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| 案号 |
76 |
| 案类 |
城乡建设和管理 |
| 案由 |
关于加快广贺高速公路建设速度,确保2008年通车的建议 |
| 提交人 |
尹刚舣等11人 |
| 内容 |
广贺高速公路是我市怀集、广宁、四会两县一市人民盼望已久的交通大动脉，也是贵州、四川、云南、广西、湖南进入我省的主要通道。目前的建设速度过慢，将影响目标如期实现。加快建设速度，对我市怀集、广宁、四会的经济发展有着十分重要的作用。
建议市政府采取更加有力措施，加快建设速度，确保2008年底通车。
1、现有公路状况无法承担日益发展的交通流量，怀集至四会段经常出现交通堵塞，导致人流、物流无法畅通。怀集岗坪至四会段属省养公路，路面宽度为9.0米，属山岭重丘二级公路，由于交通流量不断增加，路面在几年前就遭受了不同程度的损害，公路部门筹措了部分资金对路面进行了维修，但仍无法使路面处于良好状况，部分路段刚维修好，过不多久又被繁重的交通量损坏，致使怀集至四会段经常塞车。
2、加快广贺高速公路建设，将会改善我市怀集、广宁、四会两县一市的投资环境。怀集、广宁、四会的物流渠道主要是公路运输，投资商选择地方投资，首先考虑的是产品和原材料的运输问题，而现在怀集、广宁的主要通道就是怀集至四会的省道。路面状况差，承受运输能力低，严重制约了投资商到上述两县投资。广贺高速公路的建成，将大大改善怀集、广宁投资的环境。
3、怀集、广宁两县的旅游景点多，旅游资源丰富，加快广贺高速公路的建设，对两县的旅游发展有着十分重要的作用。以现有的道路状况，珠三角大部分的游客，特别是自驾游的旅客，因通往广宁、怀集的道路差而放弃。只有加速建好广贺高速公路，才能把各地游客吸引到怀集、广宁来，也才能引来更多的旅游投资商。
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| 答复 |
肇庆市公路局关于对肇庆市第十一届人民代表大会第一次会议代表建议第76号答复的函
尹刚舣等代表：
你们提出的《关于加快广贺高速公路建设速度，确保2008年通车的建议》(建议76号)收悉，现就我局办理情况答复如下：
我局认为，您所提建议是对我局工作的鞭策和鼓舞，也是我局对该项目工程立项时所提出的工作愿望，我局将全力以赴推动广贺高速公路的建设工作。但是从目前广贺高速公路建设的条件与建设初衷发生较大变化的情况来看，要确保该项目工程于2008年通车十分困难，可能实现不了您所提出的要求，原因有以下几方面：
一、广贺高速公路进行预可行性研究时为省高速公路网计划，进入可行性研究阶段被列入国家“二连浩特至广州高速公路网”计划范畴。由于该项目被列入国家高速公路网计划，项目的审批工作要进行层级把关，项目最终由国家发改委核准，初步设计由交通部审批。广贺高速公路是我省第一条由国家发改委核准的项目，整个审批程序环节很多，比由省相关部门审批计划延期超过1年。
二、由于该项目必须按国家要求进行规范化的基建程序管理，项目未批复不能进行招投标，而且建筑工程必须面向全国进行公开招投标。在进行招投标过程中，招投标市场给项目工程带来意想不到的工期延误影响。①广贺高速公路路基、桥梁、隧道工程共分为33个标段公开向全国招标，整个投标工作到2007年1月底才全部完成。招标工作完成后，影响计划工期最大的长隧道标22标和24标的第一中标候选人被投诉，需要对投诉事件进行取证处理，目前省交通厅对2个标段的投诉处理正在进行中，致使22和24两个标不能按计划开工，估计计划工期将会推迟半年以上。②第18标的隧道标，因中标人违法分包，工程不能履约，项目公司与中标人正在依法终止合同，致使该标段需要重新招标，估计该标段计划工期要延长半年以上。
三、沿线征地拆迁工作未能按原计划完成，使工程建设不能按计划全面推进。2005年11月份，在肇庆市政府的主持下，肇庆市广贺高速公路有限公司与广贺高速公路沿线各级政府签订征地拆迁协议，要求三个月内（即2006年2月）全部完成征地拆迁工作。在征地拆迁实施过程中，沿线各级政府均遇到许许多多意想不到的困难。为落实张德江书记“三句硬话”精神，在征地拆迁工作过程中更好地实施构建和谐社会，沿线各级政府在处理实际困难时不得不放慢了征地拆迁步伐。自2007年2月成立市二广高速公路怀集至三水段（广贺高速公路）指挥部以来，征地拆迁工作取得突破进展，进展明显加快，到目前为止，该项目已完成征地计划的84.8%，但离全面完成任务还有一定距离，预计征地工作需要在2007年8月至10月才能完成，拆迁工作需要在明年春节前才能完成，整个工作预计比计划延期约2年。
以上仅列举了影响工程不能如期完成的基本一些原因，在今后项目工程推进过程中，仍有可能发生许多不利于工程进展的困难。尽管有很大的困难，我局也要想方设法去克服。为加快该项目建设进度，在我局提议下，肇庆市人民政府于2007年2月成立该工程项目指挥部，加强对该项目的建设力度。我局将竭尽全力筹措项目建设资金，想尽一切办法解决工程建设过程中所面临的一切困难，确保广贺高速公路2009年底建成通车，力争2009年上半年通车。同时，我局也希望人大代表热情支持广贺高速公路的征地拆迁工作，积极化解征地拆迁过程中的群众矛盾，以利于项目工程顺利进行。
非常感谢你们对我市公路建设的关心和支持。
此函。
二〇〇七年六月二十七日
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| 反馈 |
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