跨越的发展，科学发展。
一、肇庆市作为松脂三大产区之一，由资源优势转化为产业的经济优势。我市有1 3家松香生产厂家，年耗用松脂20万吨，年产松香、松节油1 5万吨，社会效益人民币35亿元，年产值1 5亿元，上交税利1．5亿元，解决4 00 0人的就业，年出口创汇1 0亿元。
二、发展现状
林产化工产品已经成为肇庆市的特色产品，目前在西江流域已上规模的企业DIC、翰森、东邦、科茂、森茂、银龙等一批优秀企业，他们是寻求发展，有的是外资企业，有的是合资企业，有的是独资企业，他们既是合作伙伴，也是竞争对手。
三、为确保林产化工产品为我市的特色产业，需要做好下列工作。
1、由于我市的松脂生产远未有满足厂家的需要，要从外地，广西、粤北、湖南等地供应1 0万吨的松脂，因此明确建议市林业局在布局林业发展方面，要重点发展高脂松，高脂松无论在生态效益，绿化、水土保持的社会效益及经济都是非常好的，如清远市的清新县，江西省的吉安、广西省梧州市、江门的台山等地就这样做了。
2、减小桉树的种植，大力提倡种植高脂松，荒山野岭、什么地方都可以种值，报刊及杂志可以介绍种植高脂松的方法。
3、要市林业局作出规划布局，将发展种植松树列入布局之中，提出种值任务，特别是山区县要下达种值任务。
4、落实肇庆市第十次党代表大会的精神
肇庆市第十次党代表大会明确指出“发展我市资源型林产化工产品”。为此，山区各县市就要抓住山区的种植业，特别是高脂松，扩大种植面积，确保原材料松脂的供应。厂家要大力发展林化产品松香、松节油，特别是林化产品的深加工业。松香改性树脂系列，蒎烯系列产品，深加工的产品需要高新技术，需要引进科研及创新，为发展我市资源型林产化工有西江特色林产化工产品作出贡献。
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| 答复 |
肇庆市林业局对政协肇庆市九届一次会议第23号提案的答复
罗振明委员：
您提出的《关于请市政府继续关注和支持林产化工企业发展的建议》的提案收悉。现将办理结果答复如下：
一、我市的林产化工业在全省有着举足轻重的地位，松香年产量占全省总产量的40%，已成为了部分县域经济的支柱产业。因此，您提出的请市政府继续关注和支持林产化工企业发展的建议很好。
二、 对于您提出的要求市林业局作出规划布局，将发展种植松树列入布局之中的问题，2005年，市林业局通过综合考虑各地森林资源现状、林木生长特性、经营目的以及区域性林业产业发展规划等自然、经济和社会方面的重要因子，对全市1000万亩商品林作了初步规划，划分为长期经营部分、中期经营部分和短期经营部分三部分。其中：长期经营部分包括松200万亩、杉90万亩、珍贵树种10万亩、其他阔叶树50万亩；中期经营部分包括城市绿化苗木5万亩、国外松45万亩；短期经营部分包括速生丰产林300万亩、其他短轮伐期工业原料林70万亩、竹子100万亩、经济林130万亩。从以上规划可以看出，我局对发展高脂松等松树生产是有规划的。
三、虽然近几年我市非公有制造林发展迅猛，社会资金的投入以营造桉树为主的速生丰产林，但种植的松树仍占一定的比例，如2004～2006年，全市种植松树面积近12万亩，其中速生丰产林7.11万亩（国外松1.09万亩、马尾松6.02万亩）。松树仍是我市广大群众较为喜爱种植的树种。
四、当前制约我市发展松树的三大障碍：一是松树病虫害为害，主要是被称为“松树癌症”的松材线虫病。目前，我市封开县已有松材线虫病的发生，造成马尾松林连片枯死，损失极大。对该病没有有效的防治方法，只能发现一株染病松树砍伐一株，减低其扩散传播速度。二是投入资金不足。由于松树生长周期较长、病虫害、森林火灾风险大等因素影响，社会资金投入营造松林的不多，现在的松林大部分是林农个人种植的，由于资金有限，难以形成规模。三是国家对商品林经营的政策是以市场调节为主，林地经营者可以根据掌握的市场信息，自主决定种什么和种多少。且我市林地大部分是农民的责任山和自留山，一片林地可能涉及几十户人家，很难要求统一种植什么。所以，林业部门虽然做了规划，但具体落实还需要一系列的配套措施。
五、发展松林的建议
1、尽量种植不易感染松材线虫病的品种，如湿地松、杂交松等。
2、建议我市以松脂或松树为资源的加工企业，拿出部分资金投入营造松树速生丰产林，建立原料林基地。
二〇〇七年六月一日
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| 反馈 |
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