肇庆市第十一届人民代表大会第一次会议
 
案号 40
案类 财政经济
案由 关于企业创建工程技术研发中心扶持资金到位的建议
提交人 李宝忠
内容
    中共肇庆市委，肇庆市人民政府于二OO六年六月八日下发的“关于加快建设科技强市的若干意见”以及肇庆[2003]8号文件指出：鼓励大中型企业建立各级工程技术研究开发中心。工程技术研究开发中心的建设以企业投入为主，由市财政在科技经费中对依托企业组建的工程技术研究中心给予一次性资助：市级工程技术研究开发中心30万元。
    “肇庆市洗衣机自动调速离合器工程技术研究开发中心”是以肇庆市自动化仪表二厂有限公司建立的，二OO三年三月通过专家评审组建，二OO六年六月通过市级验收，二OO六年八月验收挂牌。三年来，肇庆市自动化仪表二厂有限公司为研发中心共投入资金1200万元。现拥有国内先进的半消声室和四通道噪声振动信号分析系统1套，数显力矩检测仪3台，数显间隙检测仪3台，数显跳动检测仪3台，数显弹簧扭转试验机2台，数显式弹簧拉压试验机2台，数显扭矩测量仪2台，减速离合器型式试验台10台，轴承噪声型式试验台10台，轴承噪声测试室、信息管理系统1套，是目前广东省内最大的全自动洗衣机减速器研发中心，研发项目包括双动力洗衣机减速离合器、搅拌式洗衣机减速离合器、全自动变频洗衣机离合器等，其中双动力全自动洗衣机减速离合器列入广东省重点新产品项目。2005年申报获授权专利4项，分别：①一种洗衣机离合器的过载保护传动机构；②一种搅拌式洗衣机离合器的分离承载式动力传动装置；③一种洗衣机减速离合器的动力输出装置；④一种洗衣机减速离合器的双向驱动减速齿轮装置。2006年申报获受理的专利有3项，分别是：①一种铰接离心式过载保护传动机构；②全自动洗衣机减速离合器的动力输出装置；③一种洗衣机减速离合器的密封装置。
    工程技术研发中心已取得初步成效，企业每年投入资金有限，渴望得到市财政的大力扶持，市财政对对组建的工程技术研究中心的一次性资助款到位，使研发中心能够持续发展下去，为肇庆的经济发展作出更大的贡献。
 
答复

     肇庆市财政局关于对肇庆市第十一届人民代表大会第一次会议第40号建议的答复

李宝忠代表：
    您提出的《关于企业创建工程技术研发中心扶持资金到位的建议》收悉，现答复如下：
    市委、市政府一向重视我市科技事业发展。为了落实科教兴市战略，推动企业自主创新体系建设，市委、市政府先后多次出台支持企业技术创新的政策措施，其中在扶持企业工程技术研究开发中心建设方面的规定有：
    1、2000年7月12日，市委、市政府出台了《关于加强技术创新发展高科技 实现产业化的实施意见》（肇发[2000]11号），文件规定：“同级财政对每个中心相应给予一次性资助．．．市级工程中心资助30万元。该资金每年列入同级财政预算，由同级财政部门会同科技部门根据各级工程中心的建设情况按最高档次划拨或补足。”
    2、2003年4月14日，市委、市政府印发了《关于加快民营经济发展的决定》（肇发[2003]8号），文件规定：“支持民营企业创建技术研发机构．．．达到市级标准的，由企业所在本级财政给予30万元资金扶持”。
    3、2005年4月16日，市委、市政府印发了《关于加快建设科技强市的若干意见》（肇发[2005]12号），文件对工程技术研究开发中心经费配套问题作出了规定：“由市财政在科技经费中对依托企业组建的工程技术研究开发中心给予一次性助．．．．．．市级工程技术研究开发中心30万元”。
    从以上规定可看到，在2005年4月以前，政府对工程技术研究开发中心的资助由同级财政负责实施，只有在2005年4月12号文出台后，市级工程技术研究开发中心才改由市财政统一给予30万元的资助。据核实，肇庆市洗衣机自动调速离合器工程技术研究开发中心是依托肇庆市自动化仪表二厂有限公司建立的，并且在2003年通过了专家论证。由于该公司属于端州区企业，且中心组建时间是在2005年4月以前，因此有关政府资助应按照肇发[2000]11号、肇发[2003]8号两份文件精神执行，即由端州区财政统筹解决，建议贵中心与端州区衔接落实有关资助事宜。
    当前，我市经济基础还比较薄弱，加上市直财力占全市财力的比重偏低，随着社会经济各项事业的发展，市级财政支出压力很大。在此情况下，近年来市财政通过优化支出结构，仍然确保了由市级财政负责的研发中心补助政策的兑现，有力地支持了企业自主创新体系建设工作。但囿于市直总体财力有限，要进一步加大对研发中心的支持力度，尚需经济发展、财力增强后才有条件再作考虑。今后，我们将继续贯彻“统筹安排，确保重点”的原则，积极落实市委、市政府科教兴市发展战略，进一步关注企业工程技术研究开发中心建设工作，为促进我市经济又好又快发展而努力。
    以上情况和意见，恳请代表理解和支持，也希望代表们多提宝贵意见，以利于我们工作的提高。
    专此函复。

 
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