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| 案号 |
23 |
| 案类 |
其他 |
| 案由 |
关于解决企业招工难问题的建议 |
| 提交人 |
陈德虹 |
| 内容 |
随着肇庆市坚定不移地推进工业立市，大力狠抓招商引资工作，越来越多的企业在肇庆投资落户，创业兴家，使得肇庆市的劳动力需求剧增，劳动力的供需矛盾日益加剧，解决企业招工难问题已经是迫在眉睫了。
据不完全统计，仅端州区普通工人缺口就达8000人，一些大企业工人缺口甚至高达上千人，大大制约了企业生产能力，造成企业有订单也不敢接，影响了企业的生产经营，动摇了投资者进一步发展壮大的信心，也影响了企业的投资进度。如2002 年到端州区投资的溢兴顺服装厂有限公司，企业首期建设有2500个车位。企业在招工上想尽办法：提高工人待遇、改善工作环境、完善生活区设施等等，但最高峰时才招聘到1500人，影响了投资者信心，导致二期工程至今仍未能动工。
招工难问题的原因：
一是肇庆市经济相比珠三角欠发达，企业数量和总类都不多，务工的可选择性范围不大，在同等工资待遇及条件下，务工人员多选择在发达城市就业；
二是肇庆市日用工业产品不发达，物流服务不完善，外来务工人员的生活成本高，也影响了劳动力的囤集量；三是肇庆市劳动力市场建设不完善，致使企业用工信息传递效率低，影响了劳资双方沟通，求职者难以通过完整的渠道获得企业用工信息；四是工业区配套设施不齐，给务工人员的出行、购物和娱乐休闲带来不方便；五是近年外省各地加大招商引资力度，当地的农村富余劳动力不到广东省打工也能找到工作，间接造成我市部分企业出现招工难的现象。
关于解决企业招工难问题的建议：
一是政府要牵头解决好企业招工难问题，与外省劳动力富余的城市结成友好城市，以政府名义组织企业往省外或本市其他区域招工。
二是进一步加强外来务工人员的就业服务工作，清理和取消涉及外来务工人员的不合理登记项目及收费，以政府相关部门名义为外来工定期举办公益性招聘会，并定期公布企业招用工信息。
三是保障外来务工人员的权益，完善最低工资制度，帮助外来务工人员解决入户、暂住及子女入学问题，使其能真正能留得下来。
四是进一步强化政府职能部门的作用，各部门要积极配合，统筹兼顾，共同做好工作，为企业解决困难。
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| 答复 |
对市十一届人大一次会议
第23号代表建议的答复
陈德虹代表：
您提出的《关于解决企业招工难问题的建议》悉，经研究，答复如下：
您对我市企业招工难的问题作了深入分析，提出了非常有建设性的意见。这两年，从我局对高要中杰鞋业有限公司、风华集团等用工量较大的单位的专题调研和对全市100多家企业进行用工抽样调查反映的情况来看，企业“招工难”的问题，在我市已经显现。针对企业存在招工难的问题，市委市政府高度重视，把解决企业招工难的问题提到重要议事日程，作为改善投资环境的大事来抓。各级劳动保障部门切实履行职责，根据政府的要求和企业的需求采取了有效措施，较好地缓解招工难问题。
一、加强劳务协作，积极引进外来劳动力
为保证我市经济发展对劳动力的需求，市委市政府高度重视企业招工难问题。于2004年组织市劳动保障局在全市范围内对我市企业招工难问题进行了专题调研，摸清了全市企业用工环境、用工需求量等情况，积极找寻对策，保证企业用工量的不断增加，要求加强泛珠三角劳务协作，加强劳务信息沟通，建立用工互动机制，吸引外省劳动力到我市企业就业，积极为企业解决招工难问题。近年来，我市先后与四川、云南、贵州、湖南、广西等地建立了良好的劳务协作关系，2005年，由市政府牵头，我市与湖南省怀化市签订了劳务协作协议。同时，各地劳动保障部门组织企业分别到广西、四川、贵州、湖南和本省的清远、云浮等地举办或参加劳务招聘会，招收外地劳动力。04年以来，通过劳务协作，我市共吸纳了3500多名外省市劳动力到我市务工，从而舒缓了我市企业招工难的问题，使我市在当前激烈的劳动力资源竞争中抢得主动，对解决我市工业发展所需的劳动力，促进我市经济的发展发挥了重要作用。
二、建立企业用工联络员制度，破解企业招工难问题
为了更好地服务企业，促进企业劳动关系和谐，2005年市政府建立了企业用工联络员制度，对用工在200人以上的劳动密集型企业由劳动保障部门实行定人定向挂钩服务、定期工作制度、信息反馈。每个联络员负责联系20家企业，每月要为企业服务不少于2次，主要的任务是及时收集企业用工需求，深入企业宣传劳动保障政策，协助企业维护和谐稳定的劳动关系，帮助企业解决碰到的实际困难。至2006年底，全市共有企业劳动用工联络员48人，挂钩联络用人单位358家，总用工人数达7.6万人，为联络单位提供劳动保障法律法规咨询服务达2100余次，帮助引进和招收劳动力6000多人，有效缓解了企业招工难问题。
三、举办招聘会，为企业招工搭建服务平台
我市各级劳动保障部门充分发挥现有公共就业服务机构的作用，每季举办一场劳动力专场招聘会，免费为企业推荐介绍员工。每年12月份，市劳动力市场都举办一次“肇庆劳动就业大型招聘会”，市职业介绍中心坚持每月5日、15日、25日举办劳务集市；每年1-3月，开展“春风行动”和“再就业援助”活动，举办大型专场招聘会，全市在同一时间进行。免费为企业和求职者提供招用工服务平台。同时，利用劳动力市场信息网，免费为企业发布招聘信息，定期向社会公布用工信息，把握用工动态。市就业服务管理中心还积极加强与省内、省外就业服务机构联系，掌握外地劳动力资源信息，并及时通报给用工企业，协助落实有关招工事宜。
四、加强劳动监察执法力度，保障外来务工劳动者权益
一是大力开展“春风行动”。为方便农村劳动力进城务工，便于农民工维护自身权益，我局从2004年开始，连续三年开展了以维护农民工合法权益为主题的“春风行动”，突出抓好农民工进城就业工作，从解决农民工最为迫切的求职、培训、维权等问题入手,加强对经营性职业介绍和培训机构的整顿管理，为农民进城就业提供服务。行动中累计发放“春风卡”20000多张，对进城务工农村劳动力职业技能培训、求职作出了正确的引导；对一批非法职业中介和培训机构进行了清理整顿，有效维护了进城务工人员的合法权益。二是加大劳动保障监察工作力度。各级劳动保障监察机构加大工作力度，依法积极查处企业侵害劳动者合法权益的行为，积极探索建立解决农民工问题的长效机制，目前已与市公路局、肇庆广贺高速公路有限公司联合成立了肇庆市广贺高速公路有限公司同步预防拖欠农民工工资办公室，通过建立农民工工资保障金制度、实行劳务派遣制度及严格劳动用工管理制度等，建立同步预防拖欠农民工工资的长效机制。2004年以来，各级劳动保障监察机构共检查用人单位8421家，涉及劳动者约75.5万人；追发劳动者工资等待遇6692.7万元。三是加大劳动法律法规宣传。各级劳动保障监察机构积极开展劳动保障法规政策宣传，有效增强了企业法律意识，使其自觉执行劳动法，有效地维护了企业和劳动者的合法权益，减少了劳资纠纷的发生。
二〇〇七年六月十九日
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